空气雾霾与政治雾霾

李永忠

3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中首次提出“坚决打好蓝天保卫战”，并拿出五条措施。其实空气雾霾，从某种意义上讲，是政府单纯强调GDP挂帅的结果。用李总理报告中的话讲，是忽视“生态环境特别是空气质量”，违背“人民群众的迫切愿望”，违背“可持续发展的内在要求”的必然结果。因此，本届政府决心以“科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。”

空气雾霾如此，政治雾霾何曾不是这样？34年前，邓小平就尖锐地指出：“自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。犯罪的严重情况，不是过去‘三反、‘五反那个时候能比的。”

可是面对如此严重的腐败态势，我们却掉以轻心。30多年来，我们经济体制改革大刀阔斧，政治体制改革却步履蹒跚。由此不但形成“四大危险”，而且造成两极分化严重、党群关系疏离、干群关系紧张、腐败愈演愈烈。政治雾霾与空气雾霾并驾齐驱，双双达到空前严重。

为了突破反腐的困局、走出党建的危局、打破治国的僵局，十八大后，以习近平同志为核心的党中央开始了四个全面战略布局，并明确了“形成科学的权力结构”的政改目标。

持续4年强高压的反腐敗斗争，全国年均处分率4年翻了一番多，共处分了119万人，其中移送司法机关4.7万人。立案审查中央管理干部240人，处分223人，移送司法机关105人。在如此强有力的震慑下，2016年就有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。在“压倒性态势已经形成”的同时，也出现了严重不作为的“庸政懒政怠政”现象。

当强高压反腐态势形成后，必然会出现相当范围的不作为缓作为的怠政现象。因为，有作用力，就必有反作用力。十八大后4年强高压反腐，在取得巨大正作用力的同时，必然产生同样不小的反作用力。不作为，就是其一种表现。

有作用力，就有反作用力。这是常识，毫不奇怪。如果没有反作用力，才是反常识，才千奇百怪。问题不在反作用力的有无上，而在引导、整合上。

在李克强总理所作的政府工作报告中，从“勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的，再创新业绩还得靠实干”到“以实干推动发展，以实干赢得未来”这很短一段话，居然有12个“干”字，足以显现，当前不作为慢作为缓作为情况的严重，足以证明，“庸政懒政怠政”已经到了必须“严厉整肃”的关口。

当前，正在北京、山西、浙江三省市开展的监察体制改革，既是变行政监察为监察行政和国家监察的强化异体监督改革，也是事关全局的重大政治体制改革，还是治理政治雾霾的重要战役行动。

确立“以习近平同志为核心的党中央”和在三省市推进事关全局的重大政治改革试点。这是六中全会的最大亮点，不如此，不足以充分利用已经形成的压倒性态势，不足以团结最大范围的力量孤立并打击极少数腐败分子，不足以化消极为积极变阻力为动力，不足以最小代价取得最大效益。

这样一个开始由试点到全局，逐步由量变到质变，最终由同体监督到异体监督的事关全局的重大政改浪潮下，必将清除多年形成的政治雾霾，必将重构政府工作报告中所要求的“广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事”的新的政治生态。

无论是治理空气雾霾还是治理政治雾霾，都应坚持主要是“疏”而非“堵”的思路，都应采取寻求最大公约数和共筑同心圆的做法，都应以前瞻加务实的全面深化改革举措，实现政府工作报告中关于“健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰”这样一种良好氛围。以实实在在的容人之短、用人之长的政策导向、制度导向，激励各级党委、政府，广大党员干部，在四个全面战略布局下，为中华民族的伟大复兴“主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来”。

如此，不仅治理空气雾霾可以期望，而且治理政治雾霾也可期待。