赵昌丰
摘 要:当前,在市场经济监管中,明确了工商部门所处的地位。怎样抓住机会,全面施展工商行政监管部门的信息资源作用,给人民大众提供服务,给提升监督管理成效提供服务,也就是肩负起整改、确立市场经济秩序的行为准则的任务,这是所有工行管理部门工作人员需要面对的重要的问题。基于此,现对工商管理中信息网络化的应用进行了探讨。
关键词:工商管理;信息网络化;应用
21世纪的今天,信息技术与网络技术已然成为了每个行业最为显著的特点之一。工商管理部门是在社会主义市场经济背景下依据法律条款,行使对市场经济监督与管理的部门,它信息化程度的高与低对它是否能够有时效性的解决各类工商管理信息的成效有着直接的关联,同时它还关系到所有企业能否在市场经济条件背景下健康、平稳发展。所以,目前,我们国家工商管理部门发展任务中最急切要做的事情就是深入强化对工商管理部门信息网络化的建设。
一、信息网络化对于推动工商管理职能调整的必要性
简化办事程序,增进经济的发展,废除或是减少各种审核、批准的程序等等,这是十分重要的一个举措,当前新型的发展势头时刻警示我们,伴随着国民经济国际化、市场化的发展趋势,传统的经济管理形式将会随之发生根本性的转变。有许多我们过去认为是正常的监管职能,比方说:查办超出范围的经营、制裁投机取巧的行为、预防抽逃出资等这些传统职能都会进行一些调整,与此同时还会加强对企业经营诚信度与身份认证的管理、反对不正当的竞争、切实维护消费者的实际权益等等。工商管理职能部门通过这个调整过程,逐渐变成经济发达的市场经济中,职能清晰、明确、工作效率高的监管部门。想要完整这么大工程的工作职能的转变,必定需要投入大量的人力资源和物资资源、立法前的准备工作、技术支持等等各个部门之间的相互协调。然而全面发挥信息资源的网络化,他会起到统领全局的功效,这是有原因的。因为在进行精简部门与推行收支平衡的举措时,工商行政管理部门投入的人力资源与物资资源的能力是十分有限的。唯有技术的投入,能够让我们有广阔的发展空间,我们首先可以在技术上取得突破,以此来带动整体职能的转变。
二、加强工商管理中信息网络化应用的措施
1.加强信息网络化工作的组织部门建设
工商管理部门的领导人员要做好带头作用,组成工商行政管理部门信息、网络化建设的部门亦或是领导小组,负责本部门的信息网络化的建设。信息网络化的建设是为工商行政管理部门的所有部门服务的,这项工作涉及的范围大、技术要求性强、硬性指标的专业技术要求高、实施的过程相对繁杂而又是综合性要求高的一份工作,所以,这份工作必须要有一个专门组织实施的部门或是专业技术水平高的领导小组来实施,要统一进行计划、筹备、严格遵守我们国家行政管理部门的行为准则来组织实施,切实担负起强化工商行政管理部门信息网络化工作的重要任务。
2.增强网络信息化工作的管理
在当前这个信息技术的年代、信息与技术逐渐成为一个重要的资源。在运用信息技术的过程中可以启迪我们的新路径、新方向、新办法。例如:完成对企业监督信息的整体揭露,对企业进行信誉度的监管,这些就是网络信息化工作对监管工作的深化推进。工商行政部门对企业的监管行为都记录在公开的信息上,然而过去这类信息却因为没有公共的平台进行揭露,唯有做成纸质的文件被锁到文件柜中去。现在好了,有了网络,我们国家工商行政管理部门就可以借助这个平台将监督的结果予以公布,进而形成对企业进行信誉度评价的评价依据。工商行政管理部门在公开企业信誉度时,起到规范企业行为准则,与此同时,也获得了一种有效的监督市场经济的方法与内容。在往深处讲,我们也可组织创建一个技术含量高的平台来对企业的身份认证进行监管。在以后对企业实施身份认证监管时,就可以借助互联网来实时监管,并且能够一蹴而就,只要用键盘上的鼠标就可以对企业实施类似于,《营业执照》的年检、变更法人以及注销等等工作。凭借信息网络化的优点,我们的工商监管部门会逐渐形成一个信息快捷、监督严格的网络。
3.注重信息网络化应用的监管
(1)拓宽监管职能。人员整体素质的提升一定会带动每个部门步入良性的工作循环中,为其带来更加多的效益,例如:人员队伍整体形象的改变、人民大众的支持。这种形式就是我们常说的“信息技术的额外收益”。中央政府指出“用信息化带动工业化”,这就是中央看出了信息化的这种带头作用。网络化是一个整体,牵一发而动全身,这使得它可以担负起整个工商管理事业发展的大任。同时网络又是一把双刃剑,要实施好,让它造福于民,就要重视和强化廉政监督的工作。2015年国家权力机关把各个部门的网站建设作为行风评比的一个重要项,这种做法是值得赞扬的,我们应当以廉政建设为出发点来看待、评价电子政务。只要我们可以借助网络来建立一个公开的办事环境,这就是成功的重要一步。唯有正己方可正人,唯有廉政方可勤政。这种思维意识应当宣贯到个电子政务的研发、设计的全过程中去。
(2)拓宽监管范围。我们提出“走进网络经济”口号的目的是要大力进行网络化建设。办公人员不会操作电脑、单位不配备网络,这样怎么能够借助网络实施对经济的监管?想要管理好网络,就要借助“以网治网”的手段。这就需要工商管理部门借助高科技技术来武装自己。工商管理部门应当有自己的专用网站,要满足办事人员同服务部门网上交流的要求,要凭借网络来发现、制止一些违法行为的发生,想要做到这些就不能离开信息网络化。目前,我们国家的工商管理部门正在实施打击、查处存在于保险行业、金融行业、电信行业等等行业的独占、专卖行为,在这个过程中我们所要面对的被查处对象和过去是有很大的不同的,现在这些行业的技术化水平都极高,有许多的违法行为就是借助高科技手段进行的,且还是在全国范围内进行的,倘若我们没有高效的监管网络,又怎能做到“魔高一尺,道高一丈”呢?那工商管理部门的监督管理只能是纸上谈兵。
4.落实信息网络化的建设经费
所有工商管理部门都要主动转变思维意识,加强本单位在信息网络化建设方面的财力资源的投入,与此同时,要积极的取得当地国家权力机关的大力支持,争取一些专款资金,尽早的建立属于本单位系统的信息网络化,整个工商管理部门都要强化信息网络化的建设,尽量早早满足我们国家对工商行政管理部门所提出的目标,例如“办公电脑化、存储优盘化、查询网络化”。
5.扩大信息网络化的服务范围
信息网络化使得工商管理方法变的更为丰富,例如:可以网上进行年检、网上进行投訴、可以使企业借助网络完成申请及办理相关事务。目前,工商管理部门研发了关于办理登记手续的指导手册以及公开了登记的流程示意图。办理登记的人员可借助网络就可进行咨询或是办理登记事务,同时还可了解《营业执照》办理所处的阶段。还有像是我们可以借助网络为企业办理身份认证业务,这样做不但为企业提供了方便,同时还对我们制裁伪造、假冒《营业执照》有很大的帮助,这实际上就是在服务客户的同时实现了“软管理”。
三、结束语
目前,信息网络化已经逐渐融入到我们国家工商行政部门管理的各个方面,它有着多种多样的表现方式,倘若我们只是将这类现象单独的看做是一个片段的组合,那我们有可能就像盲人摸象一般不懂得其中的要点。但是我们如果把它当做是一个引领工商行政管理发展的一个系统,我们就会茅塞顿开。这种意识是我们处在新时代所要做出的一种选择,抓住这个难得的机遇,我们一定会有个不一样的未来。
参考文献:
[1]曹田青.论信息化建设与工商行政监管执法--以毫州市工商行政管理局为例[D].安徽大学,2015(1):78-79.
[2]邱岳强.泰安市工商局工商综合信息系统设计与实现[D].山东大学,2014.