道路建设同步考虑过街通道的探索与实践以宜昌老城改造与新区建设为例

郑北海 姜涛

道路建设同步考虑过街通道的探索与实践以宜昌老城改造与新区建设为例

郑北海 姜涛

全国绝大部分城市的道路建设基本是立足当前、量力而行，造成的结果便是立体过街缺位，极大地降低了道路通行能力，给城市交通的管理带来了难题。每年因人车混行引发的交通事故，更是让社会和市民付出了巨大的代价。本文结合过去在老城道路改造中建设过街设施遇到的问题与付出的代价，就新区建设过程中同步考虑过街通道进行了有益的探索与实践，取得了良好的经济与社会效益。

一、老城道路改造增设过街设施遇到的问题

为解决城市发展带来的人车混行、交通拥堵等问题，在老城区道路改造过程中，我们修建了云集、解放、中山路天桥，桃花岭、东站广场、儿童公园、CBD地下通道及东山大道BRT公交专业道沿线的过街设施。对改善城市交通起到了显著的社会效果，但也遇到了如下的问题：

1.修建技术难度大

通道施工多采用浅埋暗挖法，遇红砂岩地层，城区禁止爆破，只能是一点点“抠”，施工艰难，如儿童公园通道；遇建筑垃圾废弃土石填筑的路基，不能中断交通作业时，车辆行驶冲击地层，加之发育地下水，施工风险特别大，如三岔河排洪暗挖隧道下穿城市主干路城东大道，施工期间监控测量多次报警。

2.建设过程干扰多

通道受位置限制，不可避免与建成道路的各类综合管沟、强弱电管道相冲突，建设中迁改协调难度极大，迁改费用惊人。

3.建设成本大、工期长

通道建设多采用暗挖方式，受地质条件、施工措施及人工成本等因素综合影响，通道开挖成本昂贵、建设工期长，对市民生活影响较大，详见表1。

表1 中心城区各暗挖通道建设参数统计表

4.过街设施落地难

中心城区交通量日益增加，交通压力日益增大，2015年建设主管部门先后谋划了多处过街设施，最终项目均因建设现场条件受限，不能落地实施，给市民出行及交通管理带来改善的预期无法实现，详见表2。

表2 不能落地实施的过街设施统计表

二、新区道路建设考虑过街设施的探索与实践

新区道路建设同步建设过街通道，结合城市路网规划及地块开发时序，考虑当前与长远，将通道设施建设划分为立建处及预留处。

1.立建处与道路一体设计、同步建设

立建处主要包含快速路、主干路、次干路交叉口，快速路、主干路公汽车站位置。公共服务场所如体育馆、医院、学校、车站、大型广场、公园、中央商务区等人群集散场所。这些位置通道与道路须同步建设，结构一步到位，装修根据开发时序分步实施，详见表3。

表3 新区道路同步建设过街设施不完全统计表

依据现有规划路网进行不完全统计，需要同步与道路修建通道达50处（每处长按40米平均计），共计2000米。若在道路建设中同步配套采用明开槽施工（表3延米造价平均值约7万元/米），比将来用浅埋暗挖施工（表1延米造价平均值约16万元/米），可节约投资近2亿元，造价可以减半，工期可平均节省10个月。

2.预留处在道路建设时充分考虑空间

预留位主要指待开发的商业区、大型居住区等将来可能产生大量人群过街的位置。这些位置在新区道路建设设计时就要预先考虑，可采取综合管沟、给排水气、强弱电管位在平面和高程避让预留通道，避开将来可能因建设带来的干扰。同时，在道路建设过程中，对预留通道位路基进行加固，如通道预留位路基现浇钢筋混凝土盖板，避免以后暗挖隧道施工时发生的坍塌风险。亦可以最大限度避免或降低将来暗挖施工带来的风险高、造价贵、协调难等后遗症。

三、结语

伴随国家新一轮激活社会资本投资基础设施政策的出台，全国各城市已把基础设施改造升级作为拉动经济增长和完善城市功能的重要手段。为新时期高水平、低代价一步到位配套好公共服务设施，道路建设过程中考虑过街通道已显得十分必要，本文为行业建设者及决策者提供了部分技术参数及实践经验。

（作者单位：湖北省宜昌市城建项目管理中心）