旅顺口区旅游产业供给侧结构改革对策分析※

高维全

(1.辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052；2.辽宁师范大学，辽宁 大连 116029)



旅顺口区旅游产业供给侧结构改革对策分析※

高维全1,2

(1.辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052；2.辽宁师范大学，辽宁 大连 116029)

供给侧改革是旅游产业持续发展的重要动力，是满足当前市场需求的重要途径。历史文化特色小城由于品牌辨识度较为单一，急需运用供给侧改革思维，丰富旅游供给体系，适应旅游经济发展的潮流。文章以旅顺口区为例，在旅游业发展现状的基础上，深入剖析旅游供给的优势和劣势，提出旅游产业供给改革的措施，为历史文化特色小城旅游业发展提供发展依据和决策基础。

供给侧改革；历史文化；旅顺口区；对策

旅游业是新时期我国经济全面发展的重要引擎，供给侧结构改革能够促进旅游产业要素合理配置，成为旅游产业持续发展的重点，是满足旅游者多种形式需求的主要途径。

目前，学术界对旅游产业供给的研究，主要集中于旅游产品体系、旅游供给效率、旅游公共服务体系等方面。徐金海基于供给侧改革思维，对我国旅游产品体系存在的问题进行解析，提出我国旅游产品体系改革的实现路径及对策建议。[1]王新民采用定量的方法，对我国西部12省份旅游供给效率进行实证研究。[2]文斌等对欠发达地区旅游公共服务供给演化及驱动机制进行探讨。[3]蔡萌等以上海为例，对大都市旅游公共服务体系建设中存在的问题及原因进行深入剖析，并提出有针对性的改革措施，为大都市旅游公共服务体系建设提供决策依据。[4]

历史文化特色小城作为我国旅游产业发展的重要旅游资源和目的地，由于其独特性，供给侧改革成为旅游产业持续发展突破点。基于此，本文以历史文化特色小城旅顺口区为例，在旅游业发展现状的基础上，分析旅游产业供给的优势和劣势，提出旅游产业供给改革的对策，以期为同类型城市旅游产业的发展提供建议和参考。

1 旅顺口区旅游产业发展现状

旅顺口区位于辽东半岛最南端，扼京津之咽喉，海岸线长169km，是我国历史上北方重要的军事、交通要塞。“一个旅顺口，半部近代史”，作为中日甲午战争、日俄战争的主要战场，旅顺经历炮火的洗礼，先后被沙皇俄国、日本统治长达半个世纪。2009年，经国务院批准旅顺口区全面实行对外开放，旅游业进入发展的快车道。

旅游业作为旅顺口区的支柱产业，受到政府部门的高度重视，具有发展旅游业的先天优势，现已形成历史文化、自然生态、休闲度假、节庆活动四大系列旅游资源(表1)，拥有国家地质公园、国家森林公园、国家自然保护区、国家风景名胜区、国家生态宜居城五大旅游品牌。旅顺口区旅游资源丰富多彩，自然旅游资源和人文旅游资源相映生辉，融合发展。旅顺历史遗存颇多，见证旅顺近代发展史，堪称“露天博物馆”。随着旅游业的发展，旅顺口区重点突出自然生态旅游产品系列，科学建设太阳沟历史文化街区，着力打造休闲度假系列，凸显节庆活动系列。

随着我国旅游市场需求的扩大，旅顺口区旅游产业得以迅速发展，取得丰硕的业绩。旅游接待总人数由2001年的370万人次上升到2012年的808万人次，旅游综合收入由2001年的2.61亿元上升到2012年的18.6亿元。而2014年实现旅游总收入则达到28亿元，增长24%。

表1 旅顺口区四大系列旅游资源

2 旅顺口区旅游产业供给优势

2.1 旅游资源类型较多，观览性强，分布集聚

旅顺口区旅游资源类型比较丰富，已形成历史文化、自然生态、休闲度假、节庆活动四大系列旅游资源。作为旅顺口区旅游资源的重头戏——历史文化旅游资源，分布较为集中，日俄监狱旧址、白玉山、军港、万忠墓、胜利塔、友谊塔等主要战争遗存分布在主城区中心地带。区内目前尚存大量殖民建筑，其中俄式建筑 267 栋，占地面积219 704m2；日式建筑269栋，建筑面积为51 228m2(目前已拆除日式、俄式 95 栋，29 040m2)，这些殖民建筑主要集中在太阳沟历史文化街区[5]。殖民建筑是殖民文化的重要体现，凸显旅顺发展的沧桑历史。

2.2 旅游资源特色鲜明，主题突出

旅顺口区旅游资源特色鲜明，包括日俄监狱旧址、白玉山、军港、万忠墓、胜利塔、友谊塔、203高地、南子弹库、水师营会见所等。当地气候宜人，空气清新，四季分明，森林覆盖率达52.8%，被评为国家生态示范区，拥有丰富的自然生态旅游资源。比如黄渤海分界线，绵延百里，景象壮观；蛇岛和鸟岛龙凤呈祥，被誉为世界奇观。旅顺口区是天然的休闲度假胜地，冬季3S和夏季3S成为旅顺口区的休闲度假品牌。大连(旅顺)国际樱花节、渔人节、樱桃节、人居节等众多节庆活动，成为旅顺口区旅游业转型发展的新动力。

2.3 旅游资源品位高档，声誉卓著

一个旅顺口，半部近代史，丰富的历史遗存成为旅顺口区驰名国内外的著名旅游品牌。旅顺口区拥有近100个旅游景点，现已形成白玉山、黄金山、太阳沟、老虎尾、后石山、老铁山、小龙山、东鸡冠山等八大景区。旅顺口在中国甚至亚洲近代史研究中具有举足轻重的地位，历史文化名城成为旅顺口区的旅游产业著名品牌，享誉国内外。

2.4 地缘优势，交通便捷

旅顺口位于辽东半岛最南端，一山(老铁山)担两海(黄海和渤海)，背靠东北腹地，西南距胶东半岛仅86海里，扼京津之门户，地理位置特殊，自古以来就是我囯关内外文化、商业、交通互动的枢纽。旅顺口区距大连周水子国际机场仅30分钟车程；区内公路网密集，有三条高等级公路(南路、中路、北路)与大连市区联通，大连至旅顺轻轨竣工通车，土羊高速融入东北高速公路网；烟大轮渡、蓬莱的海上航线是东北地区和华东地区的黄金水道。旅顺口区集港口、铁路、火车轮渡、高速公路、轻轨、航空运输“六位一体”，交通便捷，是全国“八横八纵”交通干线的重要节点。

3 旅顺口区旅游产业供给的劣势

3.1 季节性强，利用时间较短

旅顺兼具大陆和海洋性气候特点，一年四季气候变化非常明显，降水比较集中，年平均温度10℃左右，最高温度27.5℃。但是旅顺季节性特点相对明显，冬夏长、春秋短，适合旅游的时间仅集中在每年7—9月份，适宜旅游时间较短。旅游旺季时，旅游者较多，造成交通拥堵，景区人满为患，接待人员及设施高负荷运转，旅游质量难以保证。10月份以后则进入旅游淡季，游客稀少，景区游人罕至，大量接待设施闲置。

3.2 保护困难，持续利用不利

旅顺口拥有丰富的历史文化旅游资源，类型多样，分布广泛。历史文化旅游资源是旅顺旅游资源的突出特色，具有很高的旅游品牌知名度。以历史文化为主的人文景观上百处，其中国家级 11 处、省级 9 处、市级 26 处、区级 25 处，国家级文物保护单位数量在全国区县中位居首位[6]。随着旅顺口区的全面开放，旅游业得以快速发展，但是由于数量多、露天多、范围广，保护资金有限，保护起来相对比较困难，难以永续利用。

3.3 内涵单调，产品创新困难

长期以来，旅顺旅游业赖以发展的基础文脉依然是历史文化，造成旅顺旅游产品内涵比较单调，产品创新困难。加上多年来只注重旅游资源观光产品的开发，而海上旅游休闲度假产品、生态旅游产品和地方风情旅游产品的开发远远滞后[7]。尤其是当今旅游者旅游需求水平不断提升，旅顺旅游资源缺乏参与性，体验性不高，对旅游者吸引力不能保持持久。

4 旅顺旅游产业供给侧改革对策

4.1 创新发展，促进结构优化

创新发展是我国旅游经济突破瓶颈，解决供需矛盾的根本出路，是旅游产业结构优化的内生动力。旅顺旅游资源历史文化底蕴深厚，特色突出，品牌知名度很高，是旅顺旅游产业的永恒文脉。但是旅游业仍以观光为主，体验性中高端旅游产品开发不足，阻碍了旅顺旅游产业的进一步发展。因此，在保证历史文化主题旅游的前提下，应抓住我国旅游产业供给改革的机遇，大力发展具有本地特色的旅游项目，推进旅游产业结构优化。一是基于旅顺国家级风景名胜区、生态示范区、自然保护区、森林公园和地质公园的基础，大力发展休闲度假项目，比如“春赏樱花、秋看彩叶”休闲旅游新景观。二是加强体验性旅游产品开发，增强游客的参与性，比如潜艇博物馆。三是推进现代都市农业休闲旅游发展，延长都市农业休闲旅游产业链，比如小南村农业休闲旅游。

4.2 创新旅游产品供给形式

旅顺旅游资源非常丰富，已经形成历史文化、自然生态、休闲度假、节庆活动四大系列旅游资源，尤以历史文化旅游资源知名度高，传播广泛，成为旅顺旅游的主要印象。当前，旅游消费需求已发生改变，以观光为主的旅游产品已难以满足广大游客多样化需求。因此要推动旅顺旅游产业科学发展，解决供给和需求之间的矛盾，就要不断创新旅游产品，改变旅游供给方式，创造出更加新颖的旅游需求。旅顺固有的历史文化旅游资源大多限于观光层面，产品层次较低。因此要创新历史文化旅游产品的供给模式，增强体验性旅游产品开发，提高旅游吸引力。在东鸡冠山、203高地可以开发CS野战，再现历史上的实景战役，用体验提升游客的爱国热情。对于都市农业休闲旅游产品，则要走出原有模式，注重深度开发，比如樱桃加工项目，可以开发出樱桃汁、樱桃酒、樱桃醋、樱桃果酱、樱桃果脯、樱桃果冻、樱桃面膜等农业产品，改变传统的樱桃采摘模式，使得游客由被动消费转向主动消费，延伸都市农业休闲旅游产业链，为游客提供更深刻的体验。

4.3 推动“互联网+旅游”融合发展

旅顺旅游业要充分建立“互联网+”的创新思维，推进旅游信息化建设，用先进的互联网技术推动旅游产品的创新开发，提高旅游产品要素的配置效率，提升旅游产品的内涵，增强旅游产品的文化韵味，为游客创造更为独特的旅游体验。推进旅顺智慧旅游建设，完善旅顺原有的智慧旅游平台，为旅游者提供方便快捷的使用，提升旅游者的体验。加强旅游网站、微信公众平台等与旅游的融合，为游客提供适时、及时、便捷的服务。

4.4 科学规划，永续发展

2010年，旅顺口区全域纳入辽宁沿海经济带重点发展区域，成为辽宁沿海经济带唯一的绿色经济区。沿着“绿色经济区”这条主线，建设生态旅顺、宜居旅顺，奠定旅顺旅游业可持续发展的基础。旅游业发展现已进入大众化阶段，高品质、高品位的旅游产品受到旅游者的热情追捧。旅游业作为旅顺的优势产业，应抓住机遇，科学规划区内旅游发展，加快5A级景区创建步伐，争取早日申报成功国家级历史文化名城，提升旅游业发展品质，推动旅游业转型升级发展，实现旅游业可持续发展。

[1]徐金海,夏杰长.以供给侧改革思维推进中国旅游产品体系建设[J].河北学刊,2016,36(3): 129-133.

[2]王新民,薛琳.我国西部省域旅游供给丰度效率二维组合位势与创新开发模式探析[J].资源开发与市场,2015,31(7): 872-876.

[3]文斌,张小雷,杨兆萍,等.欠发达地区旅游公共服务供给演化及驱动机制探讨[J].干旱区地理,2015,38(6): 1282-1289.

[4]蔡萌,杨传开.大都市旅游公共服务体系优化研究：以上海为例[J].现代城市研究,2015(10): 125-130.

[5]车亮亮,李悦铮,韩雪.近代城市历史文化街区文化景观演变研究：以大连旅顺太阳沟为例[J].人文地理,2012,27(5): 30-35.

[6]孙微.旅顺7处遗址入选全国重点文物保护单位[N].大连日报，2013-05-27(A01).

[7]李磊，谢春山.负感旅游资源主导下的旅游开发战略研究：以旅顺旅游开发为例[J].广东农工商职业技术学院学报,2009,25(1):44-48.

Analysis of Tourism Industry Supply Side Structural Reform Strategies in Lushunkou District

GAO Weiquan1,2

(1.Liaoning University of International Business & Economics, Dalian 116052, Liaoning, China; 2.Liaoning Normal University, Dalian 116029, Liaoning, China)

The supply side reform is an important driving force for the sustainable development of the tourism industry. It is an important way to meet the current market demand. In small towns famous for their historical and cultural characteristics, there is an urgent need to enrich tourism supply system and adapt to the trend of the development of tourism economy, using the thinking of supply side reform. The paper analyses in the advantages and disadvantages of tourism supply in-depth taking Lushunkou District as an example, on the basis of the current situation of the development of tourist industry. The tourism supply reform measures are put forward. They provide basis for development and decision-making in small towns.

supply side reform; history and culture; Lushunkou District; strategies

本文为辽宁对外经贸学院2017年度科研项目“供给侧结构性改革背景下旅顺口区全域旅游发展路径研究”的成果之一，项目编号：2017XJLXYB001。

高维全(1978—)，男，辽宁大连人，辽宁对外经贸学院副教授，辽宁师范大学博士研究生，主要从事旅游开发与管理、旅游经济研究。

F592.7

A

2095-7211(2017)03-0088-03