大数据环境下产学研协同创新合作主体关系与职责研究

陈建国，陈一昌，唐晓珊，刘玉华，黄瑞兴，吴 献

(福建工程学院 软件学院，福建 福州 350003)

大数据环境下产学研协同创新合作主体关系与职责研究

陈建国，陈一昌，唐晓珊，刘玉华，黄瑞兴，吴 献

(福建工程学院 软件学院，福建 福州 350003)

基于福建省产学研发展现状，分别从政府、高校、科研机构、企业、以及中介服务机构等产学研合作参与主体的角度出发，分析大数据环境下各主体在协同创新活动中的关系及各自的需求和职责，为构建基于大数据环境的福建省产学研协同创新体系提供依据。

产学研；大数据环境；协同创新；合作主体

一、 研究背景及意义

1.课题研究背景

产学研协同创新在国家科技创新和提升生产力水平方面起着至关重要的作用，影响着国家及社会的发展。在国家、各省市及地方政府的组织领导下，我国产学研协同创新工作得到全社会的积极响应，并取得了丰硕成果[1-2]。广大高校、科研机构、当地及国内外企业单位、中介服务机构积极沟通交流，密切合作，强强联合，开展全方位的产学研协同创新活动。福建省委省政府高度重视并支持产学研协同创新合作活动，努力营造良好的产学研合作环境和氛围，制定了许多鼓励政策和优惠条件，吸引更多的协同创新合作主体的参与，有效地推动了各项产学研协同创新合作项目的顺利开展[3-4]。同时，福建省政府对产学研合作率先试行，努力开展多方位的闽台产学研合作和国际产学研合作，并取得重大进展。目前福建省已经开始的闽台合作和国际合作项目主要包括6·18海峡项目成果交易会、平潭综合实验区、福州台商投资区、福州保税港区、厦门海仓台商投资区、厦门集美台商投资区、厦门旬屿保税区、漳州台商投资区和泉州台商投资区。

在大数据时代，信息已成为重要的战略性和竞争性资源，正在对教育教学、科研创新和生产经营等各个领域产生越来越重要的影响[5-7]。在大数据环境下，协同创新从两个参与主体之间的传统交流协作发展成具有广泛可用资源和合作信息的多主体之间的产业化、跨区域化的协同交流和合作。在大数据环境下，产学研协同创新各个合作主体丰富的历史数据资源可以相互共享使用，各个合作主体之间的交流和合作也将产生更多的高质量信息和知识[8-10]。为了有效利用大数据时代所带来的丰富资源和知识，同时处理好大数据所带来的信息爆炸、决策困难等问题，需要对传统的产学研协同创新活动方式进行优化和改进，使各参与主体充分利用大数据和云计算等前沿技术来促进和提高产学研协同创新效率和质量[11]。

产学研协同创新合作活动的主要参与主体包括政府、高校、科研机构、企业和中介服务机构等。通过产学研协同创新，各创新参与主体能够充分利用各自的优势资源，根据共同一致的目标实现自身利益和共同利益[12，13]。依托产学研协同创新云平台，各创新参与主体间形成完善的创新机制和和谐的创新氛围，从而产生强大的创新效应和经济推动力。

2.研究目的及意义

本课题立足于福建省产学研发展现状，分别从政府、高校、科研机构、企业及中介服务机构等产学研合作参与主体的角度出发，分析各主体在大数据环境下在协同创新活动中的关系及各自的需求和职责，为构建基于大数据环境的福建省产学研协同创新体系提供依据。在构建产学研协同创新体系和云平台之前，分析各协同创新合作参与主体之间的关系，各自对产学研协同创新项目及云平台建设的需求，以及各自需要承担的相应职责具有重要现实意义。

(1)分析大数据环境下产学研协同创新各个参与主体之间的关系，将有助于明确各参与主体单位在产学研协同创新活动中的各自定位、所代表的利益和需求及相应的职责。能进一步明确各参与主体单位之间的合作关系、沟通途径等，为产学研协同创新合作工作的顺利开展奠定坚实基础。

(2)通过分析各个参与主体的产学研协同创新项目的需求和职责，促使各个主体单位能更好地认识自身对各种信息资源的获取与共享需求、信息化协同和交流需求及经济利益和非经济利益需求等。在明确各自对产学研协同创新项目需求的基础上，各参与主体能够共同沟通达成清晰、一致的目标，并且根据共同目标做好各自的工作，履行各自相应的职责，共同开展产学研协同创新合作活动，最大限度地提高产学研协同创新活动的成效和利益。

(3)通过分析大数据环境下产学研协同创新合作主体的关系、需求和职责，将有助于福建省产学研协同创新体系的顺利构建，提高福建省产学研各个参与主体对各项信息资源的提取、挖掘和分析水平，优化各个参与主体之间的协同交流与创新途径。政府、高校、科研机构、企业和中介服务机构等参与主体可以发挥各自优势，为福建省产学研工作的顺利开展和可持续发展提供坚实的科学基础和智慧服务保障。

二、 产学研协同创新合作主体关系

产学研协同创新合作活动的主要参与主体包括政府、高校、科研机构、企业和中介服务机构等。产学研协同创新能调动各创新主体的参与积极性，各创新主体的独特或优势创新资源能得到充分整合利用，彼此间形成完善的创新机制和和谐的创新氛围，从而产生强大的创新效应和经济推动力。本课题中产学研协同创新各合作主体之间的相互关系以及在产学研协同创新活动中的作用如图1所示。

福建省产学研协同创新项目是在省委省政府的组织领导和统一规划部署下开展的。各级政府部门在产学研协同创新活动中起着至关重要的组织、管理和协调功能。本课题中的政府主体包括国家相关部门、省级政府、各市级政府和各区域相关领导和管理部门。各级政府部门能够为企业主体提供相关产业政策，为高校和科研机构提供相关科技激励政策，为产学研协同创新活动提供政策支持，并根据需求进行市场调控行为等。

高校和科研机构是产学研协同创新活动中的主要参与主体之一，是产学研协同创新活动的技术和知识提供方。高校和科研机构包括培养研究型人才的高校、培养应用型人才的高校、各大中专职业院校和科研机构等主体单位。各类高校和科研机构主要负责探索前沿技术，为社会培养人才，与企业开展全方位的产学研合作。同时，高校和科研机构与各中介服务机构保持良好沟通，充分利用好各中介服务机构资源，为各项科技创新项目、创业计划和技术成果转化应用寻找相应的金融支持、咨询评估等服务。

图1 产学研协同创新合作主体关系

企业也是产学研协同创新活动中的主要参与主体之一，是产学研协同创新活动的市场需求和成果转化方。企业主体包括生产型企业、贸易型企业和创新型企业等。企业应在政府部门的领导和协调下，与相关高校和科研机构保持紧密合作关系，与相关对口学科和专业开展全方位的产学研合作。同时，与相关中介服务组织进行沟通合作，对各个产学研协同创新合作项目进行各方面评估和分析，为各个合作项目提供相应的投资和保障，确保各产学研协同创新合作项目的顺利实施。

中介服务机构也是产学研协同创新活动中的主要组成部分，为各项合作项目的顺利开展保驾护航。中介服务机构包括金融服务公司、风险分析和投资公司、信息咨询和评估公司及各行业协会机构等。各中介服务机构主要负责对高校、科研机构和企业的各项产学研创新合作项目提供风险分析评估、资金支持投资、政策咨询分析、创新创业项目策划、法律咨询和援助等服务。

三、 产学研协同创新各合作主体需求和职责研究

通过分析参与产学研协同创新项目的各个主体的需求和职责，促使各个主体单位更好地认识自身对各种信息资源的获取与共享需求、信息化协同和交流需求及经济利益和非经济利益需求等。在明确各自对产学研协同创新项目需求的基础上，各参与主体能够相互沟通达成清晰、一致的目标，并且根据共同目标做好各自的工作，履行各自相应的职责，共同开展产学研协同创新合作活动，最大限度地提高产学研协同创新活动成效和利益。

1.政府主体的需求与职责

政府主体在产学研协同创新活动中起着至关重要的组织、管理和协调功能。通过产学研协同创新，在政府部门的组织领导下，当地高校、科研机构和企业能够充分利用自身优势，通过技术交流和项目合作将技术创新转化为生产力，促进本地区经济水平和综合实力的提升。政府主体在产学研协同创新活动中的主要职责包括：

(1)提供政策保障。政府部门通过为高校和科研机构提供相关科技激励政策，为企业主体提供相关产业政策，为产学研协同创新活动提供政策支持等。同时，制定相应的创新激励政策、人才引进鼓励政策和项目引进优惠政策，吸引更多的优秀人才和单位参与产学研协同创新活动。

(2)组织协调各参与主体。各级政府部门应在上级政府部门的领导下，组织本区域高校、科研机构、企业和中介服务机构等合作主体共同参与产学研协同创新合作活动，并调动各合作主体的参与积极性，协调各合作主体之间的任务分工、利益分配等，并根据需求进行市场调控，促使产学研协同创新活动的顺利开展。

(3)构建产学研协同创新环境。政府通过建设各类产学研基础设施和相关配套生活设施，为产学研协同创新合作主体提供良好舒适的工作和生活环境。目前福建省政府及各地区政府已经在全省各地区建设了许多产学研科技园、协同创新企业基地等。同时，福建省政府积极建设闽台合作和国际合作平台，为外商提供良好的合作环境和合作机会。目前福建省已经开始的闽台合作和国际合作项目主要包括6·18海峡项目成果交易会、平潭综合实验区、福州台商投资区、福州保税港区、厦门海仓台商投资区、厦门集美台商投资区、厦门旬屿保税区、漳州台商投资区和泉州台商投资区。

2.高校和科研机构主体的需求与职责

高校和科研机构是产学研协同创新活动的技术和知识提供方，也是技术和经济的受益方。通过产学研协同创新活动，高校和科研机构能够将所研究的先进技术转化为实际生产力并产生市场收益。在为社会做出贡献的同时，能够得到相应的资金回报和科研政策支持，为进一步科学研究创造良好的条件。

(1)探求前沿技术、实现科技创新。各类高校和科研机构主要负责探索前沿技术，与企业开展全方位的产学研合作。高校和科研机构在政府政策支持和科研资金帮助下，有充裕的资源和平台进行各项前沿技术的探索，开展各项科学研究工作。高校和科研机构应努力提升自身科研水平，提高科研成果的质量和创新性。高校和科研机构需要将这些科研成果与企业合作，将知识转化为生产力，确实落实生产、学习和科研等环节的协同创新，以促进教育水平和地区经济的共同发展。

(2)培养高水平人才。高校和科研机构作为整个社会的智力源泉和知识摇篮，主要承担着创造知识财富和培养各类人才的职责。高校和科研机构应该充分利用产学研协同创新平台，多与相关企业单位联系合作，组织学生进入企业，组织实训、实习等形式的实践学习机会。同时，与企业共同研发项目，并让学生承担一定的工作量，使学生有机会将所学的理论知识与实际应用相结合，在提高学生实践能力的同时帮助完成产学研合作项目。

3.企业主体的需求与职责

企业也是产学研协同创新活动的市场需求和成果转化方。和高校及科研机构一样，企业也是技术和经济的受益方。企业主体在产学研协同创新活动中的主要职责有：

(1)负责科研成果向生产力的转化。企业负责将高校和科研机构的各项创新科技成果应用于本企业的产品中，将技术转化为直接生产力，投放到市场以产生经济效益。同时，努力提高自身生产实力和研发水平，组建科研团队，与高校和科研机构的科研团队展开对口合作，进一步创造出更高水平的科研成果，提高企业的综合实力。

(2)捕捉市场需求和动态。企业位于生产活动和市场经济活动的一线，有更多的机会接触市场动态，因此，应及时敏锐地捕捉各种市场需求和走向。同时分析各类市场潜在需求，并与高校和科研机构分享，共同制定相应的科研、生产和经营计划，努力研发出符合市场需求的高质量产品和高水平服务。

(3)共同培养高水平人才。企业根据自身实力与生产需求，和高校及科研机构一起协商策划，共同为高校学生提供真实的实践平台和学习环境，共同培养具有扎实理论水平和较强动手能力的应用创新型人才。

4.中介服务机构的需求与职责

(1)提供风险分析和资金支持服务。金融服务公司、风险分析和投资公司主要负责对高校、科研机构和企业的各项产学研创新合作项目提供风险分析评估和资金支持等。

(2)提供信息咨询和法律援助服务。信息咨询和评估公司能够为产学研创新活动中高校、科研机构和企业等参与主体提供相应的政策咨询分析、创新创业项目策划、法律咨询和援助等服务。

(3)提供交流平台和协同合作服务。各个行业协会机构主要负责组织与本行业相关的高校、科研机构和对口企业进行交流、沟通，促成各项产学研协同创新合作意向，并组织这些参与主体参加各种产学研交流会、产品产销会等活动。

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(责任编辑 祁 刚 校对 伯 灵)

Research on the Relationship and Responsibility of the Innovation Cooperation Main Body of Industry-University-Research in Big Data Environment

CHEN Jian-guo，LIU Yu-hua，CHEN Yi-chang，HUANG Rui-xing，WU Xian

(Software College，Fujian University of Technology，Fuzhou Fujian 350003，China)

Based on the current situation of Fujian province IUR，this paper analyzes the requirements of all cooperation bodies as well as their needs and responsibilities in collaborative innovation activities in the big data environment from the aspects of government，universities，research institutions，enterprises，and intermediary service agencies，separately.It provided the basis for the collaborative innovation system of Industry-University-Research in big data environment of Fujian province.

Industry-University-Research；big data environment；collaborative innovation；cooperation body

2017-01-10

福建省教育科学“十二五”规划课题(FJJKCGZ15-009)

陈建国(1985-)，男，福建泉州人，讲师，博士研究生，主要从事数据挖掘、机器学习、云计算研究。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2017.02.021

G642.0

A

1672-9617(2017)02-0248-05