加快推进我省粮食加工业发展 发挥好维护国家粮食安全“压舱石”作用

王乃巨

随着粮食生产的不断发展，当前我国粮食供求面临阶段性、结构性过剩问题，我省粮食库存量大，新粮收储压力较大。今年以来，习近平总书记先后两次针对黑龙江发表了重要讲话，做出了做好“三篇大文章”和抓好“农头工尾、粮头食尾”的指示精神，同时国家关于加快推进供给侧结构性改革与新一轮东北老工业基地振兴等工作中也做了重要部署，为贯彻好习近平总书记指示精神和国家、省委、省政府相关部署，缓解粮食收储压力，破解深加工能力不足，粮食资源综合效益低等突出问题，促进我省经济发展，大力发展全省粮食加工业已成为我省一项重要工作，必须抓紧抓好。

今年是实施“十三五”规划的开局之年，省委、省政府在《2016年政府工作报告》中对粮食加工产业发展已提出总体要求：“去产能、去库存，通过重组和品牌合作，大力推动粮食深加工和营销，靠大品牌和‘互联网+营销获得更大增值收益。”

在省委十一届七次会议中通过的《中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实总书记讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》中提出：“以‘粮头食尾‘农头工尾为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业”、“毫不动摇地抓好粮食生产，发挥好维护国家粮食安全‘压舱石作用”、“加强加工转化，由大产量转化为大产业”。省委书记王宪魁在进一步贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神推进会上强调，“原粮等产业虽然遇到困难，但资源优势还在，关键是要搞好精深加工、推动转方式调结构”、“我省玉米、大豆效益主要体现在产业链上，这个链完全可以做长，效益会更好。水稻效益主要体现在价值链上，提升空间也很大，关键要在市场培育、精深加工上做文章”、“要围绕资源精深加工新上项目”。

第一，是各级政府部门要高度重视。

一是政府重视，我省是粮食资源大省，粮食深加工业发展滞后于粮食生产，粮食主产市、县要把粮食加工业的发展摆在重上位置；二是规划指导，要按照依托资源、瞄准市场，用推进供给侧结构性改革的思路，科学规划，合理布局，依托大型粮油加工龙头企业、重要粮食物流节点、粮食仓储设施等，调整优化粮油加工产业布局，建设粮食加工产业园区，做强绿色食品加工业，培育一批布局优、效益好、竞争力强的粮油加工产业集群和绿色食品加工产业基地；三是政策指导，各级政府要在扶持资金、税收、金融信贷、土地、科研等各方面制定相应的具体扶持政策，并建立动态调节机制，为粮食加工产业发展创造良好的政策环境；四是工作督导，各级政府要把粮食加工产业发展纳入政府目标管理体系，进行考核和奖惩，要成立专门的推进协调机构，解决粮食加工产业发展中出现的问题，抓好督查落实。

第二，是分品种指导粮食加工业有序发展。

在水稻加工业上，一是去产能，提高产业集中度。我省水稻初级产品加工企业数量大，产能过剩，要加大产权整合、品牌合作力度，淘汰落后产能，发展壮大一批年加工能力30万吨以上水稻加工产业化骨干龙头企业，增加企业抗风险能力；二是延伸产业链，提高企业加工效益，支持稻壳发电、大米蛋白、米糠营养素、米糠酶等精深加工产品的发展，延伸产业链，向深加工要效益；三是创优品牌，提升价值链，加大优质绿色品牌的宣传力度，加工企业要积极参与各类宣传推广活动，推介品牌，树立品牌意识，注重品牌效益，提升价值空间。

在玉米深加工业上，一是瞄准市场需求扩产能，围绕我省玉米产量居高不下，玉米深加工大企业数量少、产业链条短、深加工能力严重不足的突出矛盾，玉米深加工企业可以在拓展销售市场空间，提升企业加工能力上下功夫；二是通过招商引资上项目，积极引进玉米深加工大项目，象屿集团500万吨玉米深加工项目进展顺利（富锦象屿60万吨玉米深加工项目10月12日正式投产，北安象屿60万吨玉米深加工项目10月末可以建设完，绥化北林区60万吨项目年底开工建设）、七台河市兴粮农产品有限责任公司厂房建设正在打地基，30万吨仓储设施建设已完成近90%、青冈龙凤30万吨玉米深加工扩能改造项目已完成82%，20万吨仓储扩建项目已完工、成福集团40万吨玉米深加工扩能改造项目已完成72%，15万吨仓储扩建项目已完成20%，此外宁夏伊品集团正在做玉米深加工项目投资的前期考察工作；三是延长产业链，鼓励玉米深加工企业对玉米产品进行深度开发，最大限度地利用产品，提升产品附加值。

在大豆加工业上，面对我省大豆加工企业开工率低、大豆加工消耗量占当年大豆生產总量比率低、加工产业效益低等问题，重点要加强非转基因大豆的比较优势宣传，提高非转基因豆制品的市场份额，鼓励开发非转基因压榨产品和生产大豆蛋白产品，加强大豆蛋白加工的副产物和废水的综合利用，鼓励发展大豆深加工。□（编辑/穆杨）