新形势下创新煤炭企业安全协管工作的实践

■裴洪涛

新形势下创新煤炭企业安全协管工作的实践

■裴洪涛

安全协管工作，是煤炭企业在长期的安全生产实践中，独立创造的一种促进煤矿企业安全生产的好形式，也是动员全体女工家属参与煤矿安全管理的一项具有行业特点的重要内容。目前，安全协管工作在制度上、形式上、范围上与形势相比，还存在着缺乏完善、能力不足、创新不够等问题，从而制约了它在安全生产中作用的更好发挥。基于以上状况，很有必要就如何充分发挥家属协管员的特殊作用，从提高认识、方法途径、强化培训、创新载体等方面进行了有益探索与思考。

注重方式方法，规范安全协管工作

加强安全管理，推进协管规范化。随着安全宣教工作的不断深化、细化，安全协管工作在组织机构、制度方案、运作载体、检查考核等方面已形成一套比较完整的体系，同步创立了实践性、可操作性较强的“两网互动”的运行机制，并取得了一定实效。但在运行过程中，仍然存在一些机制不完善、工作标准缺乏规范、工作不细等问题。一是针对性要强。要紧扣本单位实际，因地制宜、因队制宜、因岗而宜、因人而宜地开展工作。要把重点放在一线职工、尤其是农民工的身上，要着重做好职工八小时以外的思想动态的掌握工作。二是机制要规范。在协管工作中，要制定出一套切实可行的运行方案，卡式管理在“两网互动”工作中发挥了显著的作用，但在运行过程中，也存在一些弊端，因此，要求协管站与矿信息站的站、岗、网连城一体，分工合作，协同配合。同时，要充分利用区域网的信息反馈手段，使协管服务站的信息与矿信息站和各区队实现联网，信息共享。三是制度要健全。任何一项工作都需要有制度来约束，因此，要在协管员中建立一套公正、合理的考核体系，调动她们参与安全生产工作的积极性。每月对协管员按标准进行考核，同时，按照每人每月走动信息反馈的次数和质量对她们相应进行奖励，此举，有效调动她们的工作积极性。

认识“三违”根源，摸清职工心理。“三违”的主体是人，人的错误认识，是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、个人能力等各有不同，因此，造成“三违”的主观原因也是多种多样的，从人的心理学分析，产生“三违”的原因，主要有侥幸心理、麻痹心理、习惯心理、马虎心理、蛮干心理等九种不安全心理。有些职工，特别是基层班队管理，摆不正安全与生产、与效益的关系，忽视职工安全心理的教育和培养，只想着要产量、要进尺，不顾作业场所有没有安全隐患，甚至有人即使发现了隐患也不处理，放任隐患，违规操作，最终导致事故的发生。

紧扣安全主题，确定活动载体。认清了三违根源，根据职工个性，有的放矢开展协管活动。安全协管是以具体的人作为对象的，因此，对职工个人特征的掌握，对性格特征的了解，是搞好安全协管工作的重要前提。从性格上看，煤矿工人朴实直爽，不拘小节。煤矿生产中“愣头青”发生的惨祸比例也很高。矿工有不同个性，这是客观存在的事实，但是，就实现煤矿安全生产来说，协管员却有必要引导矿工的个性，去适应和服从安全生产这个总目标，在安全协管上，发挥职工的个性优势及潜力。比如，围绕安全生产，开展送安全告知书、签订联保合同、井下慰问、井口演出等活动，使职工在轻松的心情中接受安全知识的教育。

强化安全培训，提升协管队伍素质

随着煤矿安全管理工作水平的日益提高，管理体制的完善以及管理力度的加大，协管员的素质高低直接决定着协管工作的成效。如何加强安全培训，提高协管员素质成为搞好协管工作的关键。

从优选拔，健全队伍。随着安全形式的不断变化，要求有一支相对稳定、素质过硬的协管员队伍。因为协管员大都是基层推荐、自愿参与的，因此协管队伍的稳定性不高，这就容易导致协管员接续出现问题，协管工作出现空挡和断层。为此，应通过考核、招聘的方式选拔出一些热爱协管工作、有一定文化程度、责任心强的协管员加入到协管队伍中，形成优势互补、特点突出的工作风格，完善安全协管队伍。

强化“十心”，提高素质。安全协管员的特殊作用，决定了协管员的责任重大，做个“十心”人，才会胜任工作，确保职工平安。决心：勇挑重担，不可犹豫动摇。热心：敬业爱岗。爱心：有一片赤诚爱心，尽职尽责干工作。细心：认真对待工作，细心对待职工。恒心：干工作始终如一，忌犯冷热病。事业心：树立事业心，有安全工作神圣感。责任心：把安全工作时刻装在心里。进取心：积极进取，不断更新安全知识。好奇心：善于观察，及时发现不安全因素。自信心：“以人为本”做深入细致的工作。一句话，安全协管员具有这样“十心”，才是合格称职的安全协管员。

明确职责，落实经费。协管员从事此项工作，大都是因为热爱，不计报酬，她们为矿区的安全生产工作，放弃了休息，以饱满的热情投入协管工作中。应充分体现人本的思想，从关心协管员的生活和工作出发，为她们解决实际问题，量力而行、从实际出发，逐步提高她们的待遇。

突出工作创新，推动协管工作发展

从“三个必须掌握”上求创新。掌握矿井工作重点，做到协管工作规划超前。女工协管会要经常与安监处联系，了解矿井月度安全工作重点，制定有针对性的走访、帮教等协管工作规划措施。掌握一线的重点人员，做到选择帮教时机超前。协管会从各区队了解到的出勤不正常人员、严重“三违”人员及重复“三违”人员列为不放心人员，作为走访的重点。每到农忙季节，协管会有针对性地组织农忙服务队，到附近职工家中帮助麦收、秋收，为部分职工解决后顾之忧。

从创建“矿嫂”接待站上求创新。为了给上、下井矿工提供工作生活上的便利，女工协管会把安全窗口直接延伸到井口，创立井口“矿嫂”接待站。承担矿工的日常接待、接访工作，全天候地给上下井矿工供应热茶、为矿工缝补衣裳；设立农历节气提示牌，既提醒注意冷暖与节日节气，又及时宣传矿里重要工作动态与政策；一杯热茶表心意、一块凉瓜寄深情，一针一线寄托协管大嫂们对矿工的无比关爱和对安全的美好祝福。

从练就婆婆嘴、妈妈心上求创新。练就一张“婆婆嘴”。在对“三违”人员进行帮教时，利用女同志易交流、好沟通的特点，不厌其烦地进行家访、谈心，使他们真正认识到“三违”的危害性。同时，每月定期召开“亲情帮教谈心会”，邀请“三违”人员及其家属一起座谈，把亲情化的道理，讲给矿工及其家属听，使夫妻双方都明白安全亲情帮教工作的目的，并由“三违”人员谈违章的危害性。永葆一颗“妈妈心”，协管大嫂们用这颗心去关爱矿工，时刻把他们的冷暖放在心上，做矿工的知心人。每年新年伊始，用一封封饱含深情的安全祝福信，亲手送到上年出现“三违”的矿工手中，信以安全生产、安全效益、安全与家庭幸福为主，字里行间流露出对安全的美好祝愿。同时让每个矿工签上自己的一份责任和一份祝愿，营造出人人关注安全、个个关爱生命的良好氛围。

从加强道德建设、创建和谐社区上求创新。在家庭中，不仅要当好贤妻，营造温馨和谐的文明家庭，还要做好儿媳，弘扬敬老美德，更要当好慈母教子立德立身；在社会上，要善待邻里，与人为善，明礼诚信，发挥自己在家庭、社会中独特的作用，为创建和谐矿区做出积极贡献。

总之，安全协管工作作为煤矿企业一项特殊的群众性工作，必须在今后的煤矿安全管理中不断探索，不断创新女工家属协管工作的实效性、针对性、主动性，充分体现人本思想，把精神和物质的相互作用、相互转化变为现实，以此来促进煤矿企业的持续、稳定、健康发展。

（作者系山东能源新矿集团工会干部）