梁海霞
摘 要:随着我国资本市场的快速发展及《证券法》、《会计法》等法律法规对企业会计信息质量的要求,越来越多的企业开始通过规范财务核算、建立健全内部控制等手段以提高企业会计信息质量,但由于财务人员、内控建设、信息化系统及处罚力度等方面的原因,导致我国企业会计信息质量严重不实,不但无法真实反映企业一定期间经济业务活动,也给投资者及企业管理层等会计报表使用人提供错误的数据信息,严重影响着我国企业正常生存与发展。本文通过对造成我国企业会计信息质量失实的原因进行分析的基础上,提出解决会计信息失实问题的若干对策。
关键词:会计信息失真 表现 危害 原因
一、企业会计信息失真的表现及危害
1.企业会计信息失真表现。所谓会计信息是指企业通过会计核算将一定期间的经济业务及时、准确地向投资者、金融机构或企业管理层进行反映,其信息是否真实、可靠直接影响着会计报表使用人决策成败。目前,我国企业会计信息失实有如下几种表现:一是为粉饰企业业绩或满足上市条件,而采取虚构销售业务的方式增加企业收入、利润;二是为达到避税目的而采取虚增产品成本、费用的方式以降低当期税前会计利润;三是为达到资产抵押、贷款条件,提高资产评估价值。
2.企业会计信息失真的危害。一是政府、金融等外界监管部门。会计信息失实直接导致国家税收的流失、金融机构及财政部门向未满足贷款、扶持条件的企业发放贷款及提供扶持资金。二是广大中小股东。如果上市公司采取粉饰会计报表的方式以达到广泛吸收中小股东资金目的,则将使广大中小股东面临极大的资金风险。三是企业管理层如果根据失实的会计数据做出投资决策,极易造成投資决策失败,给企业带来巨大的经济损失。
二、导致企业出现会计信息失真的具体原因
1.企业会计人员业务素质与职业道德水平有待提高。任何《会计法》、《企业会计准则》等财经法律、法规需得到具备专业技能并且遵守会计职业道德的财务人员进行具体操作,因此,财务人员的业务能力与职业道德水平对会计信息质量具有举足轻重的作用。一是个别财务人员因专业技能或学历的限制,未能真正领会财经法律、准则精神,无法按照准则规定编制会计凭证,致使企业会计信息失实。二是个别具备专业技能的财务人员受到领导指使或追求个人经济利益,不惜违背会计职业道德,编制虚假会计凭证,人为造成企业会计信息失实。
2.对企业财经违纪行为处罚力度不够。一是行政主管部门。财政部门是负责企业会计信息质量监管的唯一政府部门,但由于财政部门工作人数数量限制,无法定期对辖区所有企业开展会计信息质量检查,加之,目前我国《会计法》对企业会计信息失实处罚过轻,无法对企业直到威胁作用。二是社会中介组织。目前,我国主要由各地会计师事务所对企业财务报表进行审计,而由于审计费用由被审企业支付,造成中介机构形式上无法客观、公正地发表审计意见,更加无法对企业起到监管的作用。
3.会计信息化系统存在一定安全隐患。目前,多数财务软件将核算、财务管理、储存及共享数据等功能有机结合在一起,并通过互联网实现集团内部会计信息共享,其在提高工作效率及准确性的同时,也伴随着一些导致会计信息失实的影响。一是财务软件模块设计过于繁杂,多数功能模块闲置,导致财务人员无法正确操作。二是软件公司在设计系统时无法将所有预留端口交予企业,极易导致不法分子利用软件端口漏洞侵害、篡改企业会计信息数据。三是财务人员自身利用修改权限泄露企业会计信息。
4.人为操纵利润等目的迫使财务人员编制虚假凭证。目前,我国个别企业为达到避税、申请财政扶持资金、满足上市公司限制条件或取得金融机构贷款等目的,指使企业财务人员在违背职业道德及企业会计准则的情况下编制虚假会计凭证。虽然财务人员在面对企业领导胁迫时,可根据《会计法》等相关法律规定拒绝编制会计凭证,但个别财务人员出于自身经济利益或工作机会的考虑,选择违背职业道德编制虚假会计凭证,致使企业会计信息质量严重失实。
三、解决我国企业会计信息失真问题的对策
1.通过培训与教育的方式提高财务人员业务能力及职业道德水平。一是定期对企业财务人员就会计基础规范核算及电算化操作等内容进行培训,并结合考题答卷形式巩固培训知识消化,并通过建立奖励机制鼓励企业财务人员主动学习业务知识,不断提升自身综合业务能力。二是企业工会组织应关注财务人员生活、思想变化,认真倾听员工诉求,尽全力解决员工生活、工作中遇到的困难,促使财务人员认真遵守会计职业道德规范要求进行核算,降低员工个人贪污舞弊行为发生的概率。
2.提高对企业财经违纪行为处罚力度。一是修订《会计法》中关于企业、法人及财务人员违反法律的处罚条款,加重对违纪行为的处罚力度,增加企业和财务人员违反财经纪律的成本,对违纪行为起到应有的威慑力。二是各地财政部门应通过政府购买服务方式聘请会计师事务所,对辖区内所有企业进行会计信息质量检查,并保证检查工作的常态化,以促使企业不断规范会计核算,逐步提高会计信息质量。
3.完善企业会计信息化系统建设。一是企业应根据自身生产经营及人员结构情况设计、开发财务核算软件,不但应关注财务管理模块对于财务预警分析及提高资金使用效率方面的作用,而且应减少无实际用途的功能模块,以提高财务软件的实用性。二是企业应重视财务软件运行的软、硬件环境建设,为每位财务人员设置登录账号与密码,避免无权限人员修改会计数据;同时,定期对防火墙进行更新,防止网络黑客与病毒攻击,定期对财务软件数据进行安全备份,以防止财务软件服务器损坏时所造成的数据丢失风险。
4.规范企业会计信息对外披露法律体系。目前,对我国企业(包括上市公司)提出披露会计信息的法律主要为《会计法》、《证券法》、《公司法》、《企业会计准则》及《企业内部控制制度规范》等,由于各种法律均在条文中提及当企业不披露会计信息所应承担的法律责任,不利于各行政主管部门依据法律对其进行处罚。例如,财政部门在监管过程中依据《会计法》进行处罚,而证监会则依据《证券法》进行处罚。因此,建议国家层面进一步出台相关法律,将几部法律条文归集于一部法律,以便行政主管人员在处罚时有明确的法律依据给予支撑。
参考文献:
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[3]朱美华:会计信息失真的原因及对策,中国集体经济,2017年01期.