试论如何更好的发展基层党建工作

王忠伟

【摘要】基层党建工作如何更好地适应复杂现实并解决现实问题，如何能针对发展带来群众心理变化进行宣传手段和方式的创新，更好地发挥党的理论引导群众、凝聚人心的重要职责，是目前“率先”发展中必须要突破的问题。

【关键词】基层党组织；基层党建工作

基层党组织是我们党执政的工作基础，担负着上情下达的重要职责，大政方针，工作部署，都要靠基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。我党自建立以来就有着广泛的基层组织，正是这些基层组织的稳固和支持才使党有了坚实的基础，令我党内部牢不可破；也正是这些基层组织，才使党深深地扎根于人民群众之中，实现党的领导。习近平同志曾多次强调，抓基层、打基础，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，做好抓基层、打基础的工作始终是战略重点。在工作中更是指出贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

笔者所在的红光农场多年来建立基层党支部13个，共发展党员593人，其中大部分党员都是奋斗在生产一线的职工群众，对于他们来说春要播种夏要浇灌秋要收割，冬天还有可能为了生活更好一点而外出打工，他们担负着最繁重和艰苦的工作，对农场发展起着非常重要的作用。为了做好这些基层党员的思想工作，既要关心职工群众的生活，為他们解决生活中的实际问题、实际困难，为他解除工作中的后顾之忧，还需要在宣传方面更加重视。

基层党建工作如何更好地适应复杂现实并解决现实问题，特别是对于正在发展道路上不断前行的我场来说，如何能针对发展带来群众心理变化进行宣传手段和方式的创新，更好地发挥党的理论引导群众、凝聚人心的重要职责，是目前“率先”发展中必须要突破的问题。笔者认为可以从四个方面着手：

1、改变传统教化宣传，潜移默化将党的思想建设渗透入民心。即通过文化建设来宣传党的思想。文化本身就承载着强大的意识形态功能，是意识形态的重要载体；文化也由于其广泛性、娱乐性、易参与性而成为输入意识形态最有效的形式。近年来我场发展又快又稳，农场群众生活有着极大的改善，闲暇时光文化也已成为民众生活不可缺少的一部分，利用文化的影响力、亲和力，首先将党建理论中所蕴含的价值观、道德观、普泛情感等传递给民众，最终达成政治宣传和意识形态渗透的目的。所以，将党建宣传工作与基层文化建设叠加，是现阶段基层党建理论宣传工作可采取的有效方法。

2、形式更加亲民，做到宣传口号家喻户晓。增强基层意识形态宣传效果的关键是选择更符合实际的基层党建宣传形式。对于这一点，人们已普遍达成共识。但是很多人对此的理解和实践都过于浅显，更多表现为读书看报和唱唱跳跳。宣传形式大众化的具体做法有四：一、关注“基层”，研究民众心理、觉悟、情感、表达方式和习惯，尤其是注意随着我场群众物质生活的日益增长，对精神生活的需求的改变；二、在教育的同时要说清楚道理，并且让群众积极参加到讨论中来以达到情感同化的目的。三、用实际行动代替空泛的广告标语，让群众切实感受到党的光辉无处不在。四、扩大宣传主体，除党务部门外，要场内各部门互相合作协调，形成宣传网络。

3、以将政治思想改变为感情的方式宣传党建理论。我们在基层进行党建理论宣传时，要重视民众心理和价值观，将党员的组织道义原则与个人物质利益原则相统一，以真正建设血肉联系。因为党建理论的严肃性和原则性，这一点成为基层宣传工作创新和突破的难点问题，也是以往此项工作的弱项。具体做法有如下建议：一、将党的价值观与民众基本价值观拉近并率先宣传，如人民、共同富裕、公平、幸福、梦想等，寻求最大公约数，让宣传主体的主观愿望与客体的客观需求尽量吻合，从而体现基层党建理论宣传手段的时代性和进步性。二、顾及群众的知情权、监督权和参与权，以真正的党务公开和党内民主制度将党的理论尽可能地就地兑现，不能理论和实践两种标准，两种标准等于没有标准。三、积极回应社会关切和群众疑问，用党的理论解答现实问题、解决现实矛盾，使理论落地从而保证其权威性，促成理论宣传效果的最大化。四、报纸、电视、微信平台等宣传媒体还需以监督功能提升自身的权威性和可信度。媒体除了具有宣传的职能外，还有一个重要的职能就是监督，在今天社会转型期和矛盾突发期，后一种功能更显其重要，互联网就是以其监督力而不是宣传性赢得了民意。所以，要让宣传内容深入人心，首先必须保证宣传工具或宣传平台的可信性和权威性，要让媒体的宣传功能和监督功能同步发挥作用。

4、树立普通民众中的典型。在基层进行典型宣传时，必须做到：一、注意典型人物的平民性和生活性，如果把典型人物当作超乎寻常的完人进行宣传，只宣传其精神生活上的无欲、家庭生活上的无情、物质生活上的无求，这种非人性化倾向会强化民众“天堂太高，我爬不上去索性就不爬”心态，形成拒绝心理。二、注意典型人物的近距离性，全国性的典型固然要宣传和学习，但是，哪些更容易与基层民众产生共鸣、哪些对领导干部更具示范效应，必须有所侧重。对基层民众来说，一个“暴走妈妈”可能比数个“大公无私”领导干部更容易引起心灵的震撼，一个身边党员、社区百姓形象的示范作用，可能比媒介选出的典型其现身影响力要大得多。所以，要更多宣传身边党员和群众的模范事迹，以视觉范围内的人和事为宣传核心，将党的理论通过身边的人和事转换过来，使民众可感、可知、可仿。

党建党风是党能否带领全国人民进行中国特色社会主义建设的重要条件。习近平同志指出，广大的党员干部要时刻保证“以执政为民、保持清廉，以加强锻炼党员干部党性，不断改进机关作风”。基层党组织的性质、任务、职责有区别，但共同的使命，都是要宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。要全力推进物质文明、政治文明、精神文件建设，实现、维护和发展好人民群众的权益，大力加强和改进党员的管理、教育和监督。同时正确意识到宣传手段在发展基层党建工作中的重要作用，并把握好宣传力度，充分利用宣传资源更好的为农场发展基层党建工作。