健全农机推广体系，促进农业机械发展

韩京锐

摘要：农机推广是实现农业机械化的重要环节，而农业机械化是实现农业现代化的主要途径。昌乐县是山东省农业大县，做好农机推广工作对促进地区农业机械化发展有着很大帮助。但在农机推广工作还存在不少突出问题，需要及时采取措施将其解决。该文主要结合实际情况，就农机推广存在问题进行了论述，提出了健全农机推广体系的途径，希望对促进地区农业机械化发展有一定助益。

关键词：农机推广；存在问题；解决对策；昌乐县

近些年，昌乐县的农机化科技创新工作，在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的大力支持下，用创新的思路谋划农机化发展，转变农机化发展观念，创新农机化发展模式，努力使农业机械化的发展与全县农业和农村经济发展需要相适应。同时，还高度重视农机技术推广体系改革，重点围绕提升农业综合服务能力，创新运行管理体制，积极探索农机推广体系多元化，围绕主导产业，主推农机化技术，培育科技示范户，扶持农机化实验示范基地。

目前，昌乐已建成全国首个职业农民教育培训基地，并被确定为全省新型职业农民培育示范县，每年培训农民8000人次以上。最近几年，昌乐县在农机推广工作中取得了突出的成就，但是农机推广工作存在的问题还是比较突出的，需要结合实际情况，及时采取措施将其解决。

一、农机推广存在问题

1、农机推广质量亟待提升

农机推广的主要阵地是广大农村地区，农机推广工作人员主要从本地区群众选取，这种情况就导致农机推广队伍的整体水平较差。由于农机推广人员受教育层次低下，对农机专业知识掌握不全面，严重影响到地区农业机械设备的推广和应用。农机推广工作是一个专业技术要求高、实践操作能力强的工作，如果整个工作队伍专业素质不高，就不能科学的指导农机户使用农机，也会引发出现严重的农机事故，最终导致农机推广质量不高。

此外，农机推广过程中经费不足也是影响农机推广质量的主要因素之一。农机推广部门是一个公益性的农机推广部门，其办公经费主要来自地方财政资金，由于地方财政资金紧缺，导致农机推广部门办公经费难以解决，购置先进农机设备变得越来越难，农机推广所必须的交通设备和相应的仪器都十分陈旧。由于经费短缺，农机推广将更多的注意力放在了经营性服务事业中，无法体现出农机推广部门的公益性，同样导致了农机推广质量大大受到影响。

2、農机推广服务体系亟待进一步完善

现阶段，在县级农机推广部门中，农机推广服务体系还不是很健全，农机推广部门缺少独立办公的场所。农机示范推广基地建设不完善，高素质专业人才紧缺，导致农机推广不能大范围的开展。地方政府部门对农机推广工作的重视程度不高。在政府机构体制改革过程中，将农机推广部门和其他农业部门合并在一起工作，多部门合并虽然能够简化办公程序，但是由于工作种类增加，会对农机推广服务体系建设产生严重威胁。在基层农机管理部门，由于农机推广经费经常不到位，在农村地区开展的农机推广示范活动不能正常开展，工作人员农机服务积极性不太高，导致农机监理工作和社会化服务出现多种问题。

3、农机推广方法灵活性不足

由于农机推广体系不健全，对农机推广活动产生了不小的影响。现阶段，农机推广的主要工作还是以申请推广经费为主，利用上级财政部门拨付的办公经费购置农机设备，然后将这些设备销售给农民群众，并没有做好农机服务工作。最近几年，随着现代农业理念不断深化发展，各种农业生产技术和生产设备更新换代速度十分快，上述的以销售农机为主要目的的农机推广手段已经不能适应现代农业发展需求。农民群众对农机推广部门的要求越来越高，要求其不仅要推广先进农机设备，还要做好农机服务工作，通过培训教育不断提升农机手操作能力。所以，我们在开展农机推广工作过程中，应该结合实际情况，采用灵活的手段，不断革新农机推广方法和手段，促进农业经济实现可持续发展。

二、健全农机推广体系，促进农业机械发展对策分析

1、进一步实现农机推广资金自助化，建设高素质农机推广队伍

农机推广部门的推广资金单纯依靠财政支持是远远不够的，应该从自身实际出发，密切结合市场发展动态，将自身融入市场环境中，要在进一步提高政府部门各级领导重视的前提下，多多争取上级资金扶持，同时还要引导社会资金和企业资金参与到农机推广工作中，通过市场化运营，实现资源的高效利用和回收。做好市场调研工作，让有限的资金在市场中流动起来，为地区农机推广开展奠定坚实基础。

除了要解决好资金问题之外，还要需要建设一支高素质的农机推广队伍。对于在职的农机推广人员应该做好专业培训教育活动，通过专业培训不断提升农机推广人员自身专业素质，更好为基层农机推广事业贡献自己的力量。此外，还要注重引进高素质专业人才，通过提升待遇，优化工作环境，配置相应推广设备和工具，从整体上提升农机推广队伍专业素质，从而不断提升农机推广行业的专业化和技能化水平。

2、逐渐完善农机推广服务体系

建立一个完善的农机推广服务体系是做好农机推广工作的关键措施之一。我们要立足农村地区实际问题和农民群众实际需求，积极发展多元化的农机推广服务组织体系，不断对农机推广体系的相关制度和工作机制进行创新。要积极完善县乡村三级农机推广服务网络体系，政府应该发挥其相关职能作用，支持农机推广公益性服务，注重发展农机推广经营性服务，提高部门自我创收能力。进一步明显农机推广部门的性质，理顺经营性服务和公益性服务之间的关系式，确保农机推广部门有充足的办公经费，发挥其应有的服务职能。

此外，还要建立完善的农机售后服务体系以及农机户专业培训教育体系，确保农民群众的机械设备出现问题之后能够及时得到维修和保养。同时，通过专业培训教育不断提升操作者的专业技术水平，降低农机安全事故发生率，促进农机化发展。

3、强化农机推广手段

针对现阶段农机推广方式不灵活的现象，在农机推广手段上不断丰富创新，促进农机推广工作进一步发展。在具体工作过程中，要实现对传统农机推广手段的更新，提要农机宣传的主动性。农机推广部门要积极参与到农机市场调研中，这样才能保证第一时间掌握农民群众对农机设备的需求，从而购置农民群众所需的农机设备。此外，要想保证新机械更好的推广应用，就需要做好良好的示范，通过建设涉及面更为广泛的示范基地，带动农机户发展，提高农机生产水平。

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