落实农机购置补贴政策 加快农机推广步伐

摘要：随着农村经济的不断繁荣，农业生产正在向着专业化、规模化的道路发展，特别是农机购置补贴政策的实施，促进了农业机械化的发展。农业补贴以及农机推广逐渐成为农业机械化建设中的重中之重，本文对农机补贴政策与农机推广之间的关系进行了探讨。

关键词：农机推广;农机补贴;关系

中图分类号：F323.3                             文献标识码：  A                 DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.026

1农机补贴现状

1.1 农机补贴机具配置不均衡

据调查，由于各乡（镇）、村（社）受经济条件制约，农机配置不均衡，从农业机械拥有量来看，经济比较富裕的村，如该乡的新安村，耕地面积10000余亩，各类旋耕机、拖拉机等46台，但近1/4的农业机械陈旧老化，须更新换代;而经济比较落后的村，如清水村，耕地面积近14000亩，拥有各类旋耕机、拖拉机仅有20余台。从以上对比可以看出，农业机械要合理配置，须进一步加大农机补贴资金的投入力度。

1.2 农民购置中小型机具欲望高涨，补贴机具市场需求得不到满足

据调查，当地主要经济作物种植及收获机械甚少，补贴重点应侧重于各类大中型机具、经济作物种植及收获机械的补贴力度。

2 农机新技术的推广与农机购置补贴工作的关系

2.1农机购置补贴的意义

农机购置补贴是一项支农强农的惠农政策，也是一项农业机械化技术支持措施，有利于促进农业机械化的发展和农村剩余劳动力转移，有利于提高乡镇农业机械化综合水平和农业生产能力，在很大程度上促进了农机推广。

2.2农机补贴激发农民购机积极性，从而带动农机推广

农机购置补贴直接补贴农民，引导更多农民购买农机从事农业生产，刺激农民购机积极性，大大减轻了农民的劳动强度，而且扩大了农机作业范围，一改“脸朝黄土背朝天”的畜类耕作模式，实现了机械化耕地、种地及收获，使一部分农民从繁重的体力劳动中解放出来，极大地提高了农业劳动生产力，促进了农业增效。解除了在外打工者的后顾之忧，农忙时节返乡现象明显减少，大批农民开始兼业种田。人工收获稻谷每亩要付出240元，而机收则只需100元左右，仅此就为农民节约开支50%左右。据调查，水稻机育机插可增产5%以上。另外，由于机耕、机育、机插速度快，缩短了“双抢”时间，使农作物能够适时精量播种，为大面积丰收打下了良好的基础。

2.3 农机补贴推动了农机服务产业化、专业化

随着国家农机购置补贴政策的实施和农民收入的增长，群众要求改善农业生产条件的愿望越来越强烈，支付农机作业费的能力也逐步提高，广大群众对农业机械的购买力也明显增强，从而极大推动了农机服务的产业化、专业化的发展。农民购买了新机具之后，不但满足了自身耕种的需求，还积极投入到农机跨区服务作业当中，显著提高了农机利用率和经营效益。

3 发展对策

3.1加大农机购置补贴的宣传力度，调动农民推广使用农机具的积极性

一是充分利用媒体、广播、宣传车、发放传单等多渠道多措施的对农机购置补贴进行广泛发动和宣传，使这项工作真正惠及百姓、方便于群众;二是采用深入基层、科技下乡等方式，大力宣传农机新机具、新技术，让广大农户了解先进农机具的优越性，增强应用农机新技术的主动性。

3.2 加强推广，确保农机具的适用性

在农机推广过程中，根据当地情况推广投资少见效快，综合效益显著的农机具，确保被补贴农机具的经济效益、生态效益和生产需要。

3.3加强培训，提高农机人员的业务素质和服务能力

通过开展各类培训，让农民了解和掌握各项农机新技术。技术人员要教授新购机农民使用新机具的要领，切实解决农民对新型农机具不会用、用不好的问题。

3.4 发挥专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的带动作用

利用其懂经营、会管理、技术水平高、影响力大的特点，把农机合作社打造成为推广农机化新机具、新技术的平台，使其成为农机科技推广的示范带头人。

3.5加大服务力度，提供售后保障

农机售后服务至关重要。各级农机部门要加强培训管理，要为农民提供强有力的保障，及时与生产厂家及供货企业进行沟通协调，做好农机售后服务工作。在农机购置补贴产品选型时，要求企业对售后服务等作出书面承诺，让生产厂家及销售部门切实履行“三包”服务的有关要求，确保售后服务及时到位。

3.6农机购置补贴做到程序规范，管理严格

为了把农机购置补贴政策落到实处，必须按照上级要求，规范操作程序，严格管理，防止优亲厚友现象发生。要坚持公正、公开的基本原则，认真做好咨询服务，耐心解答农民问题，推动当地农机用户农机维修和服务的完善，形成了农机化服务产业链。

3.7增加以旧换新农机补贴政策，加快优化农机装备水平

从调查看，近20%的农业机械存在马力小、陈旧老化、故障频繁、油耗高、作业效能低、作业质量差等问题，制约了农机化的发展。建议实施以旧换新的农机补贴政策，旧机具按一定比例折旧回收，新购机具按一定比例补贴。

3.8把农机购置补贴工作全面纳入工作日程

当地政府要根据实际情况，制定合理的农机补贴政策，财政、农业部门协调配合，不折不扣地贯彻执行，使农民真正得到实惠，使农机推广工作得以持续健康发展。

作者简介：祖丙军，大学学历，公主岭市双龙镇农机技术推广站，助理工程师，研究方向：农机推广与农机监理。