黑龙江省北药产业发展研究

商维兴 常忠宝

黑龙江省北药产业发展研究

商维兴 常忠宝

一、我省北药种植的基本情况

北药自成体系，是指分布于我国东北地区的中药材，包括植物、动物、矿物、其它四大类。据调查，我省有北药物种856种，其中植物类818种，动物类34种，矿物及其它类4种，主要分布在大小兴安岭、张广才岭、老爷岭、三江平原、松嫩平原五个区域。

大小兴安岭主要品种有赤芍、防风、满山红、人参、黄柏、五味子、平贝、细辛；张广才岭有天麻、人参、黄柏、桔梗、牛蒡子、苍术、五味子等200多种；老爷岭有白鲜皮、苍术、玉竹、升麻、党参、桔梗、知母等270多种；三江平原主要品种有黄芪、桔梗、白鲜皮、苍术、猪苓、人参、五味子、刺五加、黄柏；松嫩平原主要品种有赤芍、白鲜皮、五味子、刺五加、黄柏、甘草、黄芩。

2014年，全省北药种植面积122万亩，其中种植面积10万亩以上的有水飞蓟、板蓝根、五味子、月见草、人参、万寿菊6个品种，种植面积达到万亩以上的有刺五加、黄芪、防风、大力子、苏子、苍术、平贝7个品种，其它实现规模种植的还有西洋参、桔梗、返魂草、赤芍、沙参、党参、玉竹、柴胡、蒲公英等品种。

2014年，我省北药总产量约1.2万吨。大庆、伊春及森工系统北药产业发展较好。大庆大同区2014年板蓝根种植面积3万多亩，历史种植最多年份达到10万亩，形成了种加销一体化格局。伊春铁力是全省平贝、五味子、人参主产区。森工系统北药种植规模较大，品种较多，2014年北药种植面积20万亩，以五味子、“两参”、平贝为代表的优势品种规模稳定。全省林区栽培五味子5.2万亩、“两参”1.1万亩、平贝3.2万亩。清河局五味子面积3.6万亩，成为全国规模最大的五味子生产基地，年鲜果产量达到3.6万吨。穆棱局“两参”面积7500亩，“两参”种植户达到650余户。

全国有国家批准设立的中药材批发市场17个，我省三棵树中药材批发市场位列其中。河北安国中药材批发市场是全国中药材交易的重要市场，我省中药材销售以该市场为集散地，随后流通到国内制药厂、食品厂或国外。

二、我省发展北药产业的主要优势

一是旺盛的市场需求。我省北药因生态环境的原始性和气候的独特性，质量上乘。历史上我省北药调出量大，畅销国内外市场，出现过许多驰名中外的药材品牌，如辽细辛、人参、关龙胆、小蒿子防风（关防风）、甜甘草、宁古塔黄芪、兴安满上红等。当前随着中医药事业不断发展，中药材的用量逐年增加。由于野生药材受气候等外部条件影响较大，产量不够稳定，加之近年来滥采滥挖，资源衰减，对北药的供应已经以种植为主，目前市场上的药材有80%来自人工种植。据调查，北药种植前景广阔，我省种植的一些大宗优质药材进入河北安国药材市场，一般1-2天就会销售完毕。

二是得天独厚的自然条件。我省幅员辽阔，耕地、森林、草地面积较大，发展北药种植具有丰富的土地资源。我省生物资源种类繁多，山地、林地非常适合北药种植，黄芪、北五味、刺五加、平贝等有着丰富的野生蕴藏量，为发展北药种植提供了优良的种质资源。全国42个一、二、三类重点保护动植物中药材，其中近三分之一的品种资源在我省。我省土地多为原生土壤，具有深厚肥沃的腐殖质层，排水渗水力强，土壤疏松，通气性能好，有机质含量高。加之冷凉的气候条件，光照充足，昼夜温差大，非常适宜北药的生长发育，生产的药材质量高，基本不用农药，没有污染，保证了北药的安全性和质量。

三是可观的经济效益。目前，全国药材市场较为稳定，大宗优质药材价格呈逐年攀升趋势，种植效益较好。据调查，小蒿子防风每亩干品产量100公斤以上，按照每公斤60元计算，每年每亩纯收入在2500元以上；甘草每亩干品产量300公斤以上，按照每公斤15元计算，每年每亩纯收入在1500元以上。铁力聚财中草药种植合作社和桃山天德人参果开公司，种植的五味子、人参、平贝等效益更为可观。今年种植的五味子正值产果期，每亩收获五味子干果466.7公斤，按市场收购最低价每公斤32元计算，种植五味子亩收入14900元，扣除生产成本1500元，亩均年纯收入13400元；种植的人参今年正是收获期，亩产人参1500公斤，市场价格为每公斤140元左右，扣除生产成本78100元，亩均年纯收入26380元；从收获的平贝看，亩产平贝2000公斤，市场价格为每公斤30元左右，2年总产值6万元，扣除生产成本1.8万元，亩均年纯收入2.1万元。另外，板蓝根亩效益1450元，牛蒡子亩效益2200元，黄芪亩效益3200元，龙胆草亩效益3450元，北柴胡亩效益3600元，赤芍亩效益9000元，旱半夏亩效益1.7万元，玉竹亩效益2.4万元，北药种植效益远远高于种植玉米。

四是具有一批带动力强的龙头企业。近年来，在哈药集团带动下，我省医药工业呈逐年壮大趋势，社会资本纷纷投入兴办药厂。目前，我省已形成了以哈药集团为龙头、10多个医药园区为支撑的医药企业发展格局。2015年全省医药企业达到126家，其中以中药材为原料的企业达到78家，多数企业拥有自主知识产权，我省有30多种新产品被国家列为中药材保护品种，开发潜力巨大。目前已形成了以黄芪、刺五加、丹参、满山红、熊胆、苦参为主要原料的抗炎、抗毒、抗衰老等七大系列800多个品种，这些企业和园区拉动北药种植基地不断发展壮大。

五是农民种植北药积极性高涨。我省农民从事北药采集、种植历史悠久，相当一部分地区已形成北药种植、采集、加工、收购等产业链条，从事种植北药的农民走上小康路，示范带动作用突出。大庆的板蓝根、伊春的平贝种植在国内小有名气。省内县（市）北药协会和北药中介机构较为健全，推动更多的农民投身到北药种植中去，具备良好的产业开发基础。

三、我省北药发展存在的突出问题

一是北药质量存在问题。标准化种植管理不到位，一些地方北药种植追求外形漂亮，没有做到科学使用农药、化肥，造成农药和重金属等有害物质残留，中药材有效成分减少。北药产地初加工设备简陋，染色增重、掺杂使假现象时有发生。北药专业市场以次充好，以假充真，制假售假，违法经营中药饮片和其它药品现象屡禁不止。这些问题严重危害了群众健康，影响了中医的疗效。

二是种植规模小，种植地点分散。就中药材种植面积来说，目前甘肃省达250万亩，山西省种植加半野生半抚育面积达270万亩，广西壮族自治区达130万亩，而我省纯种植只有100多万亩。我省种植北药50多个品种，但真正实现规模化种植的仅有半数，其余北药种植规模小，在价格、销路等方面难以同外省主产地抗衡。加之我省由于药材生产处于千家万户的小规模、分散式、传统落后的经营状态，难以形成合力增强在药材市场上的议价能力。

三是北药种植配套服务滞后。从信息服务看，与加工企业和种植企业沟通不够，种植品种、种植规模存在盲目性，种植户受北药价格波动影响较大，一定程度上影响了发展北药种植的积极性。优良品种缺乏。北药加工、运输、收储等方面存在瓶颈，影响了种植规模进一步扩大。北药种植大多属于粗放经营和管理，基础设施建设和机械装备远落后于大田作物。

四是北药种植技术支持不够。在标准化种植方面，我省虽然取得了一系列科研成果，但推广力度不够，北药种植标准还没有得到大规模的商业应用。在北药深度开发方面，主要以原料形式外销，大力推进特色药材深加工，以北药为主要原料开发新药、保健品、功能性食品的力度不够，产品附加值低，影响了产业的提档升级。在北药种植机械方面，缺少专用的农业机械，特别是采收机械。而依靠人工采收不仅不利于规模化种植，而且大大增加了种植成本，加之部分根系药材人工无法完全起出，造成了浪费。培训力度不够。目前，一些农民习惯种植大田作物，即使看到北药的效益和前景，但苦于缺少有关方面的指导、培训等服务，一定程度上影响了规模种植。

五是北药种植多头管理，缺乏统一协调。目前职责涉及北药种植的部门较多，这些部门处于各自为战状态。仅野生药材种子采集一项，就涉及农业部《农业野生植物保护管理办法》、林业部《野生植物保护条例》、食药监局《野生药材资源保护管理条例》，由3个部门依据行政法规和规章进行管理。北药原产地保护工作涉及农业部和质量技术监督局两个部门。涉及北药产业政策的有发改委、工信部和国家中医药管理局。我省同样如此。多头管理却没有建立起有效的协调机制，在一定程度上造成了混乱，不利于北药产业的协调发展。

四、加快推进我省北药产业发展的对策

一是建立北药种植的政府协调机制，有计划稳步推进规模化种植。各级政府应高度重视北药产业，把北药产业发展纳入重要日程，坚持政府引导和市场主导相结合，加强北药资源保护与推进产业发展相结合，提高产量与提升质量相结合。应确定牵头单位，组建日常工作机构，加强宏观指导，负责全省北药种植、加工、销售的组织、协调、实施。制定出台进一步加快北药发展的政策扶持意见，积极支持北药种植规模化、规范化、产业化发展。同时，搞好种植户、种植面积、种植品种等方面的统计工作。据调查，比较适宜我省规模化种植的品种必须是区域内优质品种，必须是市场大宗药材，如果发展珍稀药材必须有效掌控市场需求。综合分析品种特色、区域环境要求、市场需求等因素，目前比较适合我省大规模种植的北药品种，包括龙胆草、玉竹、防风、苍术、甘草、平贝、白癣皮、北柴胡、黄芪、知母、射干、黄芩。应适当推广五味子、牛蒡子、刺五加、赤芍、红花、猪苓、人参、桔梗。在规模化推进北药种植时，每类品种每年种植面积应稳定在10万亩左右，一些市场需求量大的品种可以进一步扩大规模。

二是建立立体开发模式，保证北药规模化种植持续健康发展。建设种子种苗繁育基地。目前我省北药种子存在缺口，而且价格较贵，成为制约北药规模化发展的瓶颈。我省应整合中医药院校、中医药研发机构的人才优势，建立北药种子研发标准化规程，对药材传统品种进行提纯复壮和品种选育，确保种子纯度，逐步形成符合规范的现代北药生态农业，从源头上抓好北药种植。建设北药规范化种植示范基地。加强我省优质药材和特色药材的GAP种植技术研究和推广，并在具有一定生产规模的区域，调整区域内品种结构，提升主栽品种的地位，增强基地生产能力，建设规模化、集约化、规范化示范基地，拉动我省北药标准化种植。加强以我省优质药材和大宗种植药材为主要原料的新药和保健品研发，促进产业升级。大力推进以北药为主要原料的加工业发展，特别是用好用足《国务院关于发展健康服务产业的意见》提出的“加强药食同用北药的种植及产品研发与应用，开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品”的政策，组织我省中医药科研单位加快研发系列北药药茶及饮片药膳，在全省县级以上中医院推广应用，发挥防控慢性病和亚健康的优势，并将我省特色大健康产业推向全国。加强北药种植专用农业机械的研发，以适应北药规模化种植需要。借助我省加快农机园区建设机遇，引导企业加快北药从种到收全程机械化的新农机研发和推广。

三是加强北药种植的配套服务体系建设。打造北药产业社会支持体系。发挥北药种植企业人才、大中专院校和科研院所专家优势，加强对农民的技术培训，培养一批有技术、懂经营、会管理的北药种植专家型人才。充分发挥行业协会作用，为北药产业的健康发展提供培训人员、制定标准、研发外包、科技成果转化、药材规范化种植推广、GAP、GMP认证咨询及技术服务、专利申报、民间中药秘验方开发、知识产权保护等社会化服务。搭建市场销售展示平台。盘活药材批发市场，尤其是培育和壮大三棵树药材批发市场，发挥其承载药材产品的集散作用，形成零散药材整装销售。鼓励企业和行业协会举办展销会、推介会，参加有影响力的药材博览会、洽谈会，提高我省北方优质药材的知名度。积极吸引有实力的企业在我省独立或与种植大户联合开展饮片加工、北药收储、物流等方面的业务。

四是加大对北药产业扶持力度。北药很多品种属多年生，前期投入大，种植初期企业和农户压力较大。应增加财政投入和银行贷款支持力度，扶持北药规范化生产基地建设，推进“国家北药安全生产基地”尽快建成。积极争取更多的国家北药生产扶持资金，将资金重点投向龙头企业、合作社和种植大户。重点投向在全国占有一定份额的大宗药材，形成规模优势，增强我省北药在市场上的议价能力。对规模化种植处于起步阶段的基地，有关部门可以立项给予基础设施建设、良种补助和配套设备购置扶持。也可以像种植粮食作物一样，按照不同品种给予不等的补贴。就农业综合开发来说，应继续围绕加快发展北药产业增加投资，采取财政补助和贷款贴息方式扶持北药产业发展，重点扶持规模化种植，同时配套扶持加工、销售、仓储、养殖等环节，推进北药产业全产业链开发。扶持新型农业经营主体加强农业基础设施建设、装备现代农业机械、建立种子繁育基地、建设产品批发市场、购置初加工设备、完善仓储设施等，提高北药生产规范化、规模化、产业化水平。

（作者商维兴系黑龙江省农业开发办公室产业化项目处调研员，常忠宝系产业化项目处主任科员）

责任编辑/陈松chensong@fendouzazhi.cn