高校学生突发性紧急事件处理机制研究

林达

摘 要 本文从高校学生突发性紧急事件的定义内涵、特点、类型及处理原则方面进行理论探讨，并在结合实践的基础上，提出高校学生突发性事件的处理措施，为处置和应对学生突发性事件提供参考思路。

关键词 高校 突发性 事件 处理

中图分类号：G647 文献标识码：A

1 高校突发性紧急事件的定义

《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的定义为：“指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社會安全事件。”高校突发性紧急事件一般是由自然的、人为的或社会政治原因引发的，在高校内部突然发生，在其中大学生起到主要的作用，对学校的教学、工作、生活秩序等整体运行或者学校师生以及个人带来直接或间接影响，造成一定干扰、冲击或危害，甚至造成财产损失和人员

伤亡的重大事件。高校突发性紧急事件一般分为涉政类事件、心理失衡行为事件、高校管理缺失引发的事件、自然灾害类和突发恶性事件类。

2 大学生突发事件应对价值分析

2.1 政治价值

政治价值主要体现在两个方面：一是维护稳定。保持社会稳定，是改革和发展的前提和基础，是促进社会和谐和经济发展的保证。因此，维护维护稳定是处理事务的大前提。二是强化民主。在发生事件发生后，人们都希望获得知情权，在第一时间了解事情的真相、事情的发展变化趋势。对突发事件的应对可以唤起公民的民主意识，促进责任感，加强团结合作形成共赢的局面。

2.2 经济价值

突发事件会造成一定的人力、物力、财产的损失，通过积极的应对就可以进一步减少损失，将损失尽可能最小化。如发生突发性传染类疾病就应该及时采取隔离措施，这样做可以减少付出成本，降低经济损失。

2.3 文化价值

突发事件发生后，要做到的不外乎有两点，即消除紧张和排除忧虑。及时提供心理辅导和心理咨询，可以帮助人们快速走出心理阴影，减少心理负担。同时，事件发生除了给人们带来心理压力也会给人们带来启示，可以督促管理者加强管理，监督有关人员对相关文件进行修订，最重要的是可以增强民族凝聚力和向心力。

3 高校群体突发事件的应对策略

针对高校突发性紧急事件的特点及原因，高校应建立以预防为主、管理控制为重点、反馈总结为辅的善后机制。

3.1 建立以预防为主导的干预机制

3.1.1 健全和完善学校规章制度

学校的规章制度目的是保障学生的人身安全及合法权益，保障学校秩序的井然有序，因此学校规章制度必须得到学生和学校管理者的高度认可，这样才能使广大学生自觉遵守和执行。学校要根据形势适时更新学校规章制度，让学生也参与其中，使其更加合理。

3.1.2 加强学生的法治安全教育

加强对大学生的法制安全教育，创造和谐安全校园氛围，是预防突发事件的根本策略。当前大学生法律意识淡薄，易冲动，很容易通过不正当途径发泄不满情绪。高校要加强对大学生的法制教育，使其知法懂法守法，了解法律的价值和意义，严格遵守校规校纪和法律法规，达到预防突发性群体事件的目的。

3.1.3 发挥辅导员和学生干部的作用

建立辅导员、班主任、学生干部三级信息联络机制，时刻关注学生的思想动态。班主任或辅导员要深入到学生当中，通过查阅资料、与学生相处、学生干部反馈等多途径全方位掌握学生的日常生活和思想状况。学生党员、班级干部、入党积极分子要帮助构建老师和同学之间信息沟通的桥梁。

3.2 建立控制救援为核心的现场处理机制

（1）接报之初，应立即请示报告并赶到现场，保护现场，控制局面，防止事态蔓延事件发生后，辅导员等相关工作人员应在第一时间赶到现场了解情况，找出核心人物进行事态控制，并向上级主管部门报告，以最快的速度疏散围观学生或其他人群。遇到重大决策时应主动请示上级主管部门，确保在“黄金阶段” 正确、果断地处置事件。

（2）根据事件性质和严重程度，选择拨打急救电话请求救援。如果事件中有学生伤亡情况应及时送往医院，在途中积极安抚学生情绪，并根据情况及时报警。时刻保持学生人身安全第一位的意识，所有的处理工作都应该以此为前提。

（3）迅速成立临时应急工作小组，现场指挥，避免多头指挥学校学工部、校医院、保卫处和相关学院等部门协调处理、各司其职。相关部门负责人应迅速赶到现场，对学生进行疏导和调解。

（4）事件稍趋稳定后，进行调查工作，并将调查结果形成书面报告，上报学校相关部门通过当事人及学生干部查明群体聚集的原因，了解清楚事件的全过程。还要安抚学生情绪，对事件进行及时处理，控制事态发展，并及时上报情况。

3.3 建立追踪反馈为抓手的善后机制

（1）长期追踪关注特殊学生。为了避免次生伤害，也为了防止类似的事件再次发生，对事件中相关学生建档立志。通过有效途径及时了解日常表现，经常性与其谈话。

（2）重视学生心理辅导工作。加强对学生的心理辅导，减轻学生心理震荡，消除学生的困惑与压力，对受伤害尤其是心理伤害比较严重的同学进行长期跟踪辅导，使学生能重新面对学校学习和生活。

（3）注重媒体，宣传正面信息。高校群体性突发事件的发生往往会引起社会的高度关注。当今网络技术发达，对新闻的传播十分迅速，而由于不清楚事情真相，往往会扭曲事实。因此，高校要掌握舆论报道的主动权，通过加强网络舆论责任教育，对学生在网络上的言论予以正确的引导。

课题资助：湖南省教育厅中共湖南省委教育工作委员会2016年高校辅导员骨干专项课题《大学生紧急事件处理机制有效性研究》（项目编号16F22）。

参考文献

[1] 向红英.新时期高校突发事件的预防和处置[J].才智，2015（36）.