重庆自贸区背景下智库平台建设的重点和难点

邱雪茹

摘 要：重庆自贸区的设立，对重庆经济发展有着重要的推动作用。建设智库平台不但能够为重庆自贸区发展提供良好的理论支持和经验总结，还能为解决重庆自贸区设立过程中的各种矛盾问题提出方略，指导自贸区的发展。所以，充分认识建设智库平台的重要性和必要性，找准重庆自贸区背景下智库平台建设的重点和难点，对智库平台建设策略进行探讨，是智库平台建设取得实效的重要保证。

关键词：重庆自贸区；智库平台；重点和难点

一、重庆自贸区背景下智库平台建设的重要性

（一）建设智库平台，为重庆自贸区的发展提供理论支持

重庆内陆地区如何建设适宜内陆地区特点的自贸区模式，如何提高内陆自贸模式的实效性，这些都需要有足够的理论作为支撑才能找到适合重庆内陆自贸特点的具有重庆特色的自由贸易动作模式。智库平台的理论研究探索以为自贸区建设发展的理論上的支持和指导，可以减少实践探索的时间，少走弯路；减少实践探索的挫折，少点损失。

（二）建设智库平台，为重庆自贸区发展提供经验借鉴

重庆地区没有设立对外直接的自由贸易口岸，没有对外贸易经验，必须学习借鉴上海和天津等地自贸区发展经验和动作方式为我所用，需要智库平台结合重庆的现实情况，提出适宜重庆地区的自贸区动作的方式，如重庆跨境电子商务交易操作方式，重庆如何建立更加便捷的海关通关程序，重庆的铁路公路联运等物流操作流程以及保障重庆自贸区信息流、物流、资金流顺畅的制度政策等等，为其提供有针对性的适宜重庆自贸区操作的经验和制度借鉴。

（三）建设智库平台是指导重庆自贸区创新发展的重要手段

重庆内陆自贸区是试验区，承担着为西部内陆地区发展自贸区探索模式，总结经验的重任，所以，走前人没有走过的路探索模式、制度和发展路径，积累经验也需要大胆创新先行先试，这些都需要智库平台提供智力支持，帮助研究解决问题和化解瓶劲的对策和策略，帮助总结经验教训，总结动作模式以此指导其它地区自贸区的建设。

二、重庆自贸区背景下智库平台建设的重点

（一）建立良好的人才引进机制

在自贸区智库平台建设中人才引进是关键，它关系到智库平台的建设水准，智力支持的效果，如果不能做好高端人才的引进，没有稳定的引进人才的制度和机制，那么智库平台将缺少人才缺少智力支撑，智库平台的运行过程将难以发挥其理论指导和经验借鉴作用。所以，在重庆自贸区智库平台建设过程中，应当重点做好高端人才引进机制的建立，通过建立完善的人才引进机制，使更多的高端人才能够集聚到重庆自贸区的智库平台中，为重庆自贸区的发展献计献策，有效地解决重庆自贸区发展理论不足和发展经验欠缺的问题，形成对重庆自贸区的有力指导。

（二）建立完善的辅助决策机制

重庆自贸区智库平台不但要为自贸区的发展提出良好的理论支持和经验指导，同时还应当为自贸区的管理机构提供良好的决策支持，使管理机构能够在决策过程中获得更多的理论性的认知和经验指导，保障决策的正确性和有效性，确保智库平台能够更好地为重庆自贸区服务。建立完善的智库平台决策辅助机制，不但可以提高重庆自贸区决策的有效性，提高决策的合理性和科学性，保证自贸区所作出的决策能够更好的为自贸区建设服务。

（三）建立高效的专家团队

高效的专家团队也是智库平台的构建重点，是智库平台能够发挥其作用的重要保证。如果不能构建起完善高效的专家平台和专家团队，如果不能对重庆地区自贸区发展中存在的问题进行即时深入的研究探索，提出有效的化解问题的方法和措施，那么智库平台的建设效果将会大打折扣，重庆自贸区建设就得不到及时正确有效的良策指导，自贸区就不能实现预期的目标，就会延缓重庆自贸区的发展速度，影响重庆经济的发展。

三、重庆自贸区背景下智库平台建设的难点

（一）高端专家型人才引进难

重庆自贸区智库平台建设过程中，高端专家型人才引进过程中存在一定的困难，除了与现有的待遇和薪酬有直接的关系之外，与国内专家的总体数量和其他的体制原因和吸引专家的能力及政策都有着直接的关系，如果不能有效的解决专家型人才的引进问题，智库平台就缺少高端人才的引领和支称，智库的研究和创新能力就差，自贸区智库平台的作用就得不到有效的发挥。

（二）智库平台建设动力不足

从当前重庆自贸区的发展来看，将如何有效地整合现有的硬件资源作为了自贸区建设的重点，而忽视了智库平台的建设、智力软件的开发建设。观念上的偏差以及认识上的不足，使重庆自贸区在智库平台建设缺乏有效的推动力，直接影响了智库平台的建设和推进的速度。

（三）智库平台建设需要与重庆自贸区实际紧密结合

重庆自贸区智库平台建设有其自己的特殊性，智库平台专家学者如果不了解重庆自贸区实际和其特殊性以及建设存在的问题和困难，就无法提出具有针对性和实效性策略、方案。特别是对于重庆自贸区处在“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点，处在“一带一路”和长江经济带的Y字型节点上，承担着为西部地区和城市经济发展服务的核心作用重庆自贸区位置相对关键，除了要掌握和研究重庆地区的自然资源和产业发展情况，还要研究和掌握重庆周边西部地区和城市经济发展情况，才能为重庆自贸区发展运作的政策制度研究提出有效的对策。因此，在重庆自贸区智库平台的建设中，应当做好与重庆地区发展实际和自贸区实际情况的调研对接，使自贸区建设能够与智库平台建设融为一体，更好的发挥智库平台的支撑作用。

参考文献：

[1]张成.我国大学智库的发展现状及战略探究[J].经营管理者，2014（34）.