■杨雪冬 (中央编译局研究员)
经济增长要尊重经济规律
■杨雪冬 (中央编译局研究员)
认识规律不容易,遵循规律更难,利益的藩篱和思维的定式,很容易使人忘记忧患、失去判断,随波逐流。
在刚刚结束的全国两会上,政府工作报告中关于今年GDP增长率的设定颇受关注,除了将预期增长率调低至6.5%外,还加上“左右”一词,以体现这个数字的弹性,并附上“在实际工作中力争更好结果”,以体现进取心。这种处理方式,在一定程度上说明了最高决策者正在更加客观淡然地看待增长速度的意义。
认识规律、按规律办事,是中国共产党治国理政的基本理念,但真正做到“知行合一”并不容易。尤其是经历了30多年经济高度增长之后,相当多的领导干部以及民众理所当然地把高速增长视为中国经济发展的基本形态,甚至奉为规律,经济增长速度一旦放缓,就会感到不适应,希望采取“强刺激”措施,如果做不到,甚至不惜往统计数据“注水”。
在推进供给侧结构性改革过程中,更要尊重经济规律,因为中国经济体量庞大、运行复杂、影响广泛,不是某个意志、某种力量决定和左右的,更不可能在一朝一夕解决所有问题。尊重经济规律,就要客观全面地分析现实,做出符合趋势的判断,提出切合实际的举措。
首先,经济增长要以提高发展质量和效益为中心,要以民生改善、环境可持续为目的。李克强总理在今年政府工作报告修改过程中,特地写上“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”。大会审议后,提出了78处修改意见,不仅创政府工作报告审议修改的新高,且多数是关于民生问题的。
其次,经济增长是多主体参与的,要重视发挥各方面的积极性和创造性。发挥各方面的积极性是中国发展成功的重要经验。在社会主义市场经济体制下,市场是资源配置的决定性机制,利益多元化、观念多样化是客观现实。因此,在改善政府宏观调控能力的同时,更要发挥市场主体、社会主体的积极性。
第三,经济增长是一个系统工程,不能就经济论经济,也不能用非经济的逻辑代替经济规律。当代中国增长有多重动力源,产业转型升级、人口红利释放、国内市场庞大、消费需求转变、政治体制高效等,都发挥了作用。不能只注重一种动力,而忽视了各种动力的聚合,更不能放任各种力量随意生长,忽视了适时的调节转换。
第四,经济增长是一个开放过程,不仅是体制的开放,更是心灵的开放。即便贸易保护主义在各国抬头,民粹主义思潮汹涌,但是交往扩大的趋势不可阻止,关门搞建设的时代已经一去不复返了。中国经济要保持持续增长,必须进一步开放,提高体制的包容性。
认识规律不容易,遵循规律更难,利益的藩篱和思维的定式,很容易使人忘记忧患、失去判断,随波逐流。而盲目认为已经掌握规律,可以超越规律的自信,更加危险。因此,沧海横流,不仅需要保持战略定力,更要有足够的谦恭胸怀。