在新时代担当起律师行业新的职责与使命

文 薛济民［党的十九大代表、江苏省律师协会会长］

作为十九大代表，本人有幸在人民大会堂聆听习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的报告，感到备受鼓舞、催人奋进。报告思想深邃、气势恢宏、主题鲜明、内容丰富、重点突出，具有很强的战略性、实践性和时代性。报告呈现了创新发展马克思主义中国化的最新理论成果，标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位，揭示了社会主要矛盾的历史性变化，明确了实现中华民族伟大复兴的历史使命，规划了实现中华民族伟大复兴的新路径，是开启中国特色社会主义新时代新征程的政治宣言，是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领，是闪烁着马克思主义真理光芒的伟大文献。

“为学之实，固在践履”。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。中国律师在新时代必须担负起新的历史使命，担当起新的历史责任。

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

深刻把握十九大的精神实质，就是要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，主动适应中国特色社会主义新时代社会主要矛盾发生的重大变化，适应社会主义现代化强国建设“两步走”战略安排，以坚定理想信念宗旨为根基，筑就“四个自信”的“压舱石”，坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断增强广大律师服务建设社会主义现代化强国的责任感、使命感，激发积极投身深化依法治国实践的热情，坚持依法、规范、诚信执业，更加自觉地把律师工作融入统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和江苏省打赢“两聚一高”主攻仗的目标上来，奋进在民族复兴的新征程上。

二、深刻把握深化依法治国新要求，积极投身深化依法治国新实践

组织引导好律师积极推动深化依法治国实践，主动参与科学立法，推进以良法促进发展、保障善治；担任政府法律顾问，促进政府依法行政，严格执法，严格规范公正文明执法；充分发挥律师在诉讼中辩护、代理的职能作用，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，共同推进司法公正；积极参与以案释法，开展一社区（村居）一法律顾问工作，弘扬社会主义法治，营造全民守法氛围。积极协同配合司法体制配套改革，促进建立以完善体制机制为抓手,以司法公正为目标的司法体制配套机制，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每个案件中感受到公平正义,确保司法体制配套改革促进律师在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义中发挥积极作用。

三、深刻把握社会主要矛盾发生新变化，提升律师服务新征程需要的新能力

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也发生了新变化。江苏律师行业应当顺应新时代发展新要求，凝心聚力，着力解决江苏律师行业南北发展不平衡、城市与县域发展不平衡、同城律师事务所之间发展不平衡问题；顺应经济社会发展和人民日益增长的多元化、精细化、高质量法律服务的需要，着力解决江苏律师服务资源、服务领域、服务能力不充分的问题。解决这些问题，必须深入基层，摸清、摸准情况，找准问题症结，整合优势资源，有针对性地采取务实有效举措，充分运用现代化互联网信息技术等，加大对县域律师业发展的扶持力度，加大对青年领军人才培训，加大对缺短专业领域人才培养，搭建融合发展平台，引导、推动律师事务所集约化整合、品牌化建设、规范化发展，提升江苏律师服务新征程需要的新能力。

四、深刻把握中国发展历史的新方位，服务实现社会主义现代化强国新目标

全面建成小康社会决胜期，广大律师紧紧围绕“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”，发挥好法律服务和法律保障作用。要深入一线调研，在精准分析困难群众致贫原因基础上，逐一为困难群众提供有针对性的法律帮助，维护其合法权益；要积极参与扶贫领域的反腐败工作，保障党和政府的精准扶贫政策落实到地、落实到人；要充分发挥专业优势，积极为扶贫项目规范化运作、防范法律风险提供法律服务，促进扶贫长效机制的建立。服务实现社会主义现代化强国新目标，要积极参与经济结构性风险化解工作，努力服务现代化经济体系建设，为深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局提供法律服务和法律保障。要积极参与环境污染整治、环境公益诉讼等活动，为生态系统保护和修复重大工程提供法律服务，为保护生态环境作出努力。要积极参与打造共建共治共享的社会治理格局，努力预防和化解社会矛盾，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，充分发挥律师服务社会经济发展的职能作用。

五、深刻把握党建工作新形势，全面推进律师行业党建工作取得新成效

进入新时代，解决新矛盾、完成新任务，必须深入推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。确保律师队伍在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，必须全面推进律师行业党建工作，不断增强律师行业党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

新时代律师行业党的建设，必须以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。坚持以党建带队建，以律师行业党建工作的实际成效引领推动律师队伍建设，突出律师行业党组织的政治功能，把律师行业基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导行业发展、团结广大会员、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要把握律师行业特点，结合律师工作职能，夯实基层基础阵地，把党建基层基础阵地建设成律师发挥专业优势、推进社会治理、服务人民群众、彰显社会责任的活动载体和职能发挥平台，增强律师的社会责任感和价值获得感。

六、深刻把握律师协会职责使命，推动律师行业新发展

律师协会具有团结会员、规范会员执业行为、维护会员执业权益、促进律师事业健康发展的职责。“律师协会挺在前面”，不仅仅是要解决协会领导增强责任意识和奉献意识，把主要精力放在协会工作上的问题，而且要切实解决不断提高协会领导班子领导力的问题。要使协会领导真正能站在行业发展全局的高度，洞察行业发展问题，把握行业发展规律，破解行业发展难题，不断增强政治鉴别能力、问题洞察能力、难题破解能力、发展推动能力等，更好地服务广大律师，引导律师发挥积极作用，促进律师事业发展。规范律师行为时，要把握客观事实证据和行业规范界限，坚持教育惩戒并用，真正形成使律师“不愿违，不敢违”的氛围；维护律师权益时，要敢于维权、及时维权、善于维权，坚持效率效果并重，真正让律师感受到组织力量的存在；服务会员时，要摒弃行政化思维和方式，放下身段，俯下身子，贴近会员，准确把握会员的真实诉求，坚持用真诚打动人心，用真心服务凝聚人心，真正让律师体会到家的温暖，不断增强对会员的凝聚力。

地方律师协会应当充分认识到法律服务产生于区域各类要素流动、具有区域性服务的特点，发挥好掌握当地法律服务资源、熟悉当地政策环境和人文文化、便于促成需求与服务对接等优势，帮助律师前瞻行业发展趋势，把握地方经济社会发展大局，准确研判发展态势，主动搭建合作交流平台，提升律师服务能力，引导律师因势而谋，应势而动，顺势而为，促进律师事业更好地发展。