北京市房山区

入选理由 融合各类资源，以培养农村实用人才为目标，将职成教育与破解城乡二元结构、解决基层治理难题、促进地方经济发展、提升市民综合素质、推进社会治理现代化相结合，以善治推进职成教育创新发展，对全国其他地区具有示范引领作用。

亮 点 将职成教育与推进社会善治、提升市民素质、促进地方经济发展紧密相结合，工作思路明确、定位清晰，切实构建了一套完整的工作体系。

问题导向，试点先行。在近些年的农村实用人才开发培养过程中，探索出“人才+合作组织+产业”培养模式。但随着社会经济的发展，原有模式明显出现不适应。2014年，房山区以《关于农民专业合作社人才队伍建设的调查与思考》为题，对全区548家备案合作社人才队伍进行了专题调研，展开问题原因分析，随后对传统的“三点”模式進行了探索与创新，发挥区农广校的职能优势，在大石窝、佛子庄和琉璃河三个乡镇进行试点，尝试将乡镇（街道）社区成人职业学校（以下简称乡校）“嫁接”到“人才+合作组织+产业”的三点互动中，构建立体型、嵌入式的“三点循环互动”培养模式，取得了良好效果。

构建体系，优化资源。2009年，创造性地成立了“房山区乡镇成人教育业务指导工作站”，与区农广校合署办公，指导乡校开展工作，其职能发挥更加顺畅，乡校运行更加规范，农民教育培训网络体系建设得到进一步加强。同时，着力构建五大工作体系，即完善由北京市教委职成处、房山区教委通过职成科对乡镇成人学校的行政管理体系；理顺中央农广校、北京市农广校、房山区成教中心通过房山区农广校对乡镇成人学校（乡镇工作站）、村校进行业务指导的工作体系；整合区内相关部门的项目资源和各院校教师资源，完善乡校的支持和服务体系；加强农村实用人才培养研究，强化教育科研体系；通过建立卫星小站、双向视频教学系统、门户网站、工作站QQ群及其相互链接等，完善现代信息技术支撑体系。在健全的农村实用人才培养体系的支撑下，房山区下大力气打造四个课堂，即固定课堂、流动课堂、空中课堂和田间课堂。如在空中课堂建设中，绝大多数乡校的门户网站已经和区、市和中央农广校的网站建立了有效链接，卫星小站随时接收中央农广校的农技培训内容，双向视频教学系统已经装备了10个乡校，2016年在23个乡校全部安装，学员随时可以在线学习。

健全机制，严抓落实。建立“组织部牵头抓总、农委等农业部门全程指导、农广校组织实施”的“三点循环互动”工作机制，使工作更加顺畅。三部门定期在各乡镇召开专题会议，调研培训需求，促进工作对接，制定培训方案。把“农村实用人才培养”工作纳入政府督导室对乡校全年教育培训工作的督导评价范畴，成为推动乡校开展工作的强大动力。同时，房山区把农广校实施的农民学历素质提升工程、文化驻乡工程等惠民工程和农村实用人才培养工作融合在一起系统思考，统筹推进。按照实用人才培养工作要求，房山区严把“实”关，认真走访、检查每个乡镇的教学情况，并要求及时做好培训工作台帐。对于检查中发现的问题，及时研究解决，将人才培养落到实处。