基于SWOT分析的河南省农业电子商务发展对策研究

刘党社

摘 要：农业电子商务是“互联网+”与农业经济的成功结合。河南省作为农业大省，发展农业电子商务将成为促进河南農业经济提质增效、结构调整与转型升级的突破口。文章以SWOT分析法对河南省农业电子商务发展具有的内部优势与劣势因素、面临的外部机遇与挑战因素进行深入分析基础上，从农业电子商务发展的人才因素、支撑要素以及软环境要素等方面提出了具体的对策建议。

关键词：SWOT分析 河南省 农业电子商务

一、引言

近年来，以互联网平台与技术为代表的新一代信息科技革命对社会经济发展的各方面产生了深刻的影响，农业电子商务作为互联网系列技术与农业经济的成功结合，已经成为促进农业经济提质增效、结构调整与转型升级的突破口。

作为我国农业第一大省，河南省农业经济发展关系全局，影响深远。而农业电子商务为河南省的农业发展开辟了新的空间，注入了新的动力。本文运用SWOT模型，系统分析河南省发展农业电子商务所具备的内在优势与劣势因素、面临的外部机会与威胁因素，据此提出促进河南省农业电子商务发展的对策建议，为河南农业经济发展、培育新的经济增长点、化解“三农”问题提供新的解决思路与现实可行的途径方法。

二、河南省农业电子商务发展的SWOT分析

（一）内部因素分析

1.优势因素

（1）得天独厚的交通区位优势

作为我国中部核心区，河南省交通区位优势独特：欧亚大陆桥陇海线、南北大动脉京广线、京九线等铁路主动脉穿省而过，京深、连霍两大高速纵横穿越，省内高速路网密度位居全国第一，随着以郑州为核心的“米”字形高铁网络基本形成以及郑州航空港区建设的进一步推进，“铁公机”交通条件全面建成完善，发达便利的交通设施以及独特的区位优势使得河南省具备了建成物流中心以及物流业大发展的必要条件，为发展农业电子商务奠定坚实的基础。

（2）丰富的农业资源优势

作为具有深厚华夏农业文明积累的农业大省，河南省具有非常丰富的农产品以及农村特色品资源，其中部分农产品已经在全国范围内具有相当的知名度并形成系列产品，如信阳毛尖茶叶、新郑大枣、焦作四大怀药、卢氏山货等，其他如洛阳牡丹、开封菊花、河阴石榴、灵宝苹果、淮阳黄花菜、鄢陵花木等经过多年开发也已具有一定知名度。

（3）多项国家重点区域经济战略支持优势

进入21世纪以来，特别是近年来，河南省先后获得国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区以及中国（河南）自由贸易区等“五大国家战略”以及中国（郑州）跨境电子商务综合试验区等重大区域经济发展战略的支持，这为河南省发展农业电子商务打下坚实的支撑。

2.劣势因素

（1）人才劣势

国内外的发展经验表明，电子商务兴起与发展壮大的最关键因素是拥有电子商务的相关人才。而对于河南省农业电子商务来说，人才是目前最大的短板。主要表现在以下两方面：第一，河南省农业从业人员素质较低，限制了农业电子商务的推广应用。据统计，2014年底，河南省农村劳动力中初中及以下文化程度占比超过83%，大专及以上受教育程度仅占3.63%。第二，缺乏农业电子商务专业人才。这表现在两个层面，其一在农业电子商务直接参与者层面，缺乏农业电子商务专业技术人才，如互联网应用技术、美工设计、运营推广和数据分析等专业人才；其二是在推动与规范农业电子商务发展的地方政府层面，缺乏懂农业电子商务的管理人员。

（2）农业电子商务相关设施水平落后

目前河南农村地区与电子商务相关的设施，如物流、金融、培训、广告营销等发展水平仍比较落后，无法跟上电子商务发展的需求。物流网点大多到县城，在乡镇的只有中国邮政系统的邮电所，市郊县的乡镇仅有少部分现代物流企业入驻。相比物流，农村地区金融网点更少，电子商务发展所需的如电子银行、网络支付、全时提现存款等金融服务难以满足。另外，电子商务发展所需的其他如电脑网络技术、网络营销、广告设计等的支持，而这些目前在河南省农村地区几乎是空白。

（3）农产品标准化与品牌化建设水平落后

电子商务环境下，交易各方通过网络、通讯工具等联系沟通，交易物品一般也是通过视频图像展示，由第三方物流运输，交易能否达成取决于产品本身的属性。作为农业电子商务交易的核心物品，农产品的质量安全与品质是交易能否顺利进行的关键，而这需要农产品标准化与品牌化建设来保证。河南省虽然农业资源丰富，但是目前农产品标准化与品牌建设仍比较落后。虽然也有像“好想你”那样的新郑大枣领导品牌，但绝大多数河南农产品品牌建设落后，如四大怀药之一的焦作铁棍山药，在淘宝、天猫以及其他公共电商平台销售的卖家众多，但是大多均是小店铺自产自销，缺少知名品牌。

（二）外部环境分析

1.机遇因素

（1）国家政策机遇

近年来，以互联网、移动通讯等信息技术为引领形成的“互联网+”大潮席卷全国，我国出台多项顺应互联网大潮、发展新经济新业态的经济政策，中央政府以及各部委也相继提出“双创”、电子商务进农村等诸多涉及农业发展的具体政策以及配套措施，特别是以电子商务促进农业经济发展已经连续两年被写进中央“1号文件”，鼓励、扶持农业电子商务的发展。这为河南省推广农业电子商务带来了最佳的外部政策机遇。

（2）各路资本纷纷介入农业电子商务

随着互联网与通讯技术的飞速发展以及冷链物流等技术推广，农业电子商务的接入成本极大降低。阿里巴巴、京东、苏宁易购、亚马逊、当当网、1号店等传统电商企业纷纷开展生鲜品、农产品电商业务，其他如物流巨头顺丰上线“顺丰优选”、科技巨头联想集团通过成立佳沃集团、投资全国最大网上农资商城云农场等介入农业电子商务，各路资本纷纷云集农业电子商务这个“新蓝海”，这为发展农业电子商务提供了关键的动力因素。

（3）市场需求逐年增加

随着社会经济的发展，消费者对于绿色、有机农产品、农村地方特色品等的需求也在逐年增加，为发展农业电子商务提供坚实的市场需求支持。作为农业和农村人口第一大省，河南拥有众多的农产品资源和农村地方特色品，而市场对农产品与农村特产品的需求将进一步推动河南农业电子商务的发展。

2.威胁与挑战因素

（1）国内外经济发展形势与波动因素

自2008年美国爆发金融危机并蔓延至欧美各国以来，世界经济逐年陷入低谷，至今仍处于缓慢复苏阶段而且前景不明，受国际大环境影响，我国经济发展也进入到“新常态”，目前仍处于探索转型阶段。国内外经济形势与波动势必会影响到农业电子商务行业的发展，是构成河南农业电子商务发展外部挑战因素。

（2）与全国其他省区的竞争因素

随着“互联网+”大潮的深入，发展农业电子商务、促进农业转型升级已成为全国上下的共识，全国各省区纷纷制定农业电子商务发展的政策措施，各省区同时发力農业电商，必然出现竞争。如对电商人才的竞争、对电商投资的争夺、某些改革试点的争夺等。对河南省来说，发展农业电子商务就必须面对其他各省区尤其是陕西、湖北、山东、河北等周边相邻省份的竞争，这也必将影响河南农业电子商务的发展。

三、促进河南省农业电子商务发展的对策建议

（一）注意农业电子商务发展中的人才问题

1.加大宣传与培养力度，提高农村农业从业人员的电子商务意识与能力。作为河南省农业经济的主体参与者，农村农业从业人员是农业电子商务发展的关键，要提高他们的电子商务意识和能力，需要各级政府特别是县级、基层乡镇积极发挥引导作用，加大对电子商务的宣传力度，积极组织有关电子商务应用的培训，培养农业从业人员的信息化意识，提高他们电子商务的应用能力。

2.积极吸引大学生、外出务工人员等返乡创业。相比农村农业从业人员，大学生、外出务工人员等具有更强的电子商务意识和能力，近年来发展迅速的“淘宝村”新型农村电子商务的经验也表明，返乡大学生与外出务工人员是促进农村电子商务发展的关键因素。因此，可以通过各种措施鼓励大学生、外出务工人员等返乡进行互联网创业，带动农业电子商务的发展。

3.提高政府各部门中涉及农业经济的管理人员的电子商务意识与能力。作为社会主义国家，政府在社会经济发展中地位举足轻重，在农业经济发展中，各级政府与相关部门管理人员的素质与能力也是重要影响因素之一。因此，要发展农业电子商务，必须加强对涉及农业经济的管理人员进行电子商务的培训，普及农业电子商务知识，提高他们应用和管理农业电子商务能力。

（二）提高农村地区的互联网、物流、金融等农业电子商务支撑要素的水平

1.进一步加强农村地区基础设施建设力度。农业电子商务发展涉及农村地区的网络通信、物流、金融服务等支持要素很大程度上属于公共产品，是“互联网+”时代的新型基础设施，需要政府部门牵头解决，这要求河南省在农村地区进行新的基础设施投资建设，提高农村地区的网络通信、物流配送和金融服务等方面的水平。

2.整合各类资源，搭建电子商务服务平台。相对于城镇地区，农村地区人口、资源分布不够集中，直接影响到电商运营、物流配送等方面成本，成为阻碍农业电子商务发展的关键因素。对此，搭建类似商贸中心性质的电子商务服务中心、电子商务产业园等电子商务服务平台，将农业电子商务发展所需的物流、金融、网络通信、广告营销等资源整合，实现资源集约化、规模化应用，解决农业电子商务支持要素水平低下问题。

（三）完善相关制度、政策，为农业电子商务发展提供“软环境”支持

1.完善农业电子商务发展有关的土地、财税、金融等地方政策支持体系。目前，发展农业电子商务改造提升农业经济已经成为我国的重大战略，中央政府及有关部委也在构建与农业电子商务有关的政策支撑体系。对此，河南省也必须对接中央及各部委，积极完善地方政策支持体系。具体涉及农业电子商务发展的土地政策方面，对建立电子商务创业园、开办农业电商企业、物流基地等，在创业场地等方面予以配套支持；在财政税收方面，出台明确的农业电子商务扶持政策，支持与农业电子商务相关的项目，简化办理手续，适当减免税费；金融支持方面，完善农业电子商务金融支持体系，对农业电子商务企业或创业带头人提供贷款支持及金融授信服务等，多手段并举培育本地电商，发展农业电子商务。

2.构建专门的农业电子商务协调管理机构，引导规范农业电子商务发展。这包括两方面，其一是在各级政府由农业、工商、财政等部门联合成立专门的农业电子商务发展的机构，负责指导、协调、统计、分析农业电子商务发展的状况与问题，促进农业电子商务发展。其二，支持成立农业电子商务协会等行业自律组织，出台农业电子商务行业标准，解决农业电子商务成员单位之间的问题，实现行业自律，规范农业电子商务发展。

参考文献：

[1]张红杰.河南省特色农业发展的SWOT分析[J].山东省农业管理干部学院学报，2011，（5）.

[2] 曾奕棠.农业电子商务发展现状与制约因素分析[J].物流工程与管理，2013，（10）.

[3] 李震.新型农业电子商务应用：方式、问题及对策—以河南省为例[J].经济研究导刊， 2015，（20）.

[4]王沛栋.我国农村电子商务发展的问题与对策[J].中州学刊，2016，（9）.

[5] 张海波.我国农业产业化发展中的电子商务应用策略研究[J].改革与战略，2016，（10）.

（作者单位：郑州航空工业管理学院经贸学院）

责任编辑：康伟