中国扩大对拉美直接投资的具体策略

张建福

摘 要：2016年，中国政府发布了中国对拉美和加勒比政策文件的更新，阐述了新的理念和举措，展现了中国对中拉关系的重视。从中国在拉美国家的投资结果来看，中国在拉美进行直接投资对贸易和拉美的经济发展有着积极的影响。但是，中国在拉丁美洲的直接投资目前还存在着一些问题，如国家投资分配不均，行业分布相对集中等。针对这些问题，本文提出了一些具体策略上的建议。

关键词：中国 拉美 投资

一、多元化投资

中国在拉美地区的直接投资，不应只局限于拉美区域的自然环境资源，应该主动拓宽思路，实现更加多元化的投资，从而具有比其他行业的比较优势，如食品加工行业和纺织行业。特别是在金融危机以来，大多数拉美国家直接面临着产业结构方面的调整，中国企业应该抓住机遇，积极调整投资的策略，争取实现产品多元化投资。

拉丁美洲在农业生物能源方向发展迅速，中国可以尝试在这方面进行投资。拉丁美洲的资源丰富，尤其是农业产品（可可、大麦等农业作物），中国在这方面的投资将会前景广阔。特别是在南美的农业能源方向，已在许多拉美国家中处于世界领先水平。中国和拉美在农业领域的互补性很强，2015年，中拉农产品贸易额达到334亿美元，其中，93.4%是拉美国家的产品进到中国，中国在拉美农业投资累计超过300亿美元【1】。拉丁美洲的服务系统与中国的制造业投资，相比其他国家如美国来说是比较联系紧密的。总之，实现贸易投资的多元化发展，中国在拉丁美洲的直接投资才能更加长久有效。

二、注意投资风险的防控

2016年11月，习主席访问拉美三国，召显了拉美地区对于中国美好的投资前景。我们认识到中国企业在拉美投资的重要性的同时，还必须要注意到投资面临的很多风险。

1.政治风险。拉丁美洲政治局势潜在方向上的变化，将受到国家政党变化的影响，预期投资回报率可能发生变化。政府选举后的变更不仅能带来社会剧烈动荡，还可能导致经济政策方面的变化，这些不确定因素将不可避免地导致公司在拉丁美洲的投资损失或者投资成本加大。

2.国有化的风险。在拉丁美洲，许多国家基本是能源工业国有化制度，或者经历了国有化的改革，如古巴、委内瑞拉。秘鲁政府发布的石油和天然气企业国有化政策，使得中国企业只能改变投资方向，以避免权利丧失的风险。厄瓜多尔政府也曾经将石油法更改为将石油资源超额利润税99%收归政府，这给投资者带来风险。因此，国有化的风险不容忽视。

3.财务风险。20世纪80年代以来，拉美国家爆发过几次金融危机，影响了其经济发展。在吸收经验教训之后，风险防控体系有所改善，其偿债能力也逐步提高，但是拉美金融体系依然很脆弱。在经济全球化之下，全球经济的不确定问题一旦发生，拉美国家的弱点就会显现出来，并可能导致新的经济危机出现，例如低油价下的委内瑞拉，国家经济对石油的依赖性太强，从而导致货币贬值，经济下滑。要处理可能出现的风险，一是中国企业需要积极行动，整合在拉丁美洲的直接投资综合信息。二是发展良好的国际投资环境，加快在拉丁美洲风险防范及投资专业化的过程。三是扩大海外投资风险覆盖面。【2】

当前，中国的金融企业可实行的境外投资结构风险的措施，主要由中国出口信用保险公司处理，但这样并不能覆盖在外国直接投资的风险，并使之降低。在企业方面，一是需要了解拉美国家投资政策的变化动态，结合有关国家提供的相关信息，确定投资环境的投资策略。二是建立风险评估预警系统。拉美国家相对于其他北美、欧洲国家来说，有许多不确定因素，所以做好早期预防的风险非常重要。

三、积极实施本土化战略

一些拉丁美洲的政府和经济组织，对于在拉丁美洲的投资环境和社会问题方面，是非常重要的。为了确保中国和拉丁美洲的可靠贸易发展，保持可持续的经济和贸易关系，中国在此过程中应积极开展对外直接投资工作，有利于全球战略及实现“一带一路”的目标。

一是积极促进拉美国家基础设施建设的发展。中国公司在拉丁美洲生产活动中，应注意保护当地人文环境，节约自然资源。企业也需要为当地员工提供更优待的工资福利。二、中国企业参与公益事业，促进拉美经济发展。积极实施本土化战略，为中国企业可以创造更加和谐的投资环境，使拉美和中国通过直接投资，实现共赢的经济发展目标。

四、促进中国对拉美国家的文化出口

拉丁美洲虽然距离中国偏远，近年来，中国和拉美国家的经贸关系更加密切。随着拉美国家与中国直飞航班的开通，许多拉美国家的民众对中国及中国文化的了解也逐渐增多。虽然有着文化差异，但是拥有数千年传统文化的中国，作为直接投资方式，可将文化传播到拉美国家，更能增进的双方相互了解。例如：在政府间文化合作协定的基础上，进行文化交流和举办艺术展览等。目前，在拉丁美洲进行文化投资，中国还处于初始阶段【3】。

如果我们抓住拉丁美洲的新兴经济体之间的关系，将会与该行业的机会紧密相连，中国和拉美国家之间的經贸交流将是一个互利共赢的局面，并且融入“以开放谋共赢，以融合促发展”的亚太经济发展大势中。

五、结束语

在拉美的直接投资关系着我国经济的发展，关系着我国与拉美各国的政治、经济关系以及国际合作伙伴关系的整体布局。扩大对拉美的直接投资，根据实际情况和不同阶段进行具体分析，并制定相应的策略，将对中国以及拉美的发展都有很大的推动作用。

参考文献：

[1]黄人杰. 中资企业投资拉美的挑战与战略构想[A]. 中国软科学研究会.第十一届中国软科学学术年会论文集（上）[C].中国软科学研究会：，2015：7.

[2]张婷婷. 中国对拉丁美洲典型国家直接投资的东道国决定因素分析[J]. 当代经济管理，2016，04：53-61.

[3]田泽，董海燕. 中国投资拉丁美洲的环境评价[J]. 商业研究，2016，04：33-38.