陕西经济产业发展现状刍议

(陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院 陕西 西安 710119)

陕西经济产业发展现状刍议

杜毅

(陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院陕西西安710119)

本文根据经济产业的划分和定义，运用国际通用的三次产业划分法，梳理了陕西省产业经济发展的特点，针对陕西省今年来经济产业形势，总结了陕西省近年来的产业经济发展近况，提出了陕西省经济产业发展的方向和重点，在新常态下，陕西省要加快培育战略新型产业和现代服务业。

产业；战略新兴产业；服务业

在新的形式下，全国各省(市、自治区)都在寻找产业转型的路径，地处西部的陕西省也不例外。通常而言，产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称，尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同，但是，产业的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的，并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。产业是经济的重要组成部分。经济的发展离不开产业的发展，产业的发展和衰退都对国民经济有着巨大影响。

目前，国际上通用的产业划分方法是“三次产业分类法”，“三次产业分类法”是由新西兰经济学家费希尔(Allan G.B.Fisher)于1935年首创，费希尔在他的著作《安全与进步的冲突》中首次系统性的提出了对产业的划分方法。此后，英国著名统计学家、经济学家克拉克在其著作《经济进步的条件》中进行了具体论述，克拉克在费希尔的基础上，进行了进一步的论述，并采用三次产业分类法对三次产业结构的变化与经济发展的关系进行了大量的实证分析，总结出三次产业结构的变化规律及其对经济发展的作用。我国国家统计部门结合我国经济特点，发布了三次产业划分标准。具体而言：第一产业为农业(包括种植业、林业、牧业和渔业)，第二产业为工业(包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业)和建筑业，第三产业薇除第一、第二产业以外的其他行业，包括16个门类、92个大类、300多个中类和更多的小类。我国国民经济统计以此为标准，进行统计调查。

此外，产业划分还有其他的一些分类方法，如依据资源密集程度而划分产业的方法，就是依据劳动力、资本和技术三中生产要素在各产业中的相对密集度，来把产业划分为资本密集型、技术密集型和劳动密集型三大类。资本密集型一般包括钢铁、电子及通信设备、运输设备制造、石油及化工、电力、重型机械等等。技术密集型一般包括航空航天工业、核能工业、制药业、新材料等行业。劳动密集型一般包括农林牧渔、纺织服装等行业。

陕西省依据地区资源优势，目前已经行程了陕北煤化工能源产业集群，陕南绿色生态产业集群，关中则依靠国家大量重点产业布局，目前形成了以装备制造业、能源护工产业及高新技术三大工业产业和果业、畜牧业、旅游业为代表的产业集群。依据2016年陕西省统计年鉴，我们对陕西省经济产业进行了分析，研究发现，2016年陕西省经济产业呈现以下特点：

一、能源行业依然是陕西省经济产业的核心支柱之一

陕西是我国产煤大省、产油大省，拥有陕煤集团、延长石油等著名能源企业。2015年，陕西能源工业实现总产值6280.21亿元，相较于2010年，能源工业产值年均增长6.1%，其中煤炭开采和洗选业完成产值2158.31亿元，产值年均增长8.9%；石油和天然气开采业1407.16亿元，年均增长3.4%；石油加工、炼焦及核燃料加工业1474.89亿元，年均增长3.1%。尽管从2010年以来，陕西省工业力求摆脱煤炭依赖，避免陷入像隔壁山西省那样的能源陷阱，能源从业占总产业的产值从2010年的42.8%逐渐降低到2015年的29.5%，但是能源产业对普通百姓收入增长带动有限，应避免落入煤炭产业依赖的陷阱。

二、战略性新型产业在陕西省经济产业中地位剧增

2016年，陕西战略性新兴产业投资额达到2607亿元，在陕西省全省固定资产投资中占比达到12.7%，相比比2013年增长超过60%，战略性新型产业发展迅猛已经成为陕西经济的一大亮点。具体来看，2013年至2016年四年间，节能材料及环保设备产业投资额达到2552.95亿元，占整个战略性新兴产业的比重超过25%，是投资力度最大的产业。而作为陕西工业代表之一的高端备制造业投资额居于第二位置，2013年至2016年投资额达到1742.6亿元，占比全省战略性新兴产业投资额的比重超过19%。

长期的战略性新兴产业的投入也带来了巨大的产出效益，2016年末陕西省战略性新型产业共实现产值超过3702亿元，成绩喜人。从工业增加值方面看，新材料产业增加值实现446.2亿元，节能环保产业实现增加值426.8亿元，新一代信息技术产业实现增加值384.4亿元，在七大战略性新兴产业中名列前三。陕西有色榆林新材料、宝鸡钛业集团、金堆城钼业集团等对战略性新兴产业增加值的带动增长率超过13%。新能源产业、新能源汽车的增加值总量也在100亿元以上，实现了从无到有的超越。

三、服务业占比提升，但传统服务业依然占主导

2015年陕西省服务业增加值达到7213.93亿元，相比于2010年服务业产值的3688.93亿元翻了近一番，服务业占GDP的比重也由36.4%提升到39.7%，年均增长10.5%。三次产业占比也有2010年的9.8：53.8：36.4变为8.8：51.5：39.7，服务业比重进一步提高，产业结构进一步优化。而服务业的快速发展，对稳定、促进陕西省经济发展起到了巨大的作用。但是需要注意的是陕西省传统服务业在服务业中的占比一直维持在50%以上，仍处于主导地位。2014年，环境和公共设施管理业、批发零售业、水利、仓储和邮政业、交通运输、住宿餐饮业等几大传统产业占服务业增加值高达47.2%。现代服务业培育和建设仍有待加强。

根据以上分析，我们对陕西省经济发展提出相关建议。

1.降低能源产业比重，发展能源衍生产业，加大对战略性新兴产业的投入。陕西省能源化工产业对经济发展曾做出了巨大贡献，但是在新形势下，能源经济的发展要逐步拜托传统能源依赖，发展能源衍生产业，如煤化工，石油化工等衍生产业。能源产业转型是我国经济面临的一个长期问题，陕西省着手降低能源产业比重可以从促进企业技术改进方面出发，促进能源产业提升技术，降低成本，提高新技术应用率。同时要加大对战略性新兴产业的培育，加大投入力度，扶持战略性新型产业，增加经济发展新动能。

2.加快培育现代服务业，提升现代服务业水平。现代服务业代表服务业发展方向，大力发展现代服务业是陕西省产业经济转型的关键路径。只有加大对现代服务业的扶持，加快培育现代服务业，提升现代服务业水平，才能使现代服务业对经济的贡献越来越显著。

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[2]苟俊.新兴产业成为陕西经济新引擎[J/OL]中国经济导报,2017年4月26日第A03版

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[4]姚宇，边卫军，陕西省工业支柱产业经济增长方式转变路径分析[J].陕西行政学院学报,2016年04期

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