联合的力量

赵洪仕

近些年来，企业搞建设向外承包工程的随意性较大、监管乏力，很多企业没有缴纳农民工工资保证金，工程没完工就提前预支工程款，往往会出现承包工程的老板卷款消失、或者不认账等现象发生，导致维权的难度进一步加剧。

事实上，用工不规范问题就像一个硬币的两面，很多农民工法律意识淡薄，通常没有签订劳动合同，往往通过口头约定形成用工，像这样的欠薪纠纷，维权的难度就更加复杂，只有工会、人社等部门通力合作，才能让侵杈行为无处遁形。

家门口的工程

山高坡陡气候寒冷，低温霜冻灾害频繁，在镇雄县果珠乡鱼洞村，村民世世代代都是靠马铃薯、荞麦、豆子等“老三样”农作物为生，镇雄县一度成为贫困的“代名词”，提到镇雄县，首先想到的就是马铃薯、荞麦等农作物。

近年来，随着国家扶贫力度的增大，老百姓的日子也逐渐好起来。但在当地村民的心里，始终觉得日子还是不顺心。

村民的这种想法，与电有密不可分的关系。

在很多乡村，电压低，电基本上停留在用灯灯不亮，煮饭饭不熟的状态，供电能力严重不足，100瓦的灯泡当30瓦用，村民电饭煲、电磁炉等家用电器基本上不能正常使用。

早晚煮饭高峰期基本煮不熟饭，当地村民管煮饭叫焖饭，正常20分钟煮得好吃的，但有的乡村基本上就要1个小时才能煮熟饭，滞后的电网结构让村民的日子很难“舒心”。

面对村民的实际问题，镇雄县委县政府急群众之所急，在镇雄县果珠乡鱼洞村实施农网改造工程。

原本这一个解决村民用电的大好事，却成为私人包工头拖欠农民工工资的案例。

8月份，这原本是个瓜果飘香的收获季节，大部分村民都在自己的地里忙活，但对于本地人宋程刚（化名）来说，他仍然奔波在讨薪的路上。

今年8月2日上午，镇雄县总工会、县人社局劳动保障监察大队同时接到宋程刚等十余人的投诉，宋程刚称在镇雄县果珠乡鱼洞村农网改造工程建设项目中，10余名农民工工资被拖欠，拖欠的工资总额高达10万余元。

宋程刚说，去年，果珠乡鱼洞村进行农网改造，镇雄县供电有限责任公司是项目建设的主体单位，该单位将此项目承包给私人老板刘某。

刘某也是本地人，宋程刚和当地10余名农民工帮该私人老板刘某打工，他们负责栽杆拉线，劳动协议明确根据工日付工资，每天完成当日工作任务就付给每人日工资200元。

在家门口就能赚到工资，这让宋程刚和其他农民工感到兴奋不已，每天都卯足劲地干活，争取早日拿到工资补贴家用。

10余人工作了两个多月，算下來总工资就达10万余元，可是，在工程完工之后，宋程刚等10余名农民工多次向刘某讨要工资，均被刘老板以“上边没打下工程款来”搪塞，这样一直拖欠了几个月。

今年春节过后，宋程刚觉得事情有些蹊跷，他心里嘀咕是不是老板不想给工钱。

宋程刚等人向镇雄县供电有限责任公司工作人员打听，他们打听到的结果正如他们心里想的一样。

镇雄县供电有限责任公司在春节前已经把工程款全部打给了刘某，在结果得到印证的时候，宋程刚和同事走上了讨薪之路。

在一天内结案

刚开始，宋程刚等人多次向果珠乡鱼洞村委及乡政府反映，请求追讨工资，但均没有下文。

在向当地村委、乡政府多次请求讨薪无果的情况下，有人给宋程刚出了个主意：工会能帮职工和农民工维权、县人社部门劳动监察大队就是具体负责帮被拖欠工资的职工和农民工讨薪的单位，最好向这两家单位投诉，看结果又怎么样？

听到这个建议之后，宋程刚等人很快就写好了投诉信，并逐个签字按了手印，又复印了多份材料，分别送到镇雄县总工会、县人社局、县劳动监察大队和县供电有限责任公司。

接到投诉后，镇雄县总工会、县人社局高度重视，认为这是一起欠薪纠纷涉及人数众多，容易引发群体性事件，因此县总工会和县人社局立即成立专案组，对这个劳动纠纷案件进行调查。

专案组通过实地调查，从当地村民口中了解到，这个工程确实是宋程刚等人完成的施工。

在得到当地村民的证实后，专案组又赶到镇雄县供电有限责任公司，查阅了工程的合同文本。

在短短几个小时的时间内，专案组就完成了施工现场勘查，当地村民的证词，以及镇雄县供电有限责任公司的工程发包和工程费用结算情况。

经过调查取证，专案组了解到刘某拖欠工资情况属实。

专案组回到单位，将了解到的真实情况如实向县总工会、县人社局及县供电有限责任公司主要领导作了汇报，几家单位主要领导要求专案组立即开展一系列协调解决此案件的工作。

当天下午，在镇雄县人社局劳动保障监察大队办公室，县总工会和县人社局开展此次拖欠工资的案情处理。

开始，专案组和刘某联系时，刘某仍然企图蒙混过关，还在以没有结清工程款等理由作为借口。

面对刘某的抵赖，专案组把调查的结果一一向刘某展示，在各种调查证据面前，刘某知道无法蒙混过关，承诺在一天之内全部兑付工人工资。

听到当天就能领到工资的消息，宋程刚和其他农民工感到无比兴奋。

下午17时，在县人社局劳动保障监察大队办公室，在县总工会和人社部门的见证下，刘某将拖欠的10万余元工资全部发放到农民工手里。

宋程刚和其他几位农民工收到钱后，向刘某出具了收条，收到拖欠的工资，宋程刚等10余人连声道谢，在一片道谢声中，刘某溜出了劳动保障监察大队办公室。

尽管这个欠薪纠纷能得到顺利解决，但镇雄县总工会和人社局还面临着各种各样的问题。

近些年来，企业搞建设向外承包工程的随意性较大、监管乏力，很多企业没有缴纳农民工工资保证金，工程没完工就提前预支工程款，往往会导致承包工程的老板卷款消失，导致维权的难度进一步加剧。

事实上，用工不规范的问题就像一个硬币的两面，很多农民工法律意识淡薄，通常没有签订劳动合同，往往通过口头约定形成用工，像这样的欠薪纠纷，维权的难度就更加复杂。

此次镇雄县总工会和人社局仅仅用一天的时间，就高效、及时协调解决企业拖欠农民工工资问题，充分体现了工会履行了监督职责，县人社部门特别是劳动保障监察大队认真负责，通过这次有效维权的案例。再一次证明了，只有运用法律武器，通过正确途径维权，才能解决欠薪、合法权益被损害等突出问题。