农业清洁生产环境管理体系探讨

王晓辉

摘要：依据我国在生态环境保护上提出的可持续发展战略，我国许多的省份已经依据国家对于生态环境保护上的要求制定出了很多的可行性措施，在产业的生产与发展上都制定了相应的应对措施。对于第一产业农业上的管理，相关的管理部门在管理的过程中一般都会采用生产环境影响评价与环境管理制度制定上的方法来对农业生产环境进行管理。文章针对农业清洁生产环境管理体系内容的制定与实施进行了探讨，望得出的结论可以给相关工作人员的任務开展带来帮助。

关键词：农业；清洁生产；环境管理体系；内容探讨

农业清洁生产上的内容是指农业在生产的过程中，生产活动对于环境上的影响与作用，这些作用对于环境生态平衡上的影响来说是非常的大的，与此同时，农业在发展的过程中农产品的种类与农艺特点也是不同的，所以，管理人员就要对农业上的生产活动范围与管理体系的建立，进行基础性的调查与测评，依据不同的行业与种类上的差别来对实际落实的管理条例进行制定。

1 农业清洁生产的环境管理制度

农业污染主要由规模化养殖业导致的点源污染和作物种植业导致的面源污染构成。污染物总量控制和浓度控制是我国点源污染的重要管理制度，在工业的末端污染控制中起着重要作用。由于农业面源污染具有分散性、隐蔽性、发生区域的随机性、排放途径及排放污染物的不确定性和污染负荷空间分布的差异性，面源污染不易监测和量化，至今还未建立合适的管理制度和监管手段。

要阻制农业污染物的产生及有毒有害物质进入环境，避免水土流失，减少地表径流，必须建立污染源削减和外源物质及农艺措施的准入管理制度。把农业源头投入总量控制和农业环境影响评价作为农业清洁生产污染预防的强制性环境管理制度，体现清洁生产的核心理念。

1.1 源头总量控制制度

对生产中各环节投入的外源物质（原材料、水资源等）进行总量控制，减少非产品输出。为达到减少农业投入品品种、使用量、使用次数及使用范围的目的，在当地经济技术水平和环境容量的基础上，确定总量控制因子，对农业污染源削减的潜力和机会进行评估和识别。按照农业清洁生产的不同环境标准级别，分别对农业各行业、主要种养种类开展清洁生产需要投入总量的科学预算核定，再按照一定的系数计算污染物排放量，实行允许投入量、允许排放流失量和超标收费制度，把主要种养种类的投入品最高限量标准作为强规执行。

1.2 农业环境影响评价制度

农业生产活动均会对环境造成不同程度的影响。近年来，人们对农业环境问题的关注主要集中在农药、化肥的投入上，而对农业产业结构、产品布局、耕作制度、农艺措施、农业基础设施建设、土地复垦、基本农田综合治理以及重要的农业发展规划、计划、方案中的不当行为或决策造成的环境影响，未引起足够的重视。为尽量减少或避免农业生产对环境造成的各种危害，必须建立农业环境影响评价制度。

一是结合生态功能区划，对重要生态功能区、生态敏感区、污染高风险区进行农业产业结构布局和种植制度的环境影响评价，提出采取限定性的农业生产结构调整对策，必要时进行限产甚至休耕休渔恢复；二是开展农业工程建设如重大的农业基础设施建设、农田综合治理等对水土流失、地表径流和土壤生物的影响评价；三是对重要农业发展规划、计划、方案进行环境影响评价。从源头减少农业对环境的影响。

2农业清洁生产环境标准体系

2.1 建立农业清洁生产环境标准的原则

农业清洁生产管理条例上的制定，一定要在国家制定的产业政策的管理下得以开展。原因是环境上的标准只有符合了产业发展上的趋势与要求才能发挥出其自身的价值。管理人员需要对管理工作上的细节进行相关的了解与掌握，才能根据农业市场上表现出来的问题进行有针对性的措施制定。农产品在生产的过程中管理人员需要做的是对生产上的每一个环节都进行掌握，并在管理的过程中根据市场上的变化，将产品上的每一的生产环节都考虑到。生产环境上的规定标准需要将生产上的每一个细节都完整的进行覆盖。

2.2 农业清洁生产环境标准的基本内容和框架

为了让农产品上的管理工作开展得到细分，管理人员需要根据生产水平上的体现对农业清洁生产上的环境体系进行更为详细的规划，只有得到这样的细分，生产上的事物运行才能得到更为妥善的管理。一般情况下，农业管理体系会被划分为三个等级，这三个等级上的规定内容也会随着等级上的差异呈现出不同的管理力度。通过对等级上的内容整理，管理人员就可以在管理的过程中有依据的对问题进行处理。

结语

综上所述，我们可以从中了解到的是环境是人类赖以生存的家园，如果人类在活动与发展的过程中没有对环境进行良好的维护，那么人类需要付出的代价可能是无法估计的，所以为了我们生存的环境可以得到源头上的保护，生产活动在开展的过程中一定要以保护环境为首要的前提，只有这样的条件约束才能让环境可以一直保持可持续发展的基础状态运行。无论是农业还是工业上的生产活动开展都需要遵守基本的清洁原则，让环境的压力可以缩减到的最小。

参考文献：

[1]段然，王刚，孙岩，等.农业清洁生产现状及对策研究[ J].中国农学通报，2007，23（3）：494-499.

[2]熊文兰.种植业清洁生产的内涵和技术体系[J].农业环境与发展，2003，20（1）：26-28.

[3]高骐，张鹏.用清洁生产的理念防治农业污染的初步探讨[ J].新疆环境保护，2007，29（1）：43-46.