公安特警体能训练课程问题及对策

（中国人民公安大学，北京 100038）

摘 要：良好的体能是特警处理各类突发性及暴恐事件所必备的能力，是掌握特警实战技能的基础，是完成其他训练任务的保障。文章以中国人民公安大学公安特警体能训练的相关课程理论为基础，结合该课程的特殊性需求，对其存在的问题进行剖析，并提出相应的对策，旨在为今后公安特警体能训练的有效实施提供参考。

关键词：公安特警体能训练；高校；对策

中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）05-0048-03

公安特警作为公安队伍的尖刀力量，在维稳处突和打击犯罪时起到举足轻重的作用。随着社会治安形势的日益复杂，近年发生的暴恐事件、恶性群体事件及公共风险事件也日益增多，不仅严重威胁着国家安全与人民群众的生活秩序，也对公安特警队伍的整体素质和战斗力提出了越来越高的要求。体能作为公安特警身体机能、整体素质和战斗力的重要基础，是警察提升技战术能力与素质的出发点和落脚点，是擒拿格斗、实弹射击等实战能力所必需的爆发力、速度、肌肉耐力、灵敏性等的核心构成，科学有效的公安武警体能训练在当前的治安形势下无疑具有特别突出的意义。

一、公安特警体能训练的特点与意义

公安特警体能训练是指在运动训练基础理论的指导下，结合公安机关的性质和特警工作的职业特殊性，以增强体质、提高警察战斗力为目的而开展的专项身体训练形式。

（一）公安特警体能训练的特点

现代体能训练是以科学的方法与手段对人体系统的肌肉、关节、骨骼及运动辅助系统进行专业化联系，通过提高肌肉力量、骨骼硬度、身体柔韧性与协调性以及反应力、注意力和敏锐力，达到提高走、跑、跳、投等能力的目的。公安特警体能训练除遵循一般的体能训练特点外，还有如下特点。

1.训练内容具有独特性。强健的体魄、良好的协同作戰能力、精湛的射击技术以及过硬的擒拿格斗技能是执行防爆处突等特殊性任务的必备条件。为适应国家安全和社会稳定的需要，尤其是爆恐犯罪面临新形势，特警训练需要在结合枪械、武器外，在身体素质方面要求也较一般警察训练更为严格，如负重50千克跑3000米、引体向上50个/分钟、俯卧撑120个/分钟[1]。

2.训练过程具有独立性。这一要求是指通过在参训特警个体差异性分析的基础之上，根据公安特警工作的需要，采取独立的、个别的、差异化的多种形式进行自我训练，以达到既定的体能训练目标。

3.训练效果具有实战性。提升警械使用、战术战法运用、执勤执法防护等实战技能水平，确保教育训练及时有效地转化为战斗力，实现训练与实战无缝对接。

4.训练过程具有整体性。特警在体能训练中，要将一般素质和特警专项素质训练作为一个整体有机地结合起来，并根据自身的具体情况进行有目的性的训练，应系统、有计划地组织相应的训练内容，一方面要求参训者经过几个周期的训练达到既定目标；另一方面又强调训练过程必须是有序的、渐进的，才能达到更好的训练效果[2]。

（二）公安特警体能训练的意义

特警因其具有专业化的维稳处突能力而作为公安队伍中的精锐部队。随着社会动态信息化发展，违法犯罪的作案手段也日益多样化、技术化，公安特警所执行的任务对特警的身体素质的要求越来越高，特警队员只有通过科学的体能训练才能获得超强的体能素质，才能够在恶劣的环境下完成如处理大规模的群体性事件、狙击、排爆、围歼、解救人质等作战任务。因此，鉴于公安特警职业的特殊性，欲培养出既具有实战能力，又具备坚强意志力和临场处事应变能力的优秀合格特警，十分有必要对其进行现代化的、科学的、高强度的强体技能训练。

二、公安特警体能训练课程现状

当前，随着社会动态信息化的深入发展，影响国家安全和社会稳定问题的关联性、敏感性明显增强，各种重大突发及暴恐事件频繁发生，对公安特警的实战能力和水平提出了更高要求。体能训练作为提高战斗力的主要途径，与公安特警的职责任务和形势发展要求相比，在思想理念、训练形式和保障机制等方面都还存在诸多不足，集中体现在以下几点。

（一）思想上对体能训练存在认识差异

增强和提升公安特警的战斗力与综合素质是体能训练的目标所在，且日常训练中必须将此目标锁定为开展体能训练工作的出发点和落脚点。但是由于工作性质特殊，训练强度较高，职业发展、福利待遇与其他警种有很大不同，很多特警在思想上认识不到体能训练的重要性，在对某省特警的调查中，近一半的队员训练积极性并不高，2/5的队员没有认识到体能训练对特警队伍建设的重大意义，反映出特警在训练过程中存在着一些消极思想和抵触情绪，这对公安特警身体素质的提高会产生很不利的影响[3]。

（二）体能训练形式单一

《公安特警队训练大纲（施行）的通知》的发布和实施标志着公安机关强化特警训练规范化建设进入了一个新的阶段，也对严格特警体能训练提出了更高的要求。其中体能训练内容包括器械训练、障碍与攀登训练、短跑和中跑训练、3千米武装越野和游泳训练等[4]。然

而，现有的特警体能训练大纲在训练科目、训练方式以及训练时长与强度等方面均没有规范性、强制性的标准，比如广元市公安特警体能训练内容只有项目而没有应达到的标准（表1），且项目传统、单一，体能训练主要还是依托跑步、俯卧撑、游泳等一些简单训练为主，像泅渡、心理拓展等实战性科目还没有全面展开。特警体能训练与实战需求和战术战略脱节，尽管实施了一定的训练，但与特警训练的既定目标还存在着巨大差距。

（三）缺乏专业性培训教官

专业的体能培训教官对于体能训练的顺利开展具有重要意义，没有体能培训教官的监督和指导，很难达到良好的训练效果。而从体能培训教官专业分布情况（表2）可以看出一半以上的体能培训教官为转业军人，转业军人由于没有经过系统规范的警察职业、专业培训，指导警察体能训练的相关资质不够，容易导致训练不系统、不专业。

（四）在考核上未能突出科学、规范的评估方式

周密的训练计划、严谨的教学规程和显著的训练成果需要依靠教官共同的操作运行来实现，同时也需要科学的评估办法检测训练操作流程及预期成果，有的放矢，少走弯路，修订不足，逐步完善训练教学计划，完善阶段考核、目标考核等验收机制，为创新教学模式，改进教学方式等提供理论制度保障。但上述评估机制在现行的考核标准中难以体现。

从公安机关招录警察体能测评项目及标准（见表3）和公安机关录用特警人员体能测试项目及标准（见表4）的对比可以看出，特警招录的考核指标和普通民警招录的考核指标区分度不高，没有建立专业体能测试评价指标。特警体能训练的独特性并未充分体现出来，与公安特警的实际体能训练需要有很大差距。

（五）体能训练物资保障不足

良好的训练条件是特警体能训练科学有效实施的重要前提。在我国，虽然目前各地区特警支（大）队几乎都设有专门的训练场地，但训练设施仍比较缺乏、老旧，使公安特警的体能水平发展受到限制。在对我国被调查省市公安特警训练器材设施满意度的调查中发现（见图1），有接近一半的特警对于现有的公安特警训练器材设施不满意，由此可见体能训练物质保障的改革迫在眉睫，否则将在一定程度上无法满足特警体能进行科学有效训练的安排。

三、改进公安特警体能训练课程的应对策略

为积极适应新常态下维护国家和社会稳定的新挑战、新要求，为提升公安特警体质、提高战斗力提供强有力的基础支撑，本着实战、实用、实效的原则，提升特警体能训练应从以下几点进行改进与改善。

（一）树立正确的体能训练观念

正确的体能训练观念的树立对于特警体能训练的顺利开展具有重要意义，改变灌输式教育方法，健全适应实战要求的训练教育模式。

1.规范教员职责职能。依据特警任务特点和训练目标，制定《特警训练计划大纲》、《特警训练管理条例》、《特警训练成果评估机制》等具有科学性、实战性的训练管理制度。工作人员要严格按照有关工作规定，加强对各项训练工作措施落实情况的监督检查，确保每名参训特警认真学、自觉练。

2.拆解训练流程。按照训练大纲流程既要有突出重点项目的落实，又要有针对性的细项分解，逐项攻克，将每一个环节、难点分解，有针对性地提出解决方法、提高对策，强化全体参训特警对体能训练的认同感和责任感。

（二）建立系统科学的训练模式

特警体能训练模式的构建，应着重在两个方面进行加强：1.明确训练目标。开展体能训练的最终目标就是增强公安特警的体质、提高战斗力。因此，在制订训练计划时，要以此为总的目标，再通过了解参训特警的个体性差异，制定不同的训练方案，使每个参训特警都能完成既定目标。例如，长期在环境恶劣的地区执勤的特警就应该着重训练野外的生存能力和肌肉力量的耐久性；长期在沿海地区执勤的特警就应该着重培养潜水、泅渡的能力。2.规范培训内容。特警体能训练不同于一般的体能训练，只有结合特警的职业特殊性和实际工作需求才能达到更好的训练效果。在训练中，要以此为目标确定适合的训练内容、训练方式和考核标准，促使公安特警的整体综合素质在柔韧度、敏捷度和耐力性等方面都有质的提高，能更好地履行职责和提高战斗力，使其在执法过程中具有较强的警务实战能力。

（三）拓宽体能培训教官招录渠道

为了推动特警体能训练的顺利开展，有必要增加专职体能培训教官的数量。合格的体能培训教官应该具备熟练掌握公安特警的工作特點和规律；了解公安特警执行任务的工作环境；通晓相关的法律、体育及医学等学科知识；同时还应具备良好的心理素质、强健的身体素质和洞察秋毫的研究分析能力。因此，各级人民警察训练机构应该以这两个基本素质为主要衡量标准，多层次、多角度、全方位地拓宽体能培训教官招录渠道。

公安特警的师资选拔是做好特警训练工作的重中之重，俗话讲“严师出高徒”。传统上师资教官主要从公安院校、其他高校体育专业和特警内部的优秀人员中选拔，之后把他们送入基层特警部门进行实习，在思想上增强他们对公安特警工作的认识，在实践中提升自我，提升能力，经严格考核后再将他们充实到公安训练部门中。在新常态下，要克服体能训练条件的诸多困难，既要发挥专业化的正规教育，也要借助业务骨干的辅导功能，采取以训代培、以师带徒、以点带面等多种方式，挖掘各方面潜能，使训练成效更具多元化和实战化。

（四）实行多样化的体能考核评估标准

评估考核是衡量体能训练优劣的天平，是激励参训特警的发令枪，是提升特警整体作战能力的催化剂。因此，特警体能训练部门应结合受训特警的职业特点制定并实施精细化、多样化、目标化的考核评估标准。

1.考核内容多样化。特警体能考核不仅包括跑步、立定跳远和引体向上等基础的体能考核内容，还包括武装泅渡、武装越野、攀爬、跨越障碍等拓展的体能考核内容。

2.考核时间多样化。体能考核的时间不应固定于特定的时间，而应该根据具体的实战要求进行灵活的调节，并且可以进行突击的体能考核，以达到督促参训特警长期坚持训练的目的。

3.考核地点多样化。特警体能测试的地点要尽可能的接近公安工作的真实环境，可以在可控的范围内将体能考核安排在田间、山地、小巷和闹市区等地点。

（五）改善特警体能训练环境与物质条件

齐全到位的硬件设备设施是公安特警体能训练顺利开展的必备条件之一。各级警察培训部门应购置专业的体能训练器械，建造标准的体能训练场地以满足参训特警的训练需求。同时，科学的训练办法、完善的训后恢复措施以及因人而异的营养保障，可以弥补因训练场地和器材缺乏所造成的不足，这样才能使警察体能训练获得有力的保障。

公安特警体能训练事关全局、事关全警，在警务实战化建设中具有不可替代的意义，不仅是提高公安特警身体素质的重要途径，也是提高其实战能力，更好地履行警察职责的有力保障。各级公安特警队伍要根据自身实际制定、完善推进特警体能训练的规划方案，细化目标任务、方法步骤和训练标准、责任主体，确定年度重点，强化跟踪问询，确保特警体能训练扎实推进、取得实效。为公安特警主动积极适应新常态下维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的新挑战、新要求打下坚实的基础。

参考文献：

[1]何剑，曲和全，陈百源.北京特警训练的特点分析[J].中国人民公安大学学报：自然科学版，2014，（3）.

[2]刘浏.公安特警队员专项体能训练的意义与应注意的原则[J].黑龙江科技信息，2012，（6）.

[3]刘富顺.特警队员体能训练存在的问题及对策分析[J].当代体育科技，2013，（29）.

[4][5][6]奂仲斌.广元市公安特警体能训练存在的问题与解决对策[D].成都：成都体育学院，2013.

[7]吴恺.我国公安特警体能训练科学化体系构建研究[J].中国人民公安大学学报：自然科学版，2009，（4）.

收稿日期：2016-07-20

作者简介：刘洪泽（1992—），男，辽宁朝阳人，中国人民公安大学在读硕士研究生，主要从事公安管理、队伍管理建设研究。