全力助跑现代化大农业建设

石彦林++史维学

2016年9月末，五常市各大金融机构各项存款余额196.5亿元，各项贷款余额109.62亿元，其中五常市农村信用社各项存款余额为46亿元，占全市存款总量24%，各项贷款余额近30亿元，占全市贷款总量27%；2016年10月经中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局批准，五常市农村信用合作联社正式筹建黑龙江五常农村商业银行股份有限公司（五常农商银行），2016年12月9日五常农商银行创立暨第一次股东大会召开，计划2017年元月挂牌开业。

历史在时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。65年来，五常农信立足“三农”，锐意进取，为全市农民增收与农村经济持续发展注入了盎然生机。翻开65年来的壮美画卷，每一幅都记载着五常农信人忘我拼搏的奋斗史，每一幅都描绘着五常农信人传递正能量的中国梦，每一幅都唱响了五常农信人团结奋进，勇攀高峰的最强音。如今，那一个个充满激情的时刻定格为难忘的历史记忆，汇聚成改革发展的新浪潮。

品牌六十五载

建国初期，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的共同纲领指出：“要鼓励和扶助广大劳动人民根据自愿原则发展合作事业”。

新生的政权以满腔的热情和空前的气魄开展了包括信用合作在内的三大合作运动。伴随着全国农民齐心建设社会主义的凯歌，一曲波澜壮阔的农村信用社发展乐章就此奏响。

1952年，经过试点，五常全县各区以临近三五个村为单位建立信用合作社，共建立信用社57个。

1956年春，五常撤区建乡时，变为一乡一社，至此全县范围的信贷网络已初具规模。

1985年，成立五常县农村信用合作社联合社，与县农业银行合署办公。

1997年初，五常县联社与农行顺利脱钩，实行独立运营，开启了自己当家管理的新时代。

伴随着2000年哈市联社成立、2005年黑龙江省联社成立，2006年12月，根据国务院深化农村信用社改革试点精神，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，一场全省农村信用社产权制度和管理体制改革战役就此打响，五常市农村信用合作联社创立暨第一届社员代表大会胜利召开，2007年12月又圆满完成了联社统一法人挂牌。

随着改革的进一步深化，农信社改革逐见成效：产权改革稳步推进，法人治理日益完善，内控机制不断健全，经营机制逐步转换。在改革的推动下，全市农村信用社业务快速发展，盈利能力不断提高，抗风险能力显著增强。在省、市联社的正确领导下，在银监局、人民银行的有力监管下，在中央资金的全力扶持下，“十一五”期间，五常联社通过扎实的工作、不懈的努力第一次实现了扭亏为盈。

2011年至2015年是全国第十二个五年规划时期，五常联社结合自身实际制定了有效可行的“五年发展规划”，在省联社“好发展、快发展、大发展”的口号中，紧紧围绕稳中求进、进中求好、好中求快的总基调，深入实施保三农、拓城区、面向市域、服务地方的发展战略，五常联社全辖干部职工凝心聚力、奋力前行、全力赶超，按照工作部署实施了一系列的发展战略，进入了高速发展时期。

十二五时期，资产总额、贷款余额、存款余额、利润水平实现了翻倍增长，增速均超过了100%。存、贷款份额均占辖内金融机构的第1位，涉农贷款占比90%，利润突破亿元大关，成为实力雄厚、网点最多、支农力度最大的现代化地方金融机构。

六十五载披荆斩棘、风雨兼程，六十五载寒来暑往、春华秋实。五常市农村信用社从小到大，从弱到强，一步步走向成熟和繁荣。“诚信、和谐、敬业、有为”，在飞逝的光阴中，五常市农村信用社始终如一的“三农”服务宗旨和雄厚的资金实力为哈尔滨市国家级现代农业示范区建设描绘出一幅青山绿水、人杰地灵、稻谷飘香的美丽画卷。

发展以农为本

以农为本，服务三农。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，十七届三中全会明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务，十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。面对时代的呼唤，肩负历史的使命，五常农信社充分发挥网点最多、覆盖面广、立足农村、贴近百姓的优势，全力助跑现代化大农业建设。

五常市信用合作联合社理事长高元林向记者介绍，“随着近两年农村产业结构的调整，五常农信社积极调整信贷结构，持续加大金融服务力度，不断提升金融服务水平，精准发力，助力五常农村经济发展。在支持现代化农业上，以支持农村新型经营主体为载体，多轮驱动，支持现代农业多元化发展；在支持方式上改变了传统的一家一户的投贷方式，重点向家庭农场、种粮大户、种养殖合作社、农机合作社方面倾斜，有力支持了新型农业经营主体的发展。”

目前，全市共有信用社27个，营业网点39个，农民金融自助服务站94个，从业人员近500人，有效地满足了全市24个乡镇，70多万农户的金融需求，广大农户可以足不出村存取款、田間地头把账转。业务范围涵盖了农村中小企业、城镇商户、种粮大户、专业合作社、农户信贷和其他涉农业务，形成了一个以农业、农村、农民为服务对象，以市域经济发展为载体和平台的“三农”业务体系，是辖区内涉农贷款投放规模最大、服务面最宽、服务客户最多的地方性金融机构。

在银装素裹、稻谷飘香的初冬，记者驱车100多公里来到五常和尚志市交界的林区，采访了五常联社设在尚志市苇河镇苇河林业局青山林场金融服务站季东洁站长，她向记者介绍：“过去没有这个站的时候，林区工人、林农以及周边百姓要坐车到20公里以外的五常冲河镇金融网点去办理业务，那样非常不方便，以备不时之需，手里有钱都在家里放着，担心盗抢，很不安全。金融服务站成立后他们就将闲散资金存在我这里，有资金需要就来取，不用存取款跑很远的山路，也不用担心资金安全，去市区办事持卡就走，非常方便。现在老百姓都特别信任我，所以积累存款余额2000多万。”

2014年，五常聯社紧跟国家土地重新确权的步伐，积极介入，截至年底已完成6.5万户，近200多万亩的土地经营权抵押贷款登记业务，共发放贷款8.5亿元，实现了农户贷款由联保形式向土地经营权抵押方式的转化。

五常市农村信用合作联社主任关英伟谈到：“支持农业新型经营主体发展没有现成的模式、没有可遵循的办法，只有积极探索、不断尝试，哪种方式最被扶持主体接受，不会有信贷风险，实现社会和自身效益双赢就是我们支持的模式和办法，在理事长的带领下，我们深入农村，对全市颇具规模的50多家各类农民专业合作进行了实地调研，根据各类农民专业合作对资金的不同需求和具备的保证条件，分类统计，采取分类施策的办法，制订了《五常市农村信用社支持农业新型经营主体贷款管理办法》，有效地解决了合作社发展的资金需求，破解了农村新型经济主体融资难、融资贵的问题。

五常市远景村博远种养殖农民专业合作社采取的是以农村土地承包权为抵押的办法，获得信用社500万元贷款支持的第一家种养殖农民专业合作社，合作社理事长卢明春向记者介绍：“在信用社的有力支持下，咱们现在合作社的发展由原来的几十户发展到四百多户，由原来的一千多亩地发展到一万多亩，水稻订单面积今年已经达到一万亩，带动了远景村村民收入大幅度提高。将来我们和信用社还要继续保持这种友谊关系，希望在他们的支持下我们能发展得越来越快，越来越好。”

2015年落实《金融重点支持现代农机合作社加快发展实施方案》要求，率先对全市33家农机合作社进行了实地调研，确定支持对象。拉林镇北土现代农机专业合作社成为第一个受益的农机合作社，为五常土地实现连片经营、机械化耕作提高种植和收获效率起到了积极的助推作用。

五常镇信用社主任付晶涛在座谈中深有感触的说，“我们在传统稻时贷产品的基础上，研发了一系列有针对性的信贷产品，特别是对各类合作社、设施农业、家庭农场、粮食加工类小微企业和一些种粮大户等推出了一系列有针对性的信贷产品，不但满足他们新的需求，不断扩大我们的支农惠农的力度、广度和深度。在此方面，联社理事长还要求基层实际支农工作中，要对辖内农户的认知率、社会各界对农信社的满意率、已评级授信农户有效信贷资金需求率、新提出贷款需求的农户评级授信率、符合贷款条件新型农业经营主体贷款发放率、新增客户土地经权抵押贷款覆盖率均要达到百分之百，通过多项措施实践，得到当地党委政府和百姓的认可和欢迎。”

积极推行阳光信贷工程，降低贷款门槛，简化贷款手续，向广大客户做出“一个公开、两个自愿、三个百分之百”的庄严承诺，开辟了“绿色通道”，让农民吃上了“定心丸”。

2015年共累计发放农户贷款38亿元，保证了全市428.8万亩粮食生产的顺利进行，为“五常大米”品牌树立提供了有力的资金支持，发挥了党和政府联系农民的金融纽带作用，合理配置信贷资金，积极引导农民因地制宜开展产业化、规模化经营。近年来，重点支持了以全国种粮大户八家子靠山村石振民和以五常镇远景村博远种养殖农民专业合作社、志广乡禾和稼农机合作社、龙凤山乡十万人家合作社等为典型的一大批种粮大户、“家庭农场”、各类合作社的发展，助推了我市农业产业结构调整和现代农业的发展。

五常市十万人家种养殖农民专业合作社农业技术顾问金沛文说：“作为新型主体，信用社对我们信得过，贷款非常顺利，我们在发展成长的过程当中得到了得到了他们无微不至的关怀和支持，我们在这里也代表合作社的全体村民向他们表示感谢。”

五常优质水稻主产区民乐乡人大主席花红说，“农村信用社是支持地方经济发展的重要金融机构，是三农发展的中坚力量，采取小额农贷、互保贷款等方式，发扬背包下乡，走村串户的传统，在田间地头为农民办业务，有力地支持了乡域的农业生产，为五常优质水稻主产区民乐乡大米享誉全国做出了重要的金融贡献，得到了地方党政的一致认可，真正是咱老百姓自己的银行。”

服务无止境

按照省联社提出的“让农信社在龙江大地亮起来”的总目标，大力开展企业文化建设，拓展业务渠道，提升员工素质和业务水平，品牌形象进一步提升。

2009年1月，农村信用社“鹤卡”正式对外发行。

2014年起，逐步对全市营业网点全部进行了现代化标准形象改造。

2015年初，鹤卡全面开通了电话银行、手机银行、网上银行业务功能，并开通了与支付宝、京东支付等第三方支付平台的合作，满足了私人和企业客户消费、结算、查询等多功能需求。5年时间累计发放鹤卡28万张。

与此同时，本着资源共享、协同合作、优势互补、多方共赢的原则，五常农信与省内外以及各兄弟县市联社建立了长期的战略合作伙伴关系。通过发放鹤卡借记卡，办理跨行交易，代理理财业务，债券票据等中间业务，初步实现了服务多元化。

发展有蓝图

2014年春，按照银监会四项制度要求，县级联社理事长进行工作调整，五常联社组建了新的领导班子。高元林理事长到任后，第一项任务就是带领业务部门用一个月的时间走访基层社，摸清全辖各社现状，制定了2014-2016年“三年发展规划”，主要目标为：2014-2016年底各项存款纯增分别为7、7、6亿元，余额分别达到37、44、50亿元；各项贷款（不含票据）纯增分别为7、7、8亿元，余额分别达到23.5、30.5、38亿元；实际利润以2013年为基数，2014-2016年以1，600、2，000、3，000万元速度递增，实现盈利分别达到10，200、12，200、15，200万元；风险等级在2013年4A级基础上，逐步向上迁移。“三年发展规划”的宏伟目标，为五常联社能够如期实现“十二五”规划起到了关键性的作用。

随着“十二五”圆满收官，“十三五”顺利开局，五常联社全部网点实现了形象改造，达到了创建优质网点水平，已然又与各商业银行站在了同一起跑线上。

六十五年的历史，六十五年的沧桑，每一个大大小小的变化，都在累积成实实在在的进步。五常农信社创办历程用了近五十年，深化改革用了近十年，而进入快速发展期仅仅用了五年。乘着十八届六中全会东风，五常农信社又将迎来一次新的蜕变，“五常市农村信用合作联社”这个名称即将成为历史，“黑龙江五常农村商业银行”这个新的名称即将诞生，标志着五常信合事业即将向前迈进一大步，成功跨入农商行的行列。

未来3年，各项存款突破100亿元，各项贷款达到80亿元，实现经营利润5亿元，纳税1亿元，实现跨地域经营的目标。把五常农商行打造成“资本充足、内控严密、运营安全、效益良好”的现代农村金融“航母”，成为农民脱贫致富奔小康的坚强后盾，大众创业万众创新的资金平台。

土涵万物，地养千祥。满载着丰硕的成果，洋溢着新征程的喜悦。当时间勾勒出新的年轮，新的梦想已经点燃，新的希望正在孕育。未来，在五常广袤无垠的的大地上，五常农信——未来的五常农村商业银行必将与时代同步，正在以她的大手笔、大气魄书写着鸿篇巨制，就像绚烂的珍珠镶嵌在中国优质稻米之乡的沃土上，焕发出迷人的魅力与风采，闪耀出更加璀璨夺目的光芒。