奥运争光与全民健身背景下上海市学校健美操和啦啦操发展对策研究

闫 傲，马凌波



奥运争光与全民健身背景下上海市学校健美操和啦啦操发展对策研究

闫 傲1，马凌波2

采用文献资料法、专家访谈法、调查法等研究方法，对上海市各级学校健美操和啦啦操运动的发展进行分析，并借鉴国内其他地区以及国外的相关经验。研究得出：1.上海市学校健美操和啦啦操的发展须采用“一体化构建”的模式，包括学校体育协会、课程设置、训练及竞赛、产业一体化等四个多元体；2.体育协会一体化在结构上要自上而下，在功能上需逐步放权；3.课程设置一体化包括教材、教学内容、师资培训等内容；4.训练及竞赛一体化包括训练时间、场地、经费、赛事等；5.产业一体化包括项目推广、赛事组织、培训、演出、服装及道具等内容。

上海市；学校；健美操和啦啦操；发展对策

1 前言

健美操、啦啦操属于大体操范畴非奥运项目，因其时尚、动感、门槛低、不易受伤、男女皆宜等特质，逐渐受到青睐，在上海属于推广度较高的学校体育项目。任何事物发展的过程中都会遇到瓶颈，上海市中小学两操的发展同样如此，已经出现诸如参与人数停滞不前、项目整体水平低、不同区县或不同学校各自为战、训练及参赛经费少、师资水平差等问题，这已严重阻碍了上海市两操水平的提高和项目的发展。论文针对上述问题，借鉴国内其他地区以及国外学校体育项目发展经验，提出了项目发展四元一体化构建措施，以期推动两操在上海学校的推广和发展。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

论文研究对象为上海市学校健美操和啦啦操项目。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

查阅了国内外关于大中小学体育项目发展的相关书籍，并通过文献网络查阅了相关文献资料。

2.2.2 专家访谈法

就论文研究内容所涉及领域设计四份访谈提纲，并分别访谈了上海市相关学校体育、学生体育协会、项目骨干及体育产业专家共计12位。

2.2.3 调查法

通过电话、邮件等形式对上海市五个区县部分中小学体育师资现状进行调查，并对调查所得数据进行统计，以作为论文研究论据。

3 结果与分析

3.1 上海市学校两操发展现状

从项目整体发展水平及普及程度来看，目前上海是个别高校水平突出，在全国甚至国际上声名显赫，中小学普及程度逐渐扩大但水平普遍低下。在学校体育协会方面，大学及中小学体育协会脱节，且受行政干预力度极大；在学校课程设置方面，各级学校均制订了各自层次的教学内容，但因存在不同级别学校各自为战的前提，所以各级学校在教材及教学内容上毫无层次和关联可言；在训练、竞赛、梯队建设及人才选拔等方面与欧美，与北京、天津等城市差距极大；在产业方面同样如此，面对庞大的参与人群，只有个别大学会涉及赛事组织、培训及表演，只有零星门店可代工相关服装的设计及制作，巨大的产业市场尚未开发。

3.2 上海市学校两操发展策略

借鉴国际发展潮流以及国内发展比较成熟的学校体育项目，任何一个学校体育项目的发展都离不开体育协会、课程、训练及竞赛、产业等四个方面，其他相元素均可依特质归入此四个多元体。因此，针对上海市两操发展现状，可采用四元一体化构建的策略。

3.2.1 四元一体化构建的核心概念和理念

建立上海市学校两操协会，将协会职能渗透到各区县、各级学校，建立各级学校教学一体化、训练和竞赛一体化、产业一体化，学校体育协会、课程设置、训练和竞赛、产业，即为本文所阐释的“四元体”，这四个一元体相辅相成、不可分割。此外，每个多元体的一体化既包括横向的一体化也包括纵向的一体化，如在教学方面，既包括课内、课外相结合的“横向一体化”，又包括大中小学教学内容、教学体系“纵向一体化”。

3.2.2 体育协会一体化构建

体育协会的构建是四个多元一体化的根基。在欧美国家，如美国、德国、比利时等国家，体育协会对任何一个体育项目的发展都起到了至关重要的决定作用。除学校体育项目教学内容的设置方面体育协会的职能渗透较少以外，在青少年运动员训练、竞赛、选拔、体育产业、公民体育锻炼(即国内所谓全民健身)等方面均起主导作用。不同点是，美国体育协会的经费多通过产业、捐赠等途径自筹，而德国、比利时等国家则是双线，部分为通过体育产业营销，部分则通过政府拨款，但与国内不同的是，政府只负责经费预算审核、下拨及后期使用监督，绝不采用任何行政手段干预协会专业事宜。

与之相比，国内包括上海则存在较大差异。其一，各项目单项协会与学校体育单项协会并存。二者在职能、功能、管理对象等方面存在区别但又有很大重合，因此经常会出现两者相互推诿、扯皮，亦或是互相争抢、独断，即便是个别项目上两家有较好合作，也存在着两套班子这样极大的资源浪费的问题；其二，大学生体育协会与中小学生体育协会并存。并行的两条线互不相让，在赛事、培训、人员选拔等方面出现了严重的重叠和浪费。虽然中国大学生体育协会及中学生体育协会正在合并，但上海市却并未紧随其后；其三，国家级体育协会发挥了全国范围内的统筹、指挥作用，但一般均是以各地骨干为主线，却与地方区域性体育协会较少合作和联系，这在无形中削弱了地方体育协会的职能和工作的积极性；其四，地方体育协会的职能仅局限于地方比赛的筹办、全国比赛的报名等工作，未充分发挥其功能；其五，经费全国来自政府拨款，行政力量干预非常大。

(1)体育协会职能一体化构建

结合中国现有国情并借鉴欧洲一些国家体育协会的职能及运行模式，应将上海市健美操啦啦操协会与上海市大学生体育协会健美操啦啦操分会及上海市中学生体育协会健美操啦啦操分会合并，合并的不仅是名称，还包括职能：即主导全民健身，又引导学校体育。由上海市教委等行政机构牵头，建立自上而下、覆盖每个区县、各级学校的协会，协会下设各专项委员会，由两操训练和竞赛领域、教学领域、产业领域专家负责各专业委员会的具体事务，如下图：

图1 上海市两操协会职能图

在此结构中，技术委员会把控项目新规则、发展方向、师资培训、裁判选拔等；科研委员会负责项目科学研究；教学委员会负责学校体育教学；竞训委员会负责优秀运动员的选拔、训练及参赛；群体委员会负责群众体育；产业委员会则负责本领域的体育产业及经费等事宜；处于核心位置的协调委员会即处理日常办公室事宜，还负责各委员会之间职能交叉时的相互协调。

(2)体育协会结构一体化构建

正如全国层次的体育协会与地方体育协会之间的矛盾一样，若要把体育协会的职能、政策落实到最基层个体，就必须要完善下一层次的协会建设，如图2：

图2 上海市两操协会结构图

各区县的两操协会如有条件也可设立各专业委员会，若无则可设立联席办公室专门负责相关事务；各学校的两操协会则须设立办公室，专门负责处理协会相关事宜。各区县及各学校两操协会即要完成上一层次协会布置的任务和工作，同时也可在上一层次协会的指导下独立开展区域内工作。

3.2.3 课程设置一体化构建

同样以欧美国家为例，学校体育项目的设立及教学内容的设定由学校自行完成，各州/大区甚至各市均不尽相同，但在同一行政管辖范围内，不同级别学校某体育项目课程设置有着严格的规定，内容自下而上在难度上层层递进。在小学，一般以体育课程的形式让学生初步了解各类体育项目，主要通过游戏的方式让学生接触不同项目，从而初步形成学生对某个或某些体育项目的喜爱。至高年级(即中国的初中)及高中，学生根据自己的喜好选择学校体育协会进行更高层次的学习和训练。因为学校体育单项协会隶属于地方单项体育协会，故此时学校体育教学与体育协会在教学内容、训练、竞赛等方面出现了功能交叉。

目前上海市各层次学校相关教材中，关于两操的内容与其上、下两个层次学校的内容毫无关联，内容陈旧、重合等现象层出不穷。借鉴欧美国家经验，结合中国国情及上海地方特色，协会中学校教学专项委员会与各级学校学校体育专家组协商制定教材及课程设置。在教学目标、教学内容、评价体系等方面自下而上、逐层递进，且专家委员会能根据项目的发展定期对上述内容进行更新换代，这就是所谓教学“纵向一体化”建设；同时还包括各学校课内、课外教学的“横向一体化”建设，这主要是指一般性课堂教学和课外锻炼、专项化教学、体育俱乐部训练等方面。

课程设置一体化的另外一个重要方面就是师资培训。通过对闵行区、徐汇区、浦东新区五个区县部分中小学健美操、啦啦操师资的调查结果来看，专项师资可谓极度匮乏，专业化程度之低令人震惊，如表1和图3：

表1 五区县小学健美操师资专业调查结果

图3 五区县中学健美操师资专业调查结果

3.2.4 训练和竞赛一体化构建

欧美国家高水平竞技人才基本来自各层次学校的选拔，可借鉴比利时、德国等国家的经验，建立一整套完善的选拔、训练、竞赛机制，即训练和竞赛一体化构建。由协调委员会从中斡旋，由技术委员会牵头，从各学校体育俱乐部中选拔优秀的青少年学生定期集中训练、参赛，集训地点可挑选传统项目学校或满足相关硬件要求的学校。集训所涉及的硬件设施、音乐、道具、交通费用、劳务费用、参赛费用等由产业委员会出面解决，师资则由技术委员会承担。

此外，还可借鉴北京、天津等优势城市，在优秀青少年运动员升学上给予优惠条件。如在小升初、初升高、高考方面，上一层次优势学校可运用加分、减分等手段招生下一层次学校中优秀的后备人才入校读书，这样既可延续本校优势项目的可持续性发展，又最大限度避免了优秀梯队人才的流失。甚至还可效仿京、津两地在引进外地优秀后备人才时所给予的沪籍特殊政策。

3.2.5 产业一体化构建

体育与产业就像孪生兄弟，自现代体育诞生之日起就衍生了体育产业。广义的体育产业包括与体育有关的一切生产、经营活动，其产品包括体育物质产品、体育服务和劳务产品；狭义的体育产业即为体育服务业，其产业主体是体育综合服务业，即体育场馆服务业、体育竞赛、体育表演服务业、体育咨询培训服务业和体育医疗与康复服务业等内容。借鉴欧美国家对体育产业的定义，结合健美操和啦啦操的项目特色，本领域的体育产业应还包括体育制造业——包括专业服装、鞋、道具、音乐制作、音像制品等 ，赛事推广和承办——包括培训、食宿、交通等。

在后奥运时代，在“奥运争光”与“全民健身”并驾齐驱的背景下，在学生身体素质日益下降的前提下，学校体育被提到了前所未有的高度，而这其中，健美操和啦啦操在学校体育中不可替代的地位日益凸显。美国每年有至少800万人(其中绝大多数为大中小学生)参与到啦啦操运动中(包括参与培训、竞赛)，每年在美国举办的世界大学生啦啦操锦标赛、世界中学生啦啦操锦标赛、世界啦啦操锦标赛等国际赛事至少可以吸引20万来自世界各地的人群参加。由此而衍生的赛事转播、广告、培训、赛事、服装、道具等产业为美国提供了近4万个工作岗位，而由此产生的经济价值达数亿美元。这才是真正的体育产业，而这才仅仅是全美体育产业的冰山一角。

上海的国际地位毋庸置疑，群众包括学生的体育消费能力及水平也相当可观，而与此极不相符的是上海的两操产业现状。在两操产业雨后春笋般在北京、南京等城市破土而出时，上海却踟蹰不前。基于此，在建立专业体育协会的前提下，快速扩充协会规模，吸引更多专业人士的参与，抓住体育产业高速发展的社会机遇，即可为社会提供更多的就业岗位，还可为健美操和啦啦操在上海市大中小学的发展保驾护航。

4 结论与建议

(1)目前上海市各级学校两操项目的发展并不尽如人意，亟需完善体育协会、课程设置、竞训及产业等方面的一体化建设。

(2)在体育协会一体化构建中，首先要把单项体育协会与学校体育协会合并，最大限度避免资源浪费和职责、分工的混乱。在构建过程中要完成体育协会职能的“横向一体化”建设和结构的“纵向一体化”建设。另外体育协会的职能要渗透至教学、竞训、产业等一体化构建中。

(3)在课程设置一体化建设中要发挥体育协会的牵头作用，完善不同层次学校教材编审、课程设置等工作的“纵向一体化”建设，同时还要配合体育协会完成课内、课外学习及训练、选拔等工作的“横向一体化”建设。

(4)在竞训一体化构建中，充分发挥体育协会职能，完善人才选拔、训练、比赛过程中涉及的涉及的相关软硬件设施、经费及政策。

(5)广纳贤才，用专业人才开拓、扩大上海市学校两操的产业，用产业的回报反馈至项目的发展。

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Analysis on the Development of Aerobics and Cheerleading in Shanghai under the Background of Olympic Glorious Strategy and National-wide Fitness

Yan Ao1，Ma Lingbo2

With the methods of literature review, expert interview and survey, the article analyzes the development of aerobics and cheerleading in Shanghai schools with experiences from both domestic and abroad. The results shows that: first, the development of school aerobics and cheerleading in Shanghai should adopt to the integration structure, which should include four elements including school sport associations, course settings, training and competitions, as well as industrial integration; second, the integration structure of associations should be from top to base, and should be given more power; third, the integration structure of courses should include teaching material, content and teachers training. Forth, the integration structure of training and competition should include time, space, money, events and so on; Fifth, the integration structure should include popularization, competition organized, training, performance, clothes and prop. Key words: Shanghai; schools; aerobics and cheerleading; development strategy

闫傲(1995-)，女，河北保定人，本科在读，研究方向：健美操、啦啦操教学与训练。

1.华东师范大学体育与健康学院，上海 200241 School of Sport and Health , East China Normal University,Shanghai 200241, China. 2.华东师范大学第二附属中学附属初级中学体育组，上海 200241

G812.4

A

1005-0256(2017)05-0144-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.05.060