“一带一路”视角下闽台交流助力福建商品经济发展——基于平潭台湾免税市场的SWOT分析

李涵娇 蔡自强

(1.福建师范大学经济学院 福建 福州 350000；2.福州大学经济与管理学院 福建 福州 350000)

“一带一路”视角下闽台交流助力福建商品经济发展
——基于平潭台湾免税市场的SWOT分析

李涵娇1蔡自强2

(1.福建师范大学经济学院 福建 福州 350000；2.福州大学经济与管理学院 福建 福州 350000)

平潭地区由于优越的地理位置和美丽的自然风光吸引着来自世界各地的游客，推动了本地免税店市场的发展。本文从免税市场入手，从“一带一路”的视角出发，分析了平潭台湾免税市场的发展与不足.

福建商品经济；平潭台湾免税市场；闽台特色

一、研究方法

本论文主要研究方法包括文献法、访谈法、问卷调查分析法等。

在开展实地调研之前，通过广泛查找和阅读有关闽台经贸发展和自贸区建设的资料，对闽台贸易、投资和国内外自贸区发展情况有了一定了解。通过访谈能够从不同角度对福建平潭免税市场发展有更深入认识。在福州片区区内和平潭当地进行随机抽样的问卷调查，样本具备广泛性和针对性，和一定的代表性。

二、平潭免税市场现状的SWOT分析

(一)优势分析(strength)

1.政策优势。其一，《平潭综合实验区总体发展规划》给予了平潭比经济特区更加特殊、更加优惠的政策全面落地，“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的监管模式全面实施。这种独特的通关制度，不仅利于人、货、交通运输工具的通行便利，也有利于增强监管与查验，推进平潭建设自由港湾。其二，人员进入市场免税(包含关税、进口过程的增值税、消费税)携带入境的台湾生产的商品的总值为每人每天6000元人民币。另外，相关部门陆继出台一系列的针对市场的优惠政策。比如，进口相关补贴、减少检验检疫费用等等。其三，平潭在金融政策上推行“双币制”，平潭银行机构与台湾银行可以开立人民币同业往来的账户和新台币同业往来的账户，许可平潭条件适合的银行机构为境内外企业以及自然人开立人民币账户和新台币账户。

2.区位优势。(1)地理优势：平潭乃八闽第一大岛，地处台湾海峡要冲，为中国大陆距台湾岛最近的地区，免税市场与台湾仅有68海里的直线距离，客运到台极快，台湾中小企业入驻市场便利，对两岸的合作交流起到了重要桥梁和沟通纽带的作用，有助于台湾更全面地参与到“一带一路”的战略中来。(2)交通优势：平潭的岸线蜿蜒绵长，具有深水良港，适合大中型港口的开发，水优势明显。另外，福平高铁、台海高速铁路、台海货运铁路及支线都在计划之中，前三者还将发挥国际运输功能，增进台海的城际交流。且依托福州长乐国际机场，具有较为完备的海陆空港综合交通网络。

3.资源优势。(1)土地资源丰富：平潭作为待开发的海岛，土地资源丰富，倚靠海峡西岸经济区，发展空间广阔，在促进两岸交流合作、承接台湾产业转移、增进周边各地区共同发展等都有着很大的发展空间。(2)旅游资源独特：因为受海水的侵蚀，海岸的种种地貌风景奇特，加之位于低纬度地区，故游泳休闲十分合适，且平潭的优质沙滩长达70公里。丰富的旅游资源做支撑，带动平潭免税市场的发展，对于“一带一路”的战略发展更是起了助推之力。(3)自然资源开发：平潭是沿海地区，其本身就携带有无可限量的可开发资源，如风能、潮汐能等清洁能源就潜藏着巨大的开发可能。

(二)劣势分析(weakness)

1.经济产业基础薄弱。免税市场的发展，通常需要一个成熟的城市作为倚靠。但是平潭的经济底子较为单薄，人口少，更有旅游服务、营销策划以及人才要素等软件上的不足，难以完善产业链，制约其发展。

2.过度依赖政策优势。台商在大陆已有比较成熟的产业布局，平潭则几近空白，单靠优惠政策难以让企业选择入驻。随时间推移，一旦平潭失去了其独有的政策优势，就会马上陷入困境。

3.周边市场开发不足。平潭台湾商品免税市场目前仍处于建设初期，因此其周边开发尚未完全，对餐饮设施考虑不足，吃饭只能到几十公里外的县城里，极不方便。且其周边交通多经乡镇村庄，难以招徕实验区以外的人群。

4.人气积攒不够成熟。平潭台湾商品免税市场的发展更多地依赖于其旅游业的发展，但受到季节气候和海边景区的影响，旅游淡季明显，旺季短暂，不利于免税市场保有源源不断的客流量。假日免税市场消费额与平日相差较大。建议将购物与文化相结合，受益于旅游而反哺于旅游，吸引更多的游客，更好地促进免税市场的发展。

(三)机遇(opportunities)

1.多方政策支持，各方投资力度大。国家财政部门给予近10亿元补助；福建省委、省政府给予平潭设区市及部分省级经济管理权限，且以后的10年内平潭税收收入都用于平潭建设使用；各金融机构也对其单列了信贷额度，其中15家商业银行就给了平潭670亿元的总承贷资金，其发展有资金和政策保障。

2.与台交往合作基础深厚。平潭与台交往密切且久远，贸易频繁，平潭在此契机中，与台中小企业合作成为“一带一路”中重要的一站，将福建与台湾商品在平潭聚集，顺着“一路”往东南亚开拓市场，将极大地推动闽台商品经济的发展。

3.争取离岛购物免税政策。所谓离岛购物免税政策，是指对乘飞机离岛(不包括离境)游客实施限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在相关免税商店内付款，在机场隔离区提货离岛。平潭也正去争取这一离岛购物免税政策。参考海南离岛免税政策的经验，平潭离岛免税政策一旦成功实施，将进一步改良平潭的旅游环境，从而推动平潭免税市场的发展，推动“一带一路”闽台经济文化交流的实施。

(四)威胁(theater)

1.三大自贸片区存在竞争。福建自贸区有福州、厦门和平潭三个片区，相比之下平潭的竞争力则要弱一些。福州有着其省会城市金融业发达的优势，开展对台湾金融创新，将吸引到大量的台资入驻；而厦门的竞争优势更为明显，不多赘述。

2.台海局势具有不确定性。平潭的发展建设得益于对台优势，台湾当局的态度不仅制约平潭的开发速度，更影响了平潭发展的未来走向，一旦台海和平被颠覆，局势紧张，就会极大地扼制平潭的发展。

三、结语

平潭台湾商品免税市场以为台湾特色商品提供展销平台为基础，发展成为集观光旅游、体验消费、休闲购物于一体，展现平潭自贸区自身优点与特点的两岸经济文化交流的主要平台。

中国免税市场迎来黄金时期。中国大陆居民在内地的个人奢侈品消费额在全球排名前列，中国居民对香水、高档化妆品和其他奢侈品的消费金额高达千亿元级别。在出境居民人次不断攀升、国民离岛免税政策有力支持下,一些香化和奢侈品消费将回流境内,中国免税市场特别是市内免税业态迎来良好的机遇。

市内(离岛)免税业态与免税行业相比，增速将会较高。因为大陆游客在台、港和欧美的奢侈品和免税品消费巨大,而国内机场国际客流的比重则比较低,机场免税业态收入增长速度低于离岛免税业态。伴着海口市内免税店、三亚海棠湾项目的投入运营,市内(离岛)免税店业态将有爆发。由此可见，免税市场具有潜在的巨大价值。

李涵娇，福建师范大学经济学院2014级金融学专业；蔡自强，福州大学经济与管理学院2014级国际经济与贸易专业。