系列报道《科研所的“九级风浪”》助推全省优化发展环境

姜禹

[关键词]新发展；卫视；九级风浪

习近平总书记在视察龙江时指出，黑龙江要贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展的新路子。省委十一届七次全会也强调，要持续优化经济发展环境，努力营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展好环境。基层科、所、队是面向企业、面向群众的服务窗口前沿，既关乎龙江招商引资的对外形象，更关乎法治好环境建设和为民服务的民生工程推进的进程和成效。为了深入学习贯彻习近平总书记视察龙江重要讲话精神和省委全会精神，黑龙江广播电视台《新闻联播》节目推出了系列报道《科所队的“九级风浪”》，在全省掀起了打造优良发展环境的热潮，为龙江经济发展鼓劲加油。

从2016年6月开始，《新闻联播》节目以《优化服务提效能》为题推出了首篇报道，拉开了大型系列报道的序幕。报道采取人物实例+具体措施+图表解说等多样化形式，生动鲜活地展现出来全省各地基层科、所、队的积极服务意识和良好服务态势。采访团队以企业的实际体验和客观感受为切入点，展现基层服务部门的各项变化。例如首篇报道《优化服务提效能》，就是从哈工大机器人集团的子公司在注册过程中遇到的麻烦切入的。这家企业选择了“智慧工厂”这个名字。但公司名称和经营范围在现行的国民经济行业目录中都无法查询，这精心挑选的四个字成了企业设立的最大麻烦。哈尔滨市市场监督管理局开发区分局最终找到了解决难题的注册方案。还有哈尔滨首钢武中钢材加工配送公司在办理证照时由于手续不全，他们需要回北京总公司盖章。凑齐其他手续，就会耽误征地签合同时间。在没办法的情况下，他们带着不全的手续找到了哈尔滨市市场监督管理局开发区分局，分局允许在材料不全的前提下，领取营业执照副本，就可以开展后续的土地登记这一系列的手续，为企业早日达产打开了一个突破口。报道运用这样灵活生动的讲故事的记录手法，把一个又一个鲜活的基层科所队优化发展环境的事例通过黑龙江卫视黄金节目，向全国人民及时展示，传递正能量，弘扬主旋律，同时也从另一个角度展现了龙江各级行政审批机关谋发展、促振兴的新局面。

截至2016年10月系列報道《科所队的“九级风浪”》已经播发了五十多期，采访对象遍布全省大中小企业和基层广大服务窗口单位，在全省迅速掀起了积极为企业服务，打造优良发展环境的宣传热潮，企业受益者纷纷通过镜头表达了对基层科所队主动作为，优良服务的满意之情。哈尔滨百事可乐饮料有限公司的会计说：“填错了申报表，要是以前肯定得重跑一趟，现在告诉我往QQ平台上发送一个邮件就可以修改，没想到真的半个小时之内就给解决了。”全省知名企业飞鹤公司的负责人说：“县委县政府的领导给我们承诺，在县域经济内，你们只需搞好经营就可以了，所有的后勤服务、安全保障这些都交给他们，我们心里非常感动，在提高我们产值销量的同时我们要多交税，回馈政府对我们的关爱。”为哈尔滨经开区食品企业提供包装、印刷服务的和鑫包装项目负责人说：总投资达到四个亿，建成投产也仅仅用了七个月，之所以能这么快达产主要是在建设过程中每当我们遇到困难的时候，只要跟相关部门进行沟通，都很快地就给我们回应，或者给我们马上解决，当地政府的快速审批服务和随时解决问题务实作风，保证了项目迅速建成并形成产能。哈尔滨高新区国税分局为“具体怎么操作心里一点底没有”的企业，量身定做了相关的税务解决方案。大庆行政服务中心开展网上审批，借鉴“网购星级评价”的模式，网上政务服务同样增加了星级评价的环节，办事人可以在事后为这次的网上体验打星。后台可以依据这些评价及时解决问题，改进工作。服务好不好，群众说了算。绥化市郊农电局负责人表示：“上面刮起了九级风浪，作为基层服务部门我们不能纹丝不动，我们成立了项目服务队，在服务三农方面我们将扩展服务渠道，靠前服务，主动服务，贴近服务。在服务老百姓用电方面要进一步加大科技含量的投入，在掌上电力的应用上、在互联网+服务上，进一步拓展空间，解决老百姓用电最后一公里问题”。

优化环境的“九级风浪”让外国友人也有了深切体会。俄罗斯人符拉迪斯拉夫想在绥芬河互市贸易区开店卖蜂蜜，但办营业执照成了大问题。我国相关法律规定，外国人办理营业执照，只能以公司的形式办理外资企业照，而符拉迪斯拉夫只是小本经营，并没有开公司的实力。这样的现象在绥芬河还有不少。绥芬河市市场监督管理局积极与上级部门沟通协调，借鉴广西东兴互市贸易区的经验，出台了《俄罗斯籍自然人在绥芬河市经营登记管理暂行办法》，这样那些办不了企业营业执照的俄罗斯人，可以办理经营登记证，在互市贸易区内经商。

几乎在每一篇报道中，基层服务的窗口单位都会有这样一种感悟“上面刮起了九级风浪，作为基层服务部门我们不能纹丝不动”，从公安、消防、城市管理、税收、电力、市场监督、工商管理、行政服务等各个基层服务部门，都在悄然转变工作作风，为优化全省发展环境做努力，而《新闻联播》节目也正结合这种良好态势，进一步加大系列报道的宣传力度，为助推全省优化发展环境做出宣传思想战线的重要贡献。

（编辑/周洋）