社保审计面临的困难和转型对策探讨

陆永泉

【摘 要】随着时代的发展，当前的社保审计工作是关系着人们安居乐业、社会稳定发展以及和谐社会创建的客观要求。随着社会的不断进步，经济的快速发展，社保问题日渐被人们重视，社保审计中遇到的问题也日渐增多，在新时期为了更好地发挥审计机关的职能，加快社保审计的转型是当前必须要面对的问题，不断对社保体系进行完善，以期更好地推动社会保障工作的开展。

【关键词】社保审计；困难；转型；对策

一、前言

近年来，我国社会保障事业已经获得了长足的发展，社会保障制度是我国一项基本经济保障制度，但是相应的审计工作却没有做到完全同步，开展社保审计工作是为了更好地督促社保事业的发展运行，健全社会保障体系，完善社保事业。当前，社保审计工作还存在许多不足，在实行过程中还需面临许多的困难，不断完善社保审计工作，更好地促进社保工作的开展，造福人民。

二、社保审计面临的困难

1.社会保障的内涵

社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，通过收入再分配，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障是国民收入再分配，是按照相关法律法规及其他规章制度实施的社会保障政策。社会保障不是一成不变的，它随着时代的发展和社会的进步，社会保障的内容也在不断地完善，社会保障制度也在不断地健全中。

2.社保审计的内容

社会保障审计主要是对政府部门管理和受政府委托管理的社会保障资金、社会捐助资金、社会保险、社会救助、社会福利基金以及事关社会保障事业发展的其他专项基金的审计工作。

3.社保审计工作中遇到的问题

当前，我国的社会保障法律法规体系还不健全，随着经济的发展，市场经济体制的确立，我国进入到多种所有制共同发展的新时期，非国有企业在时代的浪潮中获得了极大地发展，并迅速的壮大起来，但是，与之配套的法制建设却没有完善，相关文件不具备法律效力，立法滞后，严重的损害了人们的应得利益，影响社保体制的健全与完善，影响了审计机关职能的发挥。

审计工作人员的工作能力与个人素质有待提高。审计工作需要工作人员具备较高的业务水平和个人素质，以便相关工作的顺利开展。提高工作人员的专业基礎知识的掌握和相关的审计技巧，培养工作人员具备相关的政策理论水平和依法审计的能力，加强对于工作人员职业道德素质的教育工作，培养一支专业技能强素质高的审计队伍。不断创新审计手段，提高社保审计工作的科学性、合理性和时效性。审计工作开展不及时，方法单一，在社保审计工作中，往往采取事后监督的方法，很多时候问题已经出现，损失已经造成，此时工作的开展失去了它原本的真实意义，还有审计监督的方式过于单一，直接影响了审计工作的效率。现阶段我国社保工作仍在发展探索阶段，社保审计单位只是对于社会保障基金进行收缴和发放，无法真正做到服务大众，未考虑公众对于社保基金的知情权和监督权，导致公众不了解不清楚，社会公众监督不到位，不利于社保工作的持续健康发展。

三、社保审计的转型对策

新时期，社保审计工作应该秉承公平公正公开的理念开展，充分考虑社保资金的来源与用途，切实落实社保资金去处，真正发挥社保资金的作用，发挥社会审计的力量，促进社会保障体系的健全和完善，推动社会保障工作的进程。

首先，必须正视社保工作，认识社保工作的真正内涵，了解开展社保工作的意义所在。树立正确的社保审计价值观念，树立“民本审计观”从人民的角度出发，做好审计工作，以人民的满意程度作为工作评价的标准。加大社会保障审计工作的监督力度，健全审计监督机构，对社保审计工作进行监督管理，关注人民的利益，维护人民的合法权益，让人们直接参与其中，保障人民的知情权、监督权，让人们真正从中获利。

其次，加强审计机关的人才队伍建设，培养工作能力强、专业水平高、文化素质高的审计人才队伍。在社保审计工作的开展过程中一定要注意对于人才的筛选和培养，社保审计工作牵涉面较广，政策性强，要求工作人员不仅要具备专业知识和较高的业务水平，而且还需掌握相关的政策法规，了解社会发展趋势，不断提高工作人员的工作能力，更新审计观念，完善审计方法，全面提高工作人员的思想道德素质。当下科学技术的迅猛发展，互联网技术已经广泛的分布于我们生活和工作的方方面面，在社保审计工作中运用计算机辅助手段已经成为时代的需要，充分利用计算机快速便捷的特点，更新审计手段，以便更好地推动社保审计工作的开展。

最后，建立规范、系统、科学、行之有效的社保审计评价体系，制定公众认可的审计评价标准，加强对于社会保障资金的审核力度，充分发挥社保审计职能，建立健全的资金运行机制，确保资金在整个运作环节中都有相关依据，确保资金在运营过程中的安全性，保证社保资金真正地落到实处。对社保审计计划进行相应的完善，对于审计工作中的死角和空白部分，及时进行查漏补缺，去除冗余交叉的部分，建立一个科学合理的审计管理体系。

四、结语

社会保障资金牵涉着人民群众的切身利益，是国家和政府对于人们的关怀，社保工作的进展影响着社会的稳定和长治久安，开展社保审计工作，保障人民的合法权益，完善社会保障体系，促进和谐社会的构建。

参考文献：

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