实现农业科技创新的关键要抓好五大转变

明永奇

摘要：农业是我国重要的支柱型产业之一。为保障我国国民的基本生活需要，农业问题必须得到妥善的处理。近年来，我国政府部门，不断强调农业供给侧结构性的改革问题，强调农业的发展应该遵循“绿色、生态、可持续”的要求，在实现一定农业产量的同时，要通过创新的科学技术，实现农业生产质的改变，进而实现可持续发展。为实现中央政府的相关要求，农业生产部门应注意引导农业生产者将先进的科学技术应用到农业生产实践中。

关键词：农业；科技创新；五大转变

随着科学技术的不断发展，我国各个行业都通过对先进技术的引用，实现了具有很大进步意义的转变。农业作为我国传统的生产工业之一，对我国国民的生活质量有着重大的决定性作用。将科学技术引用到农业中来，将有益于农业发展走上新的台阶。而想要实现这一重大进步，在实际的农业生产工作中，科研人员、农业管理者、农业科技组织、中央与地方研究机构及农业课题主持人都要对自己的工作进行转变。本文将对实现农业科技创新所需做好的重要转变进行简要论述，希望能为广大农业工作者提供有用的参考。

1农业科技创新的重要作用

将先进的科学技术引入到农业发展中来，将有益于实现在保证粮食产出量的同时，实现对粮食安全性的保障，保障农业工作者的收入，进而促进我国农业的可持续发展。与此同时，我国农业的发展也将对世界范围内其他国家的农业发展起到促进作用。

2农业科技创新中的五大重要转变

我够虽然是世界上著名的农业大国，但目前我国对于农业方面所引用的科学技术手段及对于农业教育的重视程度还远远落后于发达国家。这也是我国农业生产中，存在的最大的问题。为实现我国农业的科技创新，在合理引用先进科学技术的同时，还应加大对农业的管理力度，并抓好以下五大转变。

2.1科研人员的创新性转变

在我国，农业生产是我国的重要产业也是基础产业，占有者不可忽视的地位。然而在实际生产过程中，我国对农业法科技投入与其所占的地位完全没有任何正比例关系。从相关资料来看，我国对农业的科研投入，远远低于其他工业。在实际工作过程中，农业科研人员，也往往更加注重实现生产量的创收，而忽略了对农业科技水平的创新。这也导致了我国农业发展较慢，落后于发达国家。为解决这个问题，科研人员的主要精力必须转向对农业科技的创新。

2.2科研管理的转变

农业科研项目由多头管理向统一协调管理转变。目前，农业科研管理机制不完善主要表现在三个方面：（1）国家部委、科研单位、项目实施组织（课题组）之间分工不明确，造成“越位”、“缺位”并存。（2）科研项目多头管理，造成课题重复、“一果多用”。（3）“节点式”经费管理不适应农业科研的要求。针对这一情况，应打破多部门多头管理体制，实施科研立项和经费统筹管理。要建立符合农业科研特点的经费预算与使用制度。应建立农业科技管理的宏观协调与会商机制，实施由相关部委参与的部际联席会议制度，加强农业科技管理的统筹协调。同时强化农业科技创新的质量管理，实施责任机制，引导科研行为，激励科技研发。三是建立农业科技创新活动的分类评价机制，将同一化评价转为差异化管理。

2.3科技组织的转变

农业科技组织方式由“小作坊”、“夫妻店”向创新团队转变。目前，我国农业科研主要实行以课题制为主的管理方式，由于课题组多为“小团队”、“小作坊”，不利于产生重大成果。具体表现为，利用公共资源形成的成果往往掌握在个人手中，甚至有的科研成果被个人倒卖；由于科研力量分散，难以形成突破性、实用性、跨专业、综合性的大成果，科研资源浪费和科研活动效率低。这种组织方式已不能适应现代农业科技、现代生物科技的创新要求，与发达国家的科研创新组织方式相比有着很大差距。应打破“小作坊”、“夫妻店”的科研模式，以重大科研项目、关键性技术为目标，组织跨学科、跨专业人才进行分工协作，集中财力、人力持续不断地团体攻关才有可能取得较大突破。

2.4机构合理的职能分工转变

在我国的农业生产中，存在机构科研分工机器不明确的现象。目前，我国中央农业部门与地方农业部门对农业科技的研究工作几乎是没什么差别的。这种不明确的分工将导致对人力和物力的严重浪费。相关农业机构应该明确自己的研究重点。地方农业部门应主要研究适合本地农业发展的科学技术，中央农业部门应该主要负责对各地农业科研工作的战略性指挥。只有在这样明确分工的基础上，才能做到对资源的合理化和最大化应用，进而促进我国农业发展。

2.5领军人物的培养转变

课题主持人由谁要来项目谁主持向培养科技创新领军人物主持转变。目前，由于国家级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为20%～30%，竞争性经费高达70%～80%，项目经费过度竞争，一般是谁能申请到项目谁就成为课题主持人，这种机制下，科技水平、组织能力强的人并不一定能够成为课题主持人，再加上项目主持人主要精力用在申请课题、应付各类检查等方面，没有多少时间和精力真正用在科研上，严重影响了科研效率提高和创新能力提升，导致近年来农业科研缺少大成果和关键技术突破。

3結语

农业是我国的基础性和支柱性产业，必须加大对农业生产的科技创新，抓好五大转变，这样才能从根本上促进农业发展。

参考文献

[1]白永秀、惠宁《产业经济学基本问题研究》中国经济出版社，2008

[2]保罗·罗默《长期增长理论中的资本积累》商务印书馆，1997