供给侧改革下国企工会工作的若干思考

易天骄

(中国平煤神马集团 河南 平顶山 467000)



供给侧改革下国企工会工作的若干思考

易天骄

(中国平煤神马集团 河南 平顶山 467000)

2015年12月21日，伴随着“中央经济工作会议”落下帷幕，“供给侧结构性改革”成为国内政治经济的热门词汇，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”新形势下国企工会工作面临新的挑战。国企改制与员工维稳间的平衡；活动组织与生产组织间的矛盾；干部队伍与管理水平的提升都是工会工作将要面临的新课题。

供给侧改革;国企工会工作

一、新形势下国企工会改革的意义

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”供给侧结构性改革的提出，一改以往的偏需求侧调控，逐步转为偏供给侧调控，连锁效应不断显现，投资、需求、出口“三驾马车”开始逐渐淡化，特别是对煤炭企业传统的生产经营模式提出了严峻的考验。国企改革作为改革的生力军，工会就作为担负国企改革发展重要作用的群众组织。在国企面临经营困难局势和深化改革任务的双重压力下，工会组织所扮演的是党委工作的助手，行政工作的帮手，维护职工的权益、解决职工困难和问题的能手等等角色[1](P151)，面对新形势，工会必须清醒地认识到当下遇到的新情况、新问题，以便与时俱进的开展工作，维护企业与职工的双重利益，实现企业与职工利益的共同发展。工会工作如何开展，是个值得探讨的问题。

二、新形势下企业工会工作面临的主要问题

1.维稳工作压力加大。“去杠杆、去产能”淘汰落后产能，是直击国企改革的重力一拳，夕阳产业、落后技术、过剩产能都将通过时间的洗礼逐步限产、停产、转产。部分煤矿的关停，经济下行的压力对煤炭行业的冲击，使各企业纷纷采取节支降耗、减人提效、调整工作制式等措施，缓解生产压力，缓解经济压力。大刀阔斧的国企改革，势必触及到员工的切身利益，员工的收入落差，对企业发展的参与度低，对企业发展信心不足，抱怨情绪增加，工作积极性受挫等等都会造成人员流失，工作效率低下等负面影响，员工的思想稳定工作的艰巨性和复杂性凸显。如何凝聚人心，使员工坚定发展信念，与企业同发展、共进退，是新形势下工会组织需要面对和有效解决的实际问题。

2.活动组织与生产组织冲突。工会工作主要就是围绕企业核心工作，以开展各类活动为载体，通过活动调节紧张的生产氛围，提高员工的专业技能，助力企业经济发展。这些活动需要职工的广泛参与，效应是积极的，但存在若干问题。一些集体活动需要占用大量的时间及人员，这就与紧锣密鼓的一线生产相冲突，是活动还是生产这是一种矛盾；还有些活动效果的显现是较长期限的积累效应，客观上存在着人力资源占用、资金投入不足等，这些问题，都需要从活动载体设计、组织方式方法上进行创新，既要有效解决眼前问题，也要兼顾长远发展。

3.员工队伍多元化。员工的文化素质不一致，员工队伍的流动性和分散性大，为工会的集中管理带来了一定的困难；管理人员与一线操作人员的学历层次不一，文化程度的差异导致职工的思想和职业道德存在一定的差异；员工之间的工作技能参差不齐，即使处于同一岗位或者具有同等文凭，职工之间在职业技能、工龄、工作经验等方面也存在差异。由此可见，职工队伍的多元化趋势给我国国企工会管理工作带来了多方面的挑战。

4.工会干部队伍有待加强。人员流动性大，兼职人员较多，没有及时且合适的优秀专职人才补充，使得工会组织的工作者队伍整体素质下降。而在新形势下，企业国际化发展，逐步构建了现代企业制度，相应的员工队伍划分为了不同群体，工会工作的对象变得更为复杂。同时，随着企业内部不断重组改制，企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，相应提高了工会协调劳动关系的能力要求。然而，面对新形势下各类高复杂度、高标准性的工作需求，工会相关事务专职人才却在减少，原有的工会干部也常常由于理论功底偏薄、政策水平偏低、维权技能偏弱等原因而难以进行职工权益维护，为国企工会的正常工作增加了极大的阻碍和难度。

三、新形势下国企工会工作的新思路

1.做好员工思想教育工作。有效引导职工思想，营造团结、和谐和积极向上的氛围，畅通信息渠道，关注敏感动态，超前主动预防，适时有效应对，才能确保职工队伍的思想稳定。一是发挥组织优势。职工代表、劳动模范、班组群众安全监督员、女工工作者等工会组织成员广泛分布于职工群众之中，通过整合和拓展这些成员的作用，建立工会组织思想动态信息网络，利用微博、微信公众号、腾讯 QQ 群等开设官方账号，集中且系统的进行思想政治宣传工作，不仅能够保证宣传内容传播的快速有效与积极，同时能够了解他们的所思所想，发现他们最关心的问题，从而寻找到思想工作的突破口和着力点。二是关注抱怨。既要关注个体抱怨，更要关注群体抱怨，要能够捕捉和分析，并能够及时有效的化解，尤其是职工抱怨背后反映出来的管理问题，必须得以解决。

2.以活动促工作，加强工会组织的形象建设。国有企业工会要密切结合本企业实际，紧紧围绕本企业的生产经营活动，把解决和影响企业发展的难点和实现扭亏增盈等问题作为重点，围绕技术创新、加强管理、增加品种、提高质量、降低成本、增进效应、搞好服务等，广泛开展合理化建议活动，发掘职工的潜力。致力于以供给侧改革为基础的人员教育培训，提升职工的生产技能与理论专业知识，从而适应国有企业供给侧改革的总体发展方向。具体来说，以自身企业在供给侧改革中的具体工作，确定职工技能培训的主要方向和侧重点。其次，在企业内部开展职工技能、业务能力数据统计，确定工作开展的方向。再次，要从理论知识、业务技巧、实物操作三个方面为员工提供资源和帮助，确保在培训活动中切实获益，要发挥工会资源优势，摆脱单一化的技能比拼工作形式，综合运用专题讲座、实务培训课、技能大比拼、征文等多种形式将教育培训落到实处，让每一个员工通过教育培训都能够有所得。

3.心系群众利益维系企业稳定。广泛开展送温暖活动，以帮困解困为重点，健全和完善工会领导干部和机关联系困难职工制度，开展多种形式的结队帮困活动，建立特困员工的救助机制。主动参与设计员工切身利益问题的研究。进一步明确工会是帮助特困职工解困的第一责任人，并要努力做好第一知情人、第一报告人、第一帮助人的各项工作。协助行政做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。逐步建立参与监督、协助就业、帮困救助相结合的促进再就业服务体系。企业在确定减员增效、下岗分流方案的同时，提出员工基本生活保障和再就业的意见，并提交职代会讨论通过后实施。督促企业按时为下岗职工缴纳养老、失业和医疗保险金。推广再就业的典型经验，引导员工转变择业观念，提高自身素质，增强竞争能力。

4.注重工会干部队伍水平提升。首先加强导向管理。随着形势的变化，企业的管理机制和管理方法，也要在合法性和合理性上做出不同程度的调整，要本着职工利益和企业利益相统一的原则，运用民主管理的手段，通过参与、建议等方法，导向企业管理机制、管理方法的合理调整。其次，从人才引进方面，多选拔一些优秀人才作为工会干部，持续为工会人才“充电”；再次，工会组织要不断的为工会干部提供专业技能培训的机会，提升他们的业务素质[2](p72)，为工会干部处理工会工作打下坚固的理论基础，并培养他们运用科学的理论进行工会工作实践的能力。通过培训、绩效激励等方法鼓励工会干部提高个人素质，以更好的处理工会的工作。

[1]徐小洪.中国工会的双重角色定位[J].人文杂志.2010，(6)

[2]李明生.供给侧结构性改革对工会工作的新要求[J].现代国企研究 ,2016,(4).

易天骄(1988-)，女，汉族，副主管，硕士研究生，中国平煤神马集团。