城镇化、社会保障与拉动内需实证分析

白秋苹

[提要] 本文基于1990～2013年时间序列数据，运用VAR模型，对城镇化、社会保障以及拉动内需的关系进行实证研究，通过单位根、协整、格兰杰因果关系检验，以及脉冲响应函数和方差分解分析，可以知道：城镇化、社会保障以及拉动内需之间存在长期的协整关系，社会保障率的提高能够有效促进居民消费，而城镇化水平的提高又能够有效地促进社会保障体系的完善，三者相辅相成，共同促进经济的增长。

关键词：内需；城镇化；社会保障；VAR

中图分类号：F12 文献标识码：A

收录日期：2017年3月9日

一、前言

众所周知，投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。而现如今，虽然说中国的投资额只占美国的1/10、俄国的1/3，但是还是由于国家投资规模过大、投资增幅过高，以及世界性的金融危机以来中国出口出现了严重的挫折，使得中国的经济出现了不稳定与不健康的因素。这就从本质上说明了一个国家经济的长期增长不能只依靠投资去拉动，同时从侧面也警示人们，当外部经济出现严重问题的时候，出口作为拉动经济增长的重要一个方面也就变得不是那么可靠了。同时，我们也清楚地看到，我国的投资型和外需型的经济增长是有着明显缺陷的。首先，它会带来我国整个宏观经济的剧烈波动，使得经济过热或者过冷；其次，这也会给经济增长和社会稳定带来脆弱性。2013年12月，中央城镇化工作会议明确指出，要坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化，而不能够为了城镇化而城镇化，城镇化最后的落脚点还是要落实到老百姓本身。在过去的几十年里，我国实行的城乡有差别的社会保障制度，这在相当大的程度上不仅体现了分配的不公平，也严重压制了城乡之间要素的流动性，从而延缓了城镇化的进程，使得城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化”不能够协同发展，不能够为扩大内需起到实质性的作用。所以，我们只有不断地健全社会保障制度，充分排除农村生产要素向城镇流动的种种限制，两者相辅相成、相互促进，才能不断地为扩大内需提供持久而强大的力量。

健全社会保障制度、提高城镇化能够扩大内需已然成为了学术界的共识，但是对三者之间关系的研究并不是太多，国内的学者主要是选取其中的两个方面进行研究，即城镇化与社会保障的关系、社会保障与拉动内需的关系或者城镇化与拉动内需的关系。张雷通过对我国31个省份的数据分析，认为人均的社会保障水平对城镇化具有明显的正向作用；李迎生、袁小平认为新型城镇化的提出是为了克服传统的城镇化固有缺陷的。而新型的城镇化的全面推进需要一系列的支撑条件，其中完善社会保障制度对于推进农民的市民化与促进城镇化的进一步发展具有重要作用。到目前为止，我国的学者大多数是从定性的视角对城镇化、社会保障与拉动内需的关系进行了研究，从定量的角度对此进行研究的学者是比较少的。同时，将三者结合起来考虑的文章也是不多见的。在这个背景下，本文在动态的视角下，运用VAR模型实证分析了城镇化、社会保障与拉动内需的关系。

二、实证分析

（一）指标选取和数据说明。本文选取居民消费率（Household consumption rate简称CON）的对数LNCON为被解释变量，以城镇化（The urbanization rate简称URB）的对数LNURB、社会保障率（Social security rate简称SEC）的对数LNSEC为解释变量。其中，CON=居民消费水平/GDP、URB=城镇人口/总人口、SEC=社会保障支出/GDP等指标，主要是考虑到基础数据的易得性以及构建模型的结构稳定性。数据来源于《中国统计年鉴2014》，时间跨度为1990～2013年。

（二）变量的平稳性检验。VAR模型建立的前提条件是模型中的每一个变量都是平稳的，进行单位根检验，即平稳性检验。如果变量是非平稳的，我们就需要通过差分处理，以使得变量趋于平稳。当所有的变量是同阶单整的情况时，才可以对其进行协整检验，即检验变量之间是否具有长期的均衡关系。

1、单位根检验。根据单位根的分析结果可以知道：（1）在1%、5%、10%的显著水平上，各变量均接受存在一个单位根（非平稳）的原假设，说明LNCON、LNSEC、LNURB都是非平稳的；（2）通过对三个时间序列变量二阶差分，结果表明：LNCON（-2）、LNSEC（-2）、LNURB（-2）在99%的置信水平下都是平稳的。单位根检验的具体结果：LNCON（-2）的ADF值为-5.71，P值为0.00，检验结果平稳；LNSEC（-2）的ADF值为-4.99，P值为0.00，检验结果平稳；LNURB（-2）的ADF值为-5.84，P值为0.00，检验结果平稳。

2、协整检验。由于三个变量均为二阶单整，因此它们之间可能存在一个长期稳定的比例关系。此处，运用Johansen（1988）与Juselius（1990）年提出的协整检验方法，运用Eviews7.2进行检验。原假设R=0时，特征值为0.67，最大特征值统计量为22.12，P值为0.04；R≤1时，特征值为0.54，最大特征值统计量为15.59，P值为0.03；R≤2时，特征值为0.13，最大特征值统计量为2.74，P值为0.09。根据协整检验的特征根跡检验结果和最大特征值检验结果可知，在5%的显著水平下存在协整关系，城镇化、居民消费和拉动内需三者之间存在长期均衡关系。

通过协整检验可知，城镇化、社会保障与拉动内需之间存在长期的均衡关系，但是三者之间是否存在因果关系需要进一步的进行格兰杰因果关系检验。在进行格兰杰因果检验之前，需要确定滞后的期数，检验结果显示滞后期为3。

（三）VAR模型设定。根据前面所述，确定的滞后期为3。由于变量之间存在着协整关系，直接建立无约束的VAR模型如下：LNCON=1.14×LNCON（-1）-0.42×LNCON（-2）-0.13×LNSEC（-1）+0.09×LNSEC（-2）-0.133×LNURB（-1）+0.03×LNURB（-2）-0.45。同时，由于调整后的R2为0.96，说明方程的总体解释能力较好，由此可以断定建立的VAR模型是有效的。对回归结果进行方差分解，得到的结果见表1。（表1）

从表1的方差分解分析结果可以知道，对居民消费贡献率最大的是其本身，且呈现出递减的趋势，并且贡献率下降的比较快。社会保障对居民消费的贡献率呈上升趋势，说明随着社会保障体系的完善，居民消费对当期的消费欲望越来越强。根据弗里德曼的永久收入假说与莫迪利安尼的生命周期理论，人们的消费行为主要取决于永久性收入，所以社会保障体系的完善能够使人们有较好的收入预期，从而增加消费需求。而城镇化对居民消费的贡献率也是增加的，这就说明现阶段有条不紊的城镇化水平的提高能够带动居民消费。方差分解分析有力地证明了学术界的一个共识：城镇化水平的提高与社会保障体系的完善能够有效地带动居民消费。

三、对策建议

当前，世界经济已然进入后危机时代。从“投资、出口、消费”的增长速度来看，我国的外部需求仍然是不能够满足经济增长的需要，经济增长结构不合理带来的问题也日益突出，这就要求我国要大力扩大内部需求，为经济的长足增长做好充分准备，居安思危，以使下次的经济危机对我国的影响最小化。城镇化是拉动内需的重要手段之一。值此之际，我国正处在一个历史转变的时期，农村人口大量地涌进城市，我国正从一个农民社会转变为市民社会，农民的进城，增加了农民的收入，扩大了需求。

新型城镇化的实质就是“人口城镇化”，将农民工市民化，增加农民的收入，扩大内需，这就要求我们要建立农村居民收入增长的长效机制。首先，在农民市民化的过程中要避免与农民争利，以保障他们有稳定的收入，让他们成为城镇化的动力而不是负担；其次，政府要加强引导，鼓励资本的形成，通过种种措施激励农民多方位就业、全范围就业，使得农民工这一宝贵的社会财富能够充分地迸发其活力，为推动城镇化、扩大内需贡献自己的力量；再次，我们不仅要加强对农民的思想教育，使得他们尽快适应纷繁复杂的城市生活，更重要的是，我们要加强对原城镇人口的教育，不能让“农民工歧视、小市民”这类错误的思想存在于广大城镇人口的思想中，这样农民进城的积极性才会大幅度的提高，他们才能在城市里活的有尊严、有骨气，才能为社会创造更多的财富；最后，要加大对农民消费观念的引导，引导农民由传统的消费理念转变为现代化的消费理念，促成新的消费热点的形成，不断升级消费结构，不断释放消费潜力。

当前，推进以人为本的城镇化过程中，需要扩大参保缴费覆盖面，适时适当地降低社会保险率。完善职工基本养老保险制度，实现基础养老金全国统筹，鼓励农民工积极参保、连续参保。依法将农民工纳入城镇化基本医疗保险，允许灵活就业农民工参加当地城镇居民基本保险。完善社会保险关系转移接续手续政策，在农民参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会社保体系，建立全国统一城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度。强化企业缴费责任，扩大农民工参加城镇职工工伤险、失业保险、生育保险比例。推进商业保险与社会保险衔接合作，开办各类补充性养老、医疗、健康保险。

主要参考文献：

[1]梁鴻.试论中国农村社会保障及其特殊性[J].复旦大学学报，1999.5.

[2]仇晓洁，温振华.我国农村社会保障水平与工业化城镇化水平关系的研究[J].经济问题，2009.8.

[3]张雷.社会保障、收入差距与城镇化——基于全国31省份数据的实证研究[J].社会保障研究，2011.2.

[4]李迎生，袁小平.新型城镇化进程中社会保障制度的因应——以农民工为例[J].社会科学，2013.11.