互联网时代党校远程教育模式研究

摘 要：本世纪以来随着互联网技术的飞速发展，计算机、智能手机和网络已经渗透到经济、社会、生活的方方面面。面对日趋激烈的全球竞争，世界各国都在关注互联网在教育中的作用。我国各级党校是在中国共产党的领导下的重要部门，是各级党员干部教育培训的主阵地，同样也离不开先进技术在党校教育中的运用，因此，必须发挥好党校远程教育的优势，开展党性教育工作。

关键词：教育模式；远程教育；党校

2010 年，中共中央办公厅印发的《2010-2020 年干部教育培训改革纲要》中指出，要形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥，高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制。相对于以往的面授教授，远程教育可以提供更多的学习机会，克服在职干部学习时间和空间的限制，具有教学时空的延展性，可以让更多的干部灵活的根据个人需求安排学习，扩大教育规模，有效降低教学成本。同时远程教育可以提供多样性的教学内容，吸引学员兴趣，提高教学质量。在互联网时代中，越来越多研究者认识到现代远程教育在党校教育中的广阔前景。

一、远程教育是新时代党建的需要

党校是中国共产党员接受培训、教育的学校，是每一个党员必须经历的学校教育，通过有计划地培训、学习，提高党员干部马克思主义立场、观点和方法以及处理问题的能力，增强党性，进一步发挥模范先锋作用。同时党校还承担着党的建设理论研究，以及党组织和党员调查研究等任务。党校为广大领导干部提供学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的良好外在条件。然而，随着时代的发展，党校教育培训工作出现了许多任务和要求，面临新的机遇和挑战。由于我国幅员辽阔，人口众多，因此党校干部培训引入了远程教育的模式，来推行党员干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化，进一步实现大规模干部培训，提高党员干部队伍素质的要求。将远程教育模式引入党校干部培训，既是适应时代的需求，也是党校干部教育培训改革创新的需要。

党校远程教学系统的建立和使用，是新形势下党校教育的重要举措，符合广大党员干部的迫切需要。党校远程教育开展以来，已经显露出明显的优势：地方党校能够共享中央党校的教学效果及教学资源，加大教学示范作用；远程教育能够加大党校系统干部培训规模、加强培训力度、提高教学质量；提高了教育的效益，有利于节约人力、物力和时间；提高党校师资队伍的培训效果，实现大范围的教学观摩活动。远程教育方式是一个现代化、高质量、高效率、低成本的教学方式，能够实现优势互补、资源共享。

二、黨校现代远程教育的现状与不足

近年来，全国党校系统非常重视信息化建设，投入了大量的成本，建设了中央党校远程教育网，以及各级党校网。党校的信息化水平也有了快速的发展，不论是硬件设施还是软件水平。但是尽管如此，目前党校在开展远程教育过程中仍存在着一定的问题：学习者分析不到位，不能提供针对性的培训；没有构建有效的远程教育模式，不能完全实现自主学习；技术支持力度不够，影响了远程学习的效果；学习过程交互性弱，学习支持服务不到位等。这都需要研究人员投入更多的时间与精力进行相关研究，以便有效提升党校远程教育的质量。

1.教学模式不符合需求，教学组织形式单一

目前党校系统的远程教学模式主要采用异步讲授型模式，将课堂录像通过卫星或者网络传播给学习者，学习者可以自主选择时间进行观看。这种课堂模式虽然能够在一定程度上解决学习者学习时空灵活性的问题，但是缺乏有效的交互，不能成为课堂教学的有益补充。党校系统学习者大多都是在职学习或者培训，但是他们不能完全脱离工作，学习时间紧张，具有很强的工学矛盾，加上教学组织形式单一，使学习者无法利用业余时间开展学习，而教学模式又不能有效传播教学内容，吸引学生注意力，导致远程学习质量得不到保障。

2.教学对象相对固定，但学员差异性较大

党校教育的培训对象为各级党员干部。虽然教学对象相对固定，工作性质相近或者相同，但是由于工作环境不一样，地区发展情况不均衡，各地的党员干部的学历层次、面临问题存在很大的差异性，培训需求也不尽相同，需要针对不同的教学对象，构建不同的教学模式，提供相应的教学内容，给予相应的支持策略。

3.教学资源丰富，但是利用率不高

党校系统教学资源丰富，仅中央党校通过卫星远程系统播放各类课程，一年就能达到四五百讲，而且地方党校也将优秀课程共享在网络上传播。但是如何有效利用资源支持党校干部培训仍然是党校教育的困惑之一。同时教学资源一般以视频形式存在，即主讲教师头像加幻灯片资源的组合，缺乏交互性，也很难满足地方党员干部具体工作和问题的学习需求，导致学员积极性不高，教学效果低下。

4.教学资源精英化，但部分学员素质差距较大

以网络教育为主体的远程教育为任何人提供了在任何时间任何地点进行学习的可能，学习者可以在它需要与可能的前提下进行自主学习，但这种美好的愿望要成为现实还需要一个过程。由于计算机网络提供的学习具有个别化、虚拟化、整合化和多元化等特点，能更多地激发“精英”们掌握知识、探索世界、发现规律和学科创新的热情。而对于那些学历水平不是太高的党员干部而言，却同样无法很好地应用网上资源、理解网上信息，很容易失去学习的兴趣。

三、党校现代远程教育模式的构建

党员干部作为党校教育的主体，虽然学习内容有相通之处，但是所处的环境不同，会有不同的学习需求，需要有相对应的远程教育模式。作为党校培训的组织机构，应依据学习者的差异性，及其所处环境的差异性，提供有的放矢的教学服务，满足不同党员干部的需求，激发党员干部的工作热忱与激情。本研究依托党校，在充分认识分析自身存在的问题基础上，借鉴国内外优秀的远程教育理论与模式，积极构建相应的党校现代远程教育模式。从调研中我们发现当前党校培训没有有效利用远程教育模式，仍采用统一的教学模式，整齐划一，缺乏针对性，不会针对学员不同给予差异化的教学方式及教学内容。要解决这个问题，需要贴近学员实际情况，针对学员的状况，设计不同的教学模式，来实施更加有针对性的党校教育。

要加强对全体职工的技术培训工作。把普及与提高结合起来，尽快提高各级党校教职员工计算机使用和网络应用的水平。培训工作要形成制度，要制定不同类别、不同层次的培训计划并严格组织实施。各级领导干部的培训应作为培训重点。通过培训达到：能够熟练的使用计算机和网上应用功能；基本掌握办公自动化系统的使用方法；能够从网上查询相关的信息资料；能够自打文稿，自己制作课件。要力争在二至三年内使各级党校广大教职员工都能熟练的使用信息化的技术和手段。

加强软件建设和资源库建设，丰富远程教学内容和校园网信息资源。主要是继续建好全国党校远程教学资源库、全国农村党员干部远程教育中心资源库和辅助教学网站、中央党校校园网网页和资源库，并逐步发挥其应有的作用。要以省级党校为中心，各市、县党校积极参加，建设包括音、视频形式的内容丰富的海量数据库。信息化建设有硬件和软件建设两部分，硬件是为传播信息铺路的。软件主要是数据、信息。要充分发挥硬件设施的作用，就必须建设一个容纳丰富内容的海量数据库。从目前的情况看，硬件建设有了一定基础，要提高使用效率，数据库建设已经迫在眉睫，成为一个关键环节。

抓好数字化图书馆网的建设按照全国党校系统数字图书馆建设的总体要求，逐步建立以省委党校图书馆网站为门户站点，通过互联网上联中央党校图书馆，下联全省市、县、区党校图书馆，形成全省、全国党校系统数字图书馆网络体系。以此满足读者个性化需要和图书馆业务流程要求的虚拟信息服务机制。

抓好校园网建设。已建校园网的党校要逐步建立覆盖校内各部门和全体学员宿舍的计算机网络系统。进一步完善校园网络建设。以实现网上办公、网上教学、网上查询为目标，加快信息资源收集、加工、整理和应用系统建设，加强网络管理，提高校园网络运行的实效性、安全性和整体系统性，进一步发挥校园网的作用。继续做好学员计算机教学和学工人员上网服务工作。从技术上保障校委办公网的正常运行。同时要重点抓好校园网应用系统的开发工作，加大办公自动化建设的力度。要搞好网站建设，各省党校系统要共同努力办好省党校系统的网站，努力使其内容充实、态度鲜明、具有党校特色，把它建成在全省乃至全国具有一定影响力的宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的红色干部教育网站。

为适应实施西部大开发战略的需要，中央党校应当同西部地区党校合作，加强西部地区各级领导干部和理论骨干的远程培训工作，并继续办好少数民族干部远程培训班。东部地区省市党校也通过帮助培训师资和派遣教师支教等方式，加强同西部地区党校的合作。此外，党校远程教学还要同有关部门配合，进一步落实好国有大中型企业、高等院校、文化系统、统一战线等方面领导干部和理论骨干的培训轮训任务。

各市级党校信息化建设的重点应放在远程教学网的应用和校园网的建设上。校园网建设是达到“上下相通、左右相连、天地融合”的关键环节，也是下一步实现办公自动化的载体，未建校园网的各市级党校应当抓紧规划，多方筹集资金尽快建立。已建校园网的单位，要建立自己的网站，并且提高各方面的功能和利用率，更好地为教学、科研和管理服务。暂时没有条件建校园网的市级党校和县级党校应尽快实现宽带上网，为教职员工查阅信息资料提供方便。

各县级党校信息化建设的重点主要放在远程教学网的应用、多媒体教室的建设和普及课件教学上。经调研，发现部分县级党校之所以远程教学网应用率不高、教学手段落后， 与多媒体教学设施落后有很大关系。县级党校要在建设多媒体教室上下功夫，通过建设多媒体教室促远程教学网的应用和课件教学的普及。同时要在可能的情况下，进一步加强计算机的配备和计算机应用配套设施的配备。

党校教育具有自身的特有的具体规律，而且是客观的、不以人的意志为转移的。“科教兴国”的“教”，包括党校教育。在我国这样的社会主义国家，党校教育事业作为以全国党政领导干部为主要对象的继续教育事业，是整个有中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。尽管党校教育同普通教育在教育的基本原理、教育和教学过程的基本规律上是一致的，但由于党校培养的是党政机关和各部门的领导和管理人才，它的教育对象一般是有较长工作经历和较丰富领导或管理经验的上层人士，这些人士的身心发展特征明显不同于普通教育对象。因此，党校教育的基本内容、方式、方法与普通教育包括普通高等教育都有明显不同，必然具有某些特殊规律。如，党校教育的教学内容与党政领导干部从事领导和管理所必须的基本知识和政治理论知识相一致的规律；教学方法与在职领导干部的生理和心理的特点相适应的规律；科学研究与教学相统一的规律；党校教育过程中党性教育的规律等，都有不同于普通教育的显著特点。

四、结语

尽管党校远程教学刚刚开通，但已表现出明显的优势、良好的效果和较大的影响。地方党校直接接收了中央党校的课堂教学，分享到中央党校的教学资源：远程教学在加强中央党校对地方党校的业务指导方面，在加强党校校际之间的交流方面，在干部教育和党校建设方面，逐步发挥出一定的作用。因此，远程教学的重要作用得到了比较广泛的认可，远程教学的内容获得了比较高的评价，远程教学的教学方式受到了比较充分的肯定：远程教学有利于发挥知名教授专家的骨干作用，具有教学示范作用；有利于扩大干部教育、干部学习的规模和范围，具有普及效果和辐射作用；有利于节约时间、人力和物力，提高教育的效益；有利于师资和骨干队伍的提高，以便在更大范围内开展教学观摩活动。总之，这是一种资源共享、优势互补的现代化、高质量、高效率、低成本的教学方式。随着社会发展和信息化进程的不断进步以及我们党对党性教育要求的加强，我们相信远程教学会在全国党员干部培训中发挥巨大的作用。

参考文献：

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[2]黄建国.农村党員干部现代远程教育操作指南[M].长沙：湖南人民出版社，2007.

[3]丁兴富.远程教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2001.

[4]杨丽娟.党校远程教学系统的构建与应用[D].山东师范大学硕士学位论文，2004.

作者简介：

杨兴辉，男，贵州望谟人，中共望谟县委党校讲师。