《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月18日印发。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。

《意见》指出，安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。

《意见》强调，推进安全生产领域改革发展，要牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。推进安全生产领域改革发展，要坚持安全发展，坚持改革创新，坚持依法监管，坚持源头防范，坚持系统治理。

《意见》还就健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等有关安全生产领域体制机制和法律制度提出了改革完善的要求。

国土资源部出台《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》

日前，国土资源部出台《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》。《意见》提出要坚持保护优先、高效利用、改革创新、落实责任四项基本原则，主要目标是：到2020年，全面节约和高效利用指标体系和长效机制基本建立，建成矿产资源“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）最低指标和领跑者指标，随技术进步动态调整；激励约束机制健全，监管有效，重要矿产“三率”达标，重点骨干矿山基本达到领跑者标准，矿产资源开发利用综合效益、先进适用技术普及率、矿业生态文明建设水平明显提高。为实现这一目标，《意见》从加强勘查开发管理、大力研发推广应用先进适用技术、发挥标准规范强制和引领作用、建立长效机制四方面提出具体要求。

《全国矿产资源规划 （2016-2020年）》正式实施

经国务院批复同意，《全国矿产资源规划 （2016-2020年）》由国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、环境保护部和商务部正式发布实施。《规划》明确总体目标是：到2020年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。具体目标包括：重要矿产资源储量保持稳定增长，力争发现5～8个亿吨级油田和5～10个千亿立方米级油田，建设103个能源资源基地，划定267个国家规划矿区，大中型矿山比例超过12%，主要矿产资源产出率提高15%，完成50万公顷历史遗留矿山地质环境治理恢复任务，进一步扩大矿业权竞争性出让范围，建立矿产资源国家权益金制度等。

“十三五”环保规划出台京津冀、长三角、珠三角明确煤炭消费总量下降目标

国务院日前印发《“十三五”生态环境保护规划》指出，提高接受外输电比例，增加非化石能源供应，重点城市实施天然气替代煤炭工程，推进电力替代煤炭，大幅减少冬季散煤使用量，“十三五”期间，北京、天津、河北、山东、河南五省（市）煤炭消费总量下降10%左右。

中国（太原）煤炭交易中心2017年度煤炭交易大会召开

2016年12月20日，中国（太原）煤炭交易中心2017年度煤炭交易大会、全国煤炭产运需衔接合同汇总会在山西太原隆重开幕。此次交易会为期三天，包括2017年度煤炭交易业务推介会、国有重点煤炭企业系列交易专场、交收库系列交易专场、期现融合发展论坛以及交易专题活动、煤炭产运需企业座谈会、年度（中长期）煤炭交易、合同洽谈签订、煤炭企业形象宣传展示和产品推介等多项活动。本届交易会是煤炭行业转型升级、实现脱困发展进入关键转折时期举办的一次重要会议，对构建现代煤炭市场体系、提振行业信心、凝聚各方共识、深化市场化改革、促进行业平稳有序发展具有重要意义。

“机械化换人，自动化减人”经验交流会在河南郑州召开

2016年12月1日，国家安全监管总局在河南郑州召开“机械化换人、自动化减人”经验交流会暨单班下井超千人矿井科技减人工作动员会。会议要求，落实千人矿井科技减人工作，在专家组制定的“一矿一策”技术方案和企业技术改造方案的基础上，千人矿井企业要组织实施好技术改造工作，确保单班下井人数在现有基础上减少30%以上，降到千人以下。

11项涉煤项目获中国专利奖

近日，国家知识产权局正式公布了第十八届中国专利奖获奖名单。其中，中国专利金奖项目20项，中国外观设计金奖项目5项，中国专利优秀奖项目568项，中国外观设计优秀奖项目65项。11项涉煤项目获得中国专利优秀奖。

河南2017-2018关闭158家煤矿

据悉，河南省2017-2018年两年累计要关闭158家煤矿，化解3963万吨过剩产能，并对关闭退出矿井给予奖励。

根据河南省2017-2018年化解过剩产能关闭退出煤矿名单，这158家煤矿多集中在河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团、神火集团等。这些煤矿主要涉及以下问题：采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺；采矿许可证过期未按规定申请延续；高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿瓦斯防治能力没有通过评估，且拒不停产整顿；开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠。

煤炭行业获第四届中国工业大奖多项表彰

2016年12月11日，第四届中国工业大奖发布会在人民大会堂隆重举行。中国工业经济联合会联合中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会等12家全国性行业协会共同组织了评定。煤炭行业共获得两个大奖、两个表彰奖，黄陵矿业集团有限责任公司和华晋焦煤有限责任公司的近距离突出煤层群稀缺资源安全开发与利用项目获中国工业大奖；伊泰集团有限公司和天地科技股份有限公司的煤炭综采工作面智能化无人开采技术及装备项目获中国工业大奖表彰奖。黄陵矿业集团公司董事长范京道在会上作了经验交流。

中国工业大奖是国务院批准设立的我国工业领域最高奖项，被誉为中国工业的“奥斯卡”，代表工业发展最高水平。奖项包括“中国工业大奖”“中国工业大奖表彰奖”和“中国工业大奖提名奖”三个层次，每两年评选表彰一次。在前三届评选中，煤炭行业已获得三个大奖、三个表彰奖和两个提名奖。

中国神华被评为2016CCTV“中国十佳上市公司”

2016年 12月 12日，2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会重磅揭晓了2016CCTV中国十佳上市公司，中国神华能源公司榜上有名，并成为上榜企业中唯一的能源企业。

山东能源与12家重点客户签订中长期战略合作协议

2016年12月14日，山东能源集团与宝钢、武钢、马钢、华能、华电、山钢、湖南华菱钢铁、新钢、鞍钢、南钢、盛隆焦化、中融新大集团等12家重点客户中长期战略合作协议签约仪式在济南举行。据悉，此次签约的重点客户均是国内冶金、电力、焦化等行业的龙头企业，其中以宝武钢铁、马钢、山钢为代表的钢铁企业粗钢产量占到全国总产量的1/4以上，以华电、华能、华润电力为代表的电力企业装机容量占到全国发电装机总量的1/3以上。

陕西省2017年度电煤中长期合同签订工作圆满完成

2016年12月14日，陕煤化集团与在陕四大发电企业、渭有限发电公司、略阳发电公司、西郊热电公司等七家单位签订了2017年度煤炭中长期合同，签约总量达1200万吨。本次煤炭中长期合同的签订工作是近十年来第一次在年底前完成，也是第一次明确了基础价格，建立了随市场变化，价格波动由双方合理分担的挂钩机制。

山西焦煤与滴滴出行签订战略合作协议

根据人力资源社会保障部、国家发展改革委、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合下发的《关于开展东北等困难地区就业援助工作的通知》精神和要求，2016年12月21日，2017年就业援助月暨东北等困难地区就业援助现场推进会在山西焦煤双创基地召开，正式启动东北等困难地区就业援助工作。作为本轮就业援助的重点企业及移动出行专项帮扶活动的试点企业，山西焦煤参加了座谈会，并与滴滴出行签订了战略合作协议，旨在进一步贯彻落实“十三五”规划《纲要》，深入推进“互联网+”行动，助力山西省供给侧结构性改革。

晋煤集团重组煤气化获批上市

近日，太原煤气化股份有限公司（简称＊ST煤气）公告称，经证监会上市公司并购重组审核委员会当天审核，公司重大资产置换并发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金获得无条件通过，这意味着晋煤集团重组煤气化正式获批，晋煤集团旗下蓝焰煤层气将通过本次交易实现上市。至此，晋煤集团将成为全国唯一一家煤层气全产业链上市企业。

乌海能源“五步走”安置富余人员

2016年12月26日，神华乌海能源公司召开宣传工作通报会。会上，神华股份公司副总裁、乌海能源公司董事长、党委书记张子飞指出，神华乌海能源公司在落实国家“三去一降一补”政策过程中，妥善安置职工实行“五步走”。

第一步，做好宣传工作，让每一位职工认清形势，坚定信心，理解并支持国家“去产能”安置职工的优惠政策，充分用足、用好国家相关政策，最大程度维护和保障职工利益。第二步，做好发展规划。对于能够持续发展的企业坚决做大、做强、做优，对于没有发展前途特别是严重 “出血”的企业坚决取缔。第三步，提高产业集中度，实施专业化管理。第四步，公开、公平、公正地实施全员竞聘上岗，把有能力的人员选拔到优秀的岗位。第五步，妥善安置好每一位富余人员，实现精干高效，对人员结构、技能结构进行优化配置，使生产经营步入正轨，实现又好又快发展，从而使乌海能源公司真正走出困局。

兴隆庄投产35周年累计生产原煤1.6亿多吨

2016年12月21日，是山东兖矿集团兴隆庄矿建矿投产35周年纪念日。兴隆庄矿是我国“六五”期间自行设计和建设的第一座年产300万吨的大型现代化矿井，核定年生产能力554万吨。35年来，兴隆庄矿不断探索安全发展、高效发展、科学发展、可持续发展的道路，累计生产原煤1.6亿多吨、精煤7800余万吨，上缴税金79亿元，截至2016年12月21日，实现安全生产5591天，取得了经济建设和精神文明建设双丰收。 （谢红玲）

神南张家峁矿业公司：井下联巷快速密闭工程年创效120万

回采工作面顺槽联络巷快速密闭技术是陕煤化集团神南张家峁矿业公司和陕煤化技术研究院联合承担的项目，是针对张家峁煤矿采用“131”联巷密闭方式存在工作效率低、工人劳动强度大等问题提出的。目前已顺利完成了井下第一个联巷的密闭工作，工期较传统密闭方式缩短了50%，单个联络巷封闭施工周期由传统的14个小班降低到目前的3个小班；单个联络巷封闭所产生的成本费用由传统的5.5万元减低到目前的3.5万元；材料费每道墙节约4万元，每年封闭30道墙，一年创值增效达120万元。（孙敏李军）

郓城煤矿：“挂图作战”保节点

为加快接管后矿井各项工作推进，保证矿井正式投产，山东能源龙矿集团郓城煤矿成立了8个综合工作推进领导小组，并绘制出一张长2米、宽1米的《郓城煤矿重点工程推进图》挂在调度会议室，将每项重点工程量分解到周、落实到人，倒排工期，节点倒逼，并且各攻关小组全部人员均缴纳保证金，严格按照考核节点兑现奖惩措施。此举被矿干部员工称之为“挂图作战”。（桂成宁梁凯）