城市生态水系规划研究——以山东省滨州市城市水系为例

刘 鹏( 山东省滨州市滨城区水利局，山东 滨州 256600 )

环境与生态

城市生态水系规划研究
——以山东省滨州市城市水系为例

刘 鹏( 山东省滨州市滨城区水利局，山东 滨州 256600 )

阐述了城市水系对于生态城市建设的意义和作用。提出了水安全指标体系、水环境指标体系、水资源指标体系、水体生态多样性指标体系和水文化指标体系等生态水系五大指标体系。以山东省滨州市城市生态水系规划为例，分析了该市水系存在的主要问题，设定了其生态水系规划目标，并从五大指标体系入手，制定了该市生态水系建设的措施。

生态城市；城市生态水系规划；生态水系要素；指标体系

随着经济社会的快速发展，城市对水安全、水资源和水环境的要求越来越高，而由于污染物增加，城市水系生态环境趋于恶化[1]。水系堵断、分割时有发生，水域、滩地被占用现象十分普遍，河道水质恶化和生态环境退化问题十分严峻[2]。为保护城市水系生态环境，促进生态城市的建设，有必要深入研究并合理规划城市生态水系。

1 城市生态水系规划

1.1 城市生态水系的重要作用

城市水系是城市的重要组成部分和骨架[1]，其作用主要体现在以下3个方面。

(1) 城市水系满足城市发展的需求。城市的水系如人体的血液，给城市输入“营养”，同时排出“废物”,对于城市的发展至关重要。在生态城市的建设中，必须遵循生态平衡的原则，规划好生态水系[3]。

(2) 生态水系是城市生态安全的保障。城市生态水系直接反映人居环境的质量，影响城市安全。当前，污水排放成为城市生态安全面临的主要问题[4]。为遏制日益严重的生态危机，须从城市规划用地入手，协调城市发展与水系的关系，保证合适的水系空间。

(3) 城市生态水系是体现以人为本的基础。随着公众环境意识的增强和对生活舒适性的要求提高，生态宜居性已成为城市竞争力的重要标志。生态水系体现了城市文化底蕴，是生态宜居的主要元素[5]。

1.2 城市生态水系规划的界定

城市生态水系规划要以水环境质量改善、水资源可持续利用、人居安全为主要目标[6]。城市水生态系统是水与各环境要素和社会经济之间相互作用形成的复杂系统，是城市生态系统的子系统，见图1。

城市生态水系规划以城市水系为研究对象，考虑人口密度、经济发展水平、土地开发利用、水资源等因素，对水空间布局、水质保护、水文化、城市建设等进行总体安排[7]。水系规划是城市规划的子规划，如图2所示。

图1 城市生态水系的界定

图2 城市生态水系规划的界定

2 城市生态水系的构建

城市生态水系有五大指标体系，即：水安全指标体系、水环境指标体系、水资源指标体系、水体生态多样性指标体系和水文化指标体系[8]，见表1。这些要素相互依存且相互影响。

表1 城市生态水系指标体系

3 滨州市生态水系规划

3.1 概况

滨州市位于鲁北平原，东邻东营市，南接淄博市，西连济南市，北濒渤海。全市境域横跨黄河两岸。黄河以南为小清河区，以北为鲁北平原区，属海河流域。鲁北平原面积766km2，主要河道有:①一级河,徒骇河、潮河2条，总长29.3km；②二级河,沙河、北胜利河、付家河、二干排、西沙河、新立河、秦台干沟和朝阳河等8条，总长151.9km。河网密度0.24km/km2。最大的河流为徒骇河，流域面积191.7 km2，年均流量 23.3m3/s。目前，该市水系主要存在以下问题。

(1) 管理分散。水系管理职能分散于水务、城管、环保、绿化多个部门，协调难度大。多部门交叉管理导致缺乏总体规划，涉水工程零星分散，布局不合理，综合利用功能差，景观不协调。

(2) 河道水质污染严重。城区每年污水排放量约2 170万m3，处理率仅为52.0%，达标的只有53%。污水的大量排放导致城区的秦台河、张肖堂干渠和新立河水质污染严重。乡镇污水处理设施建设滞后，部分乡镇污水直接排入水体。

(3) 水体生态功能退化。滨州市城市河道大多采用混凝土、浆砌石硬质护砌，影响水生植物、鱼类、底栖生物生长，湿地逐渐消亡，水体自净能力下降；河道经裁弯取直，降低了景观与生态功能。

3.2 目标

滨州市的城市生态水系规划结构为“一核两带三区”，一核为五海，主要功能是涵养水源；两带为秦皇河湿地公园带和新立河带，重在生态修复；三区为人居环境生态区、秦皇台干渠和张肖堂干渠景观生态区(水质改善)和城北综合生态区(人工生态建设)。“一核居中，两带环绕”构成大格局。“三区”由“两带”串联，围绕“绿核”分布，结构明确。具体实施时，需分区设计，突出各区特色。

3.3 措施

根据城市生态水系五大指标体系的要求，针对滨州市的生态水系建设制定以下5个方面的措施。

(1) 水安全。绿核水源地分为核心区、缓冲区、实验区，参照有关条例和法规严格管理。 “绿核”的主要保护措施是构筑生态岸线，即植物岸线或植物石材岸线，绿化陆地，引进野生水生植物，完善水源的生态系统。实验区允许开发旅游业。

(2) 水环境。秦皇台干渠和张肖堂干渠主要以水质改善、净化环境为主要目标,建立分散型人工湿地污水处理系统。

(3) 水资源。对滨州市水系划定蓝线和绿线。蓝线范围内可布置河道整治、截污、绿化、生态景观等维护河流形态、保护水系工程。绿线是蓝线外绿化区域、公众活动场所的边界。

(4) 水体生态多样性。城市水系具有保护生物多样性的重要功能。在保护现存生态系统和荒野的基础上，种植本地特有的野花、灌木和树，逐渐形成小水系自身的生物群落。小水系与绿地之间尽可能连通，形成“绿网”。

(5) 水文化。在居住区环境中引入黄河水，打造水景观文化，满足居民的亲水需求，提高居民保护水系、保护生态环境的意识。

综上，城市水系治理要充分考虑河湖的连通，围绕“水活”、“水畅”、“水清”统筹规划，重视涉水工程与生态工程的结合。

[1] 张向东.水系规划在城市建设中的作用和地位[J]. 水利水电技术，2007(5).

[2] 蔡佳亮,殷贺,黄艺.生态功能区划理论研究进展[J]. 生态学报，2010(11).

[3] 叶炜.中国传统城市水系的保护与利用[D]. 北京：清华大学，2005.

[4] 陈林.城市水系生态功能保护与恢复的空间对策[D]. 成都：西南交通大学 2008.

[5] 高永年,高俊峰.太湖流域水生态功能分区[J]. 地理研究，2010(1).

[6] 马世骏,王如松.社会-经济-自然复合生态系统[J]. 生态学报,1984(1).

[7] 许涛.城市水系规划的环境学途径研究及应用[D]. 天津：天津大学, 2010.

[8] 康宇.城市水系恢复与利用研究[D]. 保定：河北农业大学， 2010.

(编辑：陈紫薇)

2016-10-10

刘鹏，男，山东省滨州市滨城区水利局，工程师.

1006-0081(2017)04-0039-02

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