直面挑战 紧抓机遇

丁雪

2016年12月27日，由北京材料分析测试服务联盟（以下简称“联盟”）主办、北京新材料发展中心、京科新材智投资管理有限公司承办“2016北京测试服务业发展高峰论坛”（以下简称“论坛”）在北京京仪大酒店隆重召开，来自北京政府主管部门、检验检测机构、材料实验室、投资机构、媒体等各界人士齐聚一堂，为推动材料测试服务业健康、快速、稳定发展为方向，共同探讨新形势下检测服务业发展的机遇和挑战。

材料测试成为新材料应用“入场券”

“十三五”时期，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，是我国制造业提质增效、由大变强的关键时期。新材料作为先进制造业发展的物质基础，是建设制造强国、巩固国防军工的支撑和保障，也是国家全面实施《中国制造2025》的一项重点任务。而新材料的标准、测试服务评价体系建设，将成为打通材料从生产到应用瓶颈的重要途径。

测试服务业作为我国经济转型升级中的重要行业，自2014年以来持续受到政策关注。2016年，国务院办公厅印发的《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》通知中，明确提到了要打造一批检验检测认证知名品牌，更好的支撑制定质量品牌“十三五”规划，开展质量品牌提升行动。根据论坛同期发布由联盟编制的《2016材料测试服务业发展研究报告》显示，2016年，尽管国内制造业整体表现平缓，但检验检测行业却表现出较强的逆周期性，继续保持快速增长。根据国家认监委检验检测服务业统计数据，2015检验检测服务业实现营业收入总额1799.98亿元，同比增长13.60%。

而对于材料产业而言，尽管检测机构的整体业绩和营收处于上升状态，但材料检测评价方面仍然存在一些问题。例如，虽然材料领域相关的检测实验室达到4 000多家，但水平参差不齐，数据可比性不强，缺乏龙头性的材料检测和评价实验室。新材料领域产品标准和检测评价标准缺口大，检测评价与新材料产业，下游应用部门的衔接不顺。因此，建立完整的材料测试评价体系，整合完善现有测试评价、设计应用、大数据等平台资源，建立完善材料综合性能检测、质量评估、模拟验证、数据分析、表征评价和检测认证等，成为新材料产业发展的一个重要突破口。

北京地区先行先试，多方面联合机制创新初显成效

北京作为全国科技创新中心，材料检测机构技术优势较为明显，在建筑材料测试、有色及钢铁材料测试、航空材料测试领域市场所占比例较大、优势显著。但随着新材料产业的迅猛发展，相应的材料测试技术和服务需求越来越多。新材料企业受市场的驱动因素较大，但北京检测机构以国有机构仍占主体地位，占到了总数的80%。如何将原有的优质检测资源更好地为新材料产业发展服务，通过创新机制体制的方式释放国有检测机构活力，成为联盟工作的着眼点。

在这个工作思路下，2016年，联盟新晋吸纳了包括北矿检测技术有限公司、国家纳米科学中心、北京金码头电子商务有限公司、中科院知识产权中心、京科新材智投资管理有限公司5家成员单位，并于此次论坛举行了隆重的入盟签约仪式。联盟成员在原先的传统材料检测机构基础上，增加了新机制运行的混合所有制检验检测单位，在石墨烯、纳米、3D打印等新兴领域检测具有一定能力和积累的机构，以及金融服务企业。目前的联盟成员已经形成了检测机构、科技服务机构、金融服务机构共同报团发展的新格局。

由于金融服务机构的加入，能够在联盟成员发展的不同阶段给予多种类型的综合服务。因此，在联盟的推动下，京科新材智投资管理（北京）有限公司、启迪之星（北京）投资管理有限公司、北京协同创新投资管理有限公司、深圳市启赋安泰投资管理有限公司、西安中科创星科技孵化器有限公司，共同签署了战略合作协议。各方将就新材料及检验检测服务领域的投资业务建立长期战略合作，将在项目筛选、投资服务等方面形成优势互补，充分发挥各方优势，促进材料测试乃至新材料产业的整合发展。

随着合作的不断深入，联盟成员之间点对点服务也已经开始。会上，京科新材智投资管理（北京）有限公司与已投企业北京金码头电子商务有限公司签订了未来战略合作协议，除了资金投入，投资机构还将为检测机构开展产业布局、市场拓展、金融服务等多方面服务内容，按照市场化规律推动检测机构做大做强。

团体标准合法化，为检测服务业发展提供强大推动力

谁的技术标准领先，谁就控制了未来市场。在检验检测行业也是如此，标准的重要性不言而喻。由于检验检测产业发展较快，现有的国家标准、行业标准等不能满足技术创新和应用市场的需求，团体标准的优势得以逐步体现。一方面团体标准制定周期短、应对市场反应快速、与知识产权结合相对灵活；另一方面团体标准更加贴近产业、能更加客观地体现出技术的先进性，标准的竞争力较强。

事实上，联盟积聚了国家级、市级检测机构，具有很强的综合竞争能力，具备制修订国际、国家、行业标准的能力和水平。目前，联盟组建成立北京材料分析测试服务联盟标准化技术委员会，已经发布了2项联盟标准《检验检测行业电子商务管理规范》、《检验检测实验室安全等级评定标准 第一部分：总则》。

根据国务院《深化标准和工作改革方案》（国发【2015】13号）要求，质检总局、国家标准委制订了《关于培育和发展团体标准的指导意见》，明确了团体标准的合法地位。团体标准的政策关注度日益提高，对联盟今后的标准化工作提供了强大的发展保障，联盟在团体标准方面也可以大展拳脚，充分发挥成员单位的行业优势，制定更多地反应检测行业整体共性技术的团体标准，进一步推动北京材料测试服务业发展进步。

联盟秘书长肖澜表示，联盟将在一些前沿材料的领域，提前布局材料检测服务，在3D材料、石墨烯材料、第3代半導体材料测试领域加强研发，拓展业务，增加会员，更有力支撑国家新材料科技创新和产业发展。同时，将一如既往地发挥积极作用，成为新材料测试、评价、认证等方面的桥梁和纽带，进一步优化联盟运作机制，做好联盟服务，应把握新趋势，主动适应新常态，在体制机制突破上更大胆，在服务的模式和创新方面更灵活，推动资源开放共享的力度更大，激发市场活力，实现新的增长极。