娄星区新生代农民工就业问题研究

刘 铖

(湖南人文科技学院 湖南 娄底 417000)



娄星区新生代农民工就业问题研究

刘 铖

(湖南人文科技学院 湖南 娄底 417000)

近年来，新生代农民工逐渐取代老一代农民工，成为城市就业的主力军，并更加盼望在入学、医疗、就业等方面享受更公平的待遇。为深入了解娄星区辖区内新生代农民工的就业状况，尤其是当前他们的就业意愿，本研究计划主要通过调查问卷的形式对全区11个乡镇街道范围内的新生代农民工就业意愿进行调查分析，较为客观地把握当前该群体的就业现状，提出合理建议。

一、调研基本情况

本次调研于2016年10月1日到2016年12月31日，历时3个月时间，调研具体对象为娄星区辖区内的“新生代农民工”，综合国内相关研究，本研究中的“新生代农民工”包含于农民工群体，其在本文当中的判断标准为：1980以后出生的，年龄在16周岁至36周岁这一范围内，从事非农活动的农村户籍人口。本研究共发放问卷460份，收回问卷442份，回收率96.1%；其中有效问卷418份，有效问卷率94.6%

二、调研数据情况

在被调查的418名对象年龄分布中，所占比例最高的是18—24岁的年龄段，为154名，占被调查对象的36.8%，其次是25—30岁的年龄段，为140名，占418名被调查对象的33.5%。30岁以上的新生代农民工为92名，占被调查对象的22%，而18岁以下的新生代农民工为32名，占被调查对象的7.7%。在接受调查的418名新生代农民工中，男性有272名，占被调查对象的65%，女性有146名，占被调查对象的35%。被调查的418名对象中，已婚的为136名，占到32.5%，未婚的为276名，占到65.1%，离异的有10名，占到2.4%。参与问卷调查的418名新生代农民工目前的行业分布。新生代农民工从事建筑业的比例明显降低，为38名，比例仅为9.1%，制造业为170名，占到40.7%。而新生代农民工在住宿餐饮业、居民服务等服务行业的比重明显上升，为192名，占45.9%。当被问到是以何种渠道找到当前这份工作时，226位被调查者表示是通过亲朋好友介绍的方式，比例达到54.1%，这说明与老一代农民工类似，新生代农民工的就业渠道仍依赖于血缘、亲缘和地缘关系，这表明新生代农民工与传统农民工面临着相似的社会境遇，在城市中的社会关系网络和人脉资源依然比较局限和短缺。

具体到愿意从事的行业，住宿、餐饮业和居民、商务服务业是新生代农民工希望涉入的首选行业，在被调查的418名新生代农民工中，愿意从事居民、商务服务业的占27.8%，愿意从事住宿、餐饮业的占到29.2%，选择从事制造业和建筑业的分别为和15.3%和5.7%，希望从事农业旅游开发、农产品加工和农业生产等农业行业的有24名，占到5.7%，希望从事批发零售业等其他行业的则占到的分别占16.3%。

三、解决新生代农民工就业问题的对策建议

(一)加强学习培训，学会主动提升素质

新生代农民工要由内而外的认识到“知识改变命运”的现实意义，树立终身学习的职业观。学会从被动的接受培训到主动培训的转变，有针对性的、主动去参加一些适合自己的培训项目，甚至能够愿意为培训支出一定的费用，愿意去接受一些有偿的就业培训，并且认为这是必要的支出。只有自己明白了自己到底想要什么样的工作和生活，并为此不断地去努力，不断地去提升某一方面的技能，进行针对性的锻炼，掌握一技之长，才更有可能在众多的新生代农民工中脱颖而出。

(二)正确认识自己，解决身份认同危机

斯特瑞克和理查德曾提出，身份认同其实就是一个关于“我是谁”的问题。身份认同所面临的问题是客观存在的，尽管社会已经越来越包容和多元化,但城乡二元结构依旧,在外部环境短时间内难以有大的变化的情况下，那么可以先从自身内部改变，从通过自己的努力改变自己开始。知识可以改变命运,创业可以改变命运,任何努力和奋斗,都可能改变命运。对于每一个新生代农民工来说,要学会调节自己的心态,积极乐观，学会通过自己的努力，自己的双手去开创属于自己的未来。要用客观公正的眼光剖析自己，要认识到路终究是自己走出来的，必须以积极、乐观、勤奋的态度去对待任何挑战，对待工作更是要如此，就业是立足之本，但必须脚踏实地，绝不能好高骛远，必须正视自己的短板，让自己的知识和技能得到不断地积累，如此才能在就业市场上找到自己的准确定位。

(三)打破传统观念，逐步转变滞后的就业观

首先，必须引导新生代农民工站在旁观者的角度认识自己，意识到进入城市并不意味着成功就那么的容易，而应该对自己有一个合理的定位，并逐步通过培训教育、实践积累等方式改善自身的不足之处。也要学会在与他人的比较中了解自己。其次，眼光要放长远。必须引导新生代农民工制定明确的职业发展规划，当然这份规划要符合自己的理想和愿望，但必须让他们明白，在实现愿望之前肯定会有一段实现梦想的过程，这段过程因人而异，但注定不会很轻松，总的要求就是他们必须都是从一份最基础的工作开始的。

(四)逐步消除户籍制度带来的不平等待遇

淡化户口的观念，让户籍回归人口登记的作用，逐步与利益脱钩。虽然农业户口逐渐取消，但是户口仍然有“本地”和“外地”之别，有“一线城市”和“二三线城市”之别，应该全国一盘棋，实现新生代农民工服务均等的目标。逐步消除人为形成的城乡分化以及改变更深层次的权力资源分配体系。二元结构是历史的必然，但是二元体制却是人为的结果。农民工流入地区政府应合理根据户籍制度安排就业制度，创造公平的制度环境，避免间接阻断新生代农民工就业的上升路径。户籍改革要以保护农民利益为原则。新生代农民工进城务工后，不能强制“农转非”，实行以地换户，即不能强制要求农民工放弃土地利益，土地是他们的最后的保护屏障。

(五)中小企业要改变用工短视化的倾向

解决好新生代农民工的问题，企业应当担负其应尽的职责，企业应当建立健全员工激励考核机制和公正合理的培训与晋升制度，尤其是对外来务工的新生代农民工给予更多的关怀，注重培养员工对企业的忠诚度，让他们在企业能够感受到一种归属感。企业必须意识到只有在改善新生代农民工工作待遇和工作环境方面舍得支出，反过来他们才会更愿意付出，只有用人单位平时多尊重员工的利益，对员工多一点人性化的关怀，多一点人情味，多一点对尊重，我们相信绝大部分新生代农民工也不至于频繁的更换工作，出现“短工化”的现象。

(六)完善新生代农民工就业保障机制

对于新生代农民工，不能仅仅将其看作是一种劳动力，而是要当做一种重要的人力资源，而且是一种很重要的战略资源。资源就要去开发好，利用好，要多在打造完善高效的公共就业保障服务供给体系上下功夫，健全公共就业服务供给机制。政府在顶层设计公共服务供给机制时，要将农民工这个庞大群体统筹进来考虑，向改革要红利。要加大对新生代农民工的正面宣传，让社会认识了解他们，让新生代农民工切实体会到政府和社会的关心关怀，也要着手构建覆盖面广的就业信息平台，及时发布相关信息，能够让新生代农民工充分了解到相关的就业信息及政策，从而缓解就业信息的不对称矛盾。

刘铖(1989.12-)，男，民族，湖南涟源，研究生，湖南人文科技学院，研究方向：农村与区域经济。