文/司鑫炎
(作者系山西兰花科创唐安煤矿分公司经理、矿长)
安全生产事关员工的生命财产安全,影响企业和谐发展稳定大局,是做好一切工作的“底线”和“红线”。近年来,唐安煤矿分公司作为兰花科创下属主力生产矿井,高度重视安全生产工作,始终将其摆在全局的突出位置,探索形成了一套行之有效的特色安全管理制度体系,为凝聚安全正能量,唱响发展主旋律,实现矿井持续安全高效发展奠定了坚实基础。
唐安煤矿分公司牢固树立 “安全就是最好的经营,最好的效益”的理念,坚持红线意识和底线思维,完善安全管控体系,落实安全管理责任,确保安全工作想在前、防在前、管在前,推动矿井安全持久发展。
一是强化安全思想认识。将安全生产摆在各项工作首位,始终保持安全生产的敏锐感和警觉性,围绕“零伤害、零事故、零死亡”工作目标,充分利用广播、网络、微信等移动终端宣传渠道,开展形式多样、喜闻乐见的群众性安全生产共建活动,普及安全法律法规和生产知识,推动安全理念、安全文化、安全知识生根落地,使安全发展理念深入人心,形成人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的安全工作群防群治格局。
二是强化全员素质提升。不断汇聚“把程序变成习惯,让习惯服从程序”的思想共识,优化作业流程及员工操作行为,狠抓关键环节和非正常作业安全管控,注重培育全员按章操作、遵规守矩的良好行为习惯,切实将时时求规范、处处有标准、人人遵流程的意识落实到员工、岗位。同时通过开展师徒帮教、岗位结对、技能比武等活动,促进员工做标准人、上标准岗、干标准活,增强全员安全自保、互保、联保技能,确保岗位工作标准不降低,作业流程不减化,生产环节不缺位。
三是发挥技术支撑优势。以提高现场技术指导水平为突破,建立以总工程师为核心,各副总工程师领衔各专业的安全技术管理体系,加强与专业院所、兄弟单位的交流互鉴,不断完善业务和技术标准,规范作业流程、安全技术措施编制要求,增强专业技术人员应对特殊地质构造的判断能力和业务技能。同时充分发挥创新工作室和创新专项基金优势,加快优秀创新成果推广实施进度,激活全员创新创效活力,为解决攻克各类安全生产瓶颈奠定了技术支撑。
面对经济新常态给安全生产带来的新变化,唐安煤矿分公司坚持战略统领,将“顶层设计”理念融入到安全管理之中,以“上游”引领“下游”、“顶层”引领“下层”,以观念的变革、制度的创新促进全矿向优环境、促安全上找方法、闯新路,确保矿井安全高效发展。
一是坚持岗位责权对等。严把选人用人关口,推行班组长竞聘制,在重要岗位、关键工种优先选拔安全素质过硬、敢于真抓实干,具备丰富的安全知识、规章制度及生产技能的优秀员工担任班组长、中层管理岗位,并进一步细化中层管理人员、班组长的职责、作用和权利,明确生产副队长主抓安全工作、班组长是当班安全生产的第一责任人,调整优化薪酬比例,确保管理责权对等,切实提高了班组自主安全管理水平。
二是精准安全责任落实。围绕专业自保、科队自治、班组自主、岗位自律重点,做到责任分解到人、制度落实到岗,确保责任清单明确化、责任体系健全化和责任追究严厉化,实现人人都有责任心、事事都有责任制、处处把好责任关。加强责任体系建设,逐级量化细化各级目标责任考核奖惩机制,明确领导安全责任、业务保安责任和队组直接责任,完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处等制度,形成了“人人知责、人人履责、人人尽责、失职追责”的安全管控格局,实现了管理过程本质安全。
三是创新安全管理机制。以引深安全管理机制为切入点,将班组长、群工员纳入月度安委会参会范围,开展安全先进班组评比,实行安全管理重奖重罚,切实让问责人员认识到错、感觉到疼,起到“问责一个、警醒一片”的效果。以提高安全检查质量为着力点,按照生产组织流程标准要求,建立安全检查对标制度,把地面安全纳入大安全管控范围,确保检查覆盖矿井所有区域。
唐安煤矿分公司为彻底根治“三违”现象,坚持在完善制度建设、创新安全管理等方面下功夫,实现“三违”治理抓紧、抓好、抓到位,确保矿井安全高效生产。
一是完善查处“三违”制度体系。认真梳理归纳以往查处的“三违”行为类型,编制下发《“三违”管理细则》,做到有法可依、有迹可查。同时加大“三违”行为查处力度,依托《“查隐患、反‘三违’”专项基金管理办法》等制度措施,每天对“三违”人员和行为进行评审公示,提升了全员反“三违”的积极性。
二是创新“三违”帮教模式。充分发挥《“三违”帮教谈心对话》《“三违”原因分析》等制度优势,从严从细抓好职工“三违”行为规范教育,通过对“三违”人员停工培训、亲情帮教、复工考试等手段,查找引发“三违”人员不安全行为的心理状态,使“三违”人员从心灵深处真正认识到自己的不安全行为带来的危害性,增强了全员安全自律意识,形成企业、员工、家庭安全一线牵的互利共赢局面。
三是超前安全风险防范。以落实安全风险双预控机制建设为契机,准确把握现阶段的安全生产特点,形成安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项”机制,实现了“三违”隐患治理从被动管理到主动预控的转变和升级,杜绝了事故发生。突出现场管理,开展安全生产标准化动态达标和员工岗位操作动态达标建设,规范现场组织流程和作业标准,将各项标准体现在各环节,形成了人人事事有标准、时时处处动态达标的良好局面。
作风是一种文化、一种导向、一种氛围。好的作风是消除责任盲区和管理空当的有力保障。各级安管人员作为煤矿安全生产的排头兵,必须坚持严字要求,实处着力,不断增强抓好安全生产工作的主动性和自觉性,有效提升矿井安全绩效和发展质量。
一是提升安全检查质量。狠抓薄弱时段和薄弱环节的安全检查力度,通过自检自查、突击检查、零点行动等形式,使安全检查实现了规范化、制度化、常态化运行,形成横向到边、全面细致的排查治理模式,做到了以安全检查保安全。坚持三级领导跟班带班管理制度,以提高隐患质量和数量为重点,加强现场管理督促指导,及时排查和处理现场作业中存在的问题,形成了纵向到底的安全检查管理模式,实现了安全监督检查全方位、无漏洞、无空当。
二是培塑务实过硬作风。优化干部绩效管理,将安全生产、工作落实、履责尽责、工作成效等指标细化量化,明确安全事故奖惩考核标准,促使各级干部把心思放在抓安全上,深入一线认真查找解决瓦斯治理、采掘衔接、抽采达标、安全质量等工作短板,切实把各项安全制度措施不打折扣落实到位,确保矿井安全稳定发展。