深化法制宣传推进依法治校

陈晓静

摘 要：在日益严峻的高校管理形势下，暴露出大学生法律意识薄弱和违法犯罪问题不容忽视。法制教育是作为预防大学生违法犯罪的必要预防措施，更是大学生思想政治教育中的重要内容，是依法治校的前提。

关键词：法制；宣传；依法；治校

2016年是“七五”普法的第一年，南昌大学共青学院坚持以科学发展观为指导，在省委教育工委、省教育厅和属地政府的领导下，严格按照全省“七五”普法规划工作目标、任务与要求，根据《独立学院设置与管理办法》，紧紧围绕培养适应区域社会及相关行业新需求的高素质、高技能应用型人才的办学目标，深入开展法制宣传教育工作，不断提高学院师生的法律意识和法律素质，积极推进依法治校进程，为学院各项工作的顺利开展营造了一个良好的法制环境。

一、加强领导，顶层设计，强化普法保障机制

1.健全普法组织机构

南昌大学共青学院高度重视“七五”普法工作，建立了“七五”普法工作领导小组和办事机构，成立由院领导、党政办、教务处、学工处、保卫处、团委、人事处、经济贸易系等单位负责人组成的南昌大学共青学院法制宣传教育领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在学院党政办。各系成立相应领导小组，建立普法队伍。学院法制宣传教育领导小组定期召开普法工作会议，听取相关单位的工作进展汇报，并及时总结经验，查找问题，制定解决问题的措施，逐步完成普法工作任务。

2.完善普法工作机制

为保障法制宣传教育工作顺利完成，学院对法制宣传教育工作建章立制，建立和健全了法制宣传教育队伍，并把普法经费纳入年度财政预算。学院制定了《南昌大学共青学院普法与依法治校第六个五年规划》，明确了新阶段开展法制宣传教育工作的工作目标、任务与要求等。同时学院对普法工作队伍定期进行培训学习，并安排一些骨干成员外出进修与学习。每年定期对普法人员进行考核，并将考核成绩纳入晋升与年度考核指标。学院每年投入2万元作为普法工作的专项经费，做到专款专用，用于订购法制教育书报，教材，编印宣传资料等。

3.明确普法工作责任

为做好普法宣传教育工作，学院明确了各单位工作职责。学院党政办负责各种普法宣传文件和规章制度的制定，负责上级各种文件和精神的宣传和组织学习，负责各种宣传资料的编发。教务处、学工处、保卫处、团委、人事处、经济贸易系等部门负责各种制度的落实并及时总结汇报。这样形成了学院统一部署、各有关部门齐心协作的普法局面。为督促各部门扎实稳妥有效开展普法工作，学院把各部门的普法工作与评优创优工作和年度考核挂钩。这样对普法工作起到了督促推进作用。

二、普治并举，夯实基础，推动依法治校进程

为深入开展法制宣传教育工作，实行依法治校，学院从基础入手，将普法工作贯穿到学院的各项重点工作中，努力提高日常工作的法制化、规范化。

1.践行依法治学理念

为完善学院管理，做到依法治校，学院严格遵循《独立学院设置与管理办法》来办学，贯彻《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例规定》。为确保人才培养质量，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为核心内容，结合学校教学改革和发展需要，制定了《创新办学理念，育人为本，树立大学文化精神，为提高教学质量而奋斗》和《坚持办学方向、深化管理改革、提高工作效率》等指导性文件，促进我校的民主法制建设和精神文明建设，为全面推进素质教育，保障我校各项事业的健康发展创造更加良好的法制環境，极大地促进教学水平的提升。

2.加强思想政治教育，建立符合学院的学生工作体制和机制

先后制定了《班级建设各项指标评比办法》《专职辅导员考评实施细则》《大学生心理危机预警与干预实施办法》等，编印了《南昌大学共青学院学生工作制度汇编》，修订了《南昌大学共青学院学生手册》，进一步完善了“学院统一领导，学工处组织协调，各部门各负其责”的学生管理体制，形成了学院考核系、系考核辅导员和班级、辅导员和班级考核学生、学生评价学生工作的四位一体的学生工作考评制度，开展了学生工作综合先进单位评比、创建优秀班级等活动。重视学生信访制度，开展了学生网上对话，学生座谈会和领导信箱、领导接待日等活动。全院初步形成了“和谐平安、学风优良”的良好局面。

3.开辟“十个普法平台”，深化法制教育和成果

一是通过开辟法制宣传电子标语形式在各普法时间节点播出普法标语；二是通过政务公开系统公布公布学院依法依规开展工作；三是通过校园小广场等场地开展形式多样的教育活动；四是通过法制宣传栏进行法律知识普及；五是通过警务室常规工作推动师生守法；六是通过法律图书角吸引广大师生阅读学习法律知识；七是通过法律援助站为师生提供法律咨询及援助；八是通过校园广播站开展法治精神宣传；九是通过社团“法学社”深入学生开展普法系列活动；十是通过“法律课堂”平台开展基础法治普及教育并纳入基本教学内容。利用这十个普法平台通过多渠道、多角度充分开展普法教育，为推动校园法制化进程发挥了重要的宣传作用。

三、精心组织，拓宽渠道，创新普法教育形式

在普法教育工作中，学院组织好各个层面的学法活动，提升学院的整体法律素养，同时在普法教育工作中，注意总结经验，不断探索新方法、新途径、新载体。

1.学习党的重要理论，开展主题竞赛活动

学习宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念宣传教育，做到依法治校，努力将学院的工作运行纳入法制化轨道，学院党委积极开展形式多样的活动和竞赛，如“党旗红.正青春”喜迎十八大系列竞赛活动，每年组织“青春中国梦”、“青春逐梦党旗红”党史知识竞赛，社会主义核心价值观系列讲座，学习“两会”征文比赛、演讲比赛，“以百姓之心，全民拒腐”为主题的反腐倡廉微型情景剧剧本征集大赛。通过一系列活动在全院营造成了普法、学法、守法和护法的浓厚氛围。

2.加强校地共建，创新“12.4”普法活动

学院利用“12.4”全国法制宣传日这一契机，积极开展“法律六进”活动。学院除了利用校内各类平台进行普法宣传，每年还邀请属地交警大队、消防大队、茶山派出所、司法局和工商局等单位来院开展“法制进校园”和预防青少年违法犯罪等活动，受到广大师生的热烈欢迎。同时，开展各种法律知识竞赛、辩论赛和模拟法庭等活动，极大增强了学生对法律知识学习的积极性和实践能力。每年法制宣传日活动期间，通过设立宣传站、发放普法宣传资料、组织普法宣传员送法到班级等方式，开展了法律咨询活动，举办了法制教育讲座，极大增强了学生们的法律意识和法制观念，取得了较好的法制宣传教育效果。

3.邀请警界先进校园宣讲，发挥榜样人物力量

为传播正能量，推动培育和践行社会主义核心价值观教育活动深入开展，教育和引导广大青年学生坚定信念、坚守理想。学院定期邀请警界精英到校园开展“公安机关警界先进人物进校园”宣讲活动。宣讲团成员用朴实的语言、真挚的情感，展示公安忠诚、为民、公正、廉洁的良好形象，宣讲生动感人，催人奋进。宣讲结束后，同学们纷纷表示，要向先进典型学习，树立崇高理想，传递社会正能量，刻苦学习，努力成才，以实际行动回报国家和社会。

四、综合治理，加强民生服务，法制与平安并行

1.加强校园治安综合治理，促进普法工作进程

为有效推进校园治安综合治理工作，学院建立和健全了校园治安综合治理工作组织机构，建立和健全各种工作机制和工作制度，严格落实各考核办法。学院已成立了以院长为组长的综治领导小组，建立了学院院、系、班级三级综治工作体系，明确了各部门的工作职责，严格落实各考核办法。同时，学院实行群防群治，充分利用校卫队、学生纠察队、宿委会、学生党建工作站等学生组织，严抓门卫管理和校园24小时不间断巡逻，严格各楼栋管理员责任，實行保卫、学工、后勤和物业等部门联动，及时发现和解决实际问题。

2.加强师生民生服务，依法依规保障师生权益

学院在校师生八千多人，学院管理逐步实现从管理向服务转变，学院按照国家规定实行工资套改，提高教职工的收入水平。投入大量经费，大力改善教学和科研条件，积极安排教职工外出进修，提高业务能力和整体教学水平。学院将学生管理制度汇编成册，在新生入学教育中集中学习，并进行考试，使学生能够充分地了解自身的权利和义务。

学院将少数民族、外籍教师、贫困生、违纪学生、特异体质学生和心理障碍学生等六类人群纳入重点关心群体。管理过程中突出“以人为本”，有针对性地依法进行帮扶管理，防止由此引发的不稳定因素，促进学院整体环境的安全稳定，达到依法治校的效果。

3.依法推进党风廉政，推动和谐校园创建

学院认真贯彻落实上级有关政策法规，根据省教育厅《关于坚决制止教育乱收费规范教育收费行的紧急通知》和校本部《关于做好“红包”问题常态化治理工作的通知》要求，围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题，抓好党风廉政建设、红包、私设“小金库”等的自查和整改工作，真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想，依法强化学院办学行为的规范管理，促进教育事业的健康和谐发展，推进平安校园建设，办人民满意的优质教育。