分析高速公路工程施工项目成本管理的措施

(贵州省交通科学研究院股份有限公司 贵州 贵阳 550000)

分析高速公路工程施工项目成本管理的措施

方涛

(贵州省交通科学研究院股份有限公司贵州贵阳550000)

高速公路建设是国家公共交通事业的重要组成部分，其项目成本控制直接关系到整个施工项目的成功与否。可以说，良好的施工质量与低廉的施工成本是高速公路施工项目获取大额利润的必备要素。对于高速公路工程来说，针对项目进行成本管理是非常必要的。本文试对高速公路施工项目成本管理中存在的问题进行分析，并总结相应的解决措施，以促进高速公路建设的良好发展。

成本管理；高速公路工程；解决措施；施工项目

公路可以分成不同的等级，其分级标准之一便是道路对车辆的承载力。一般而言，普通公路承载车辆的能力要低于高速公路，因此在技术水平、耗资和质量的要求上要比高速公路稍低，而高速公路承载着相对较大的压力，因此对质量和技术的要求更高，所耗费的资金和物资也更多。面对巨大的消耗，高速公路项目需要进行成本管理，否则将无法获得足够的经济效益。面对着漫长的施工周期与各种各样的成本影响因素，施工项目必须应用科学的理念与方法进行管理和控制，以确保成本的切实降低。

一、何为成本管理

成本管理是反映高速公路建设工程整个项目管理成效的重要指标，良好的成本管理有助于施工项目获取更多的社会利益与经济利益。成本管理可以在施工项目的多个环节之中，如物资购置环节、施工环节，等等。而完整的成本管理则由规划、调整、决策、反馈等多个环节共同构成。

二、成本管理中存在的问题

(一)成本管理理念不完善

首先，当前高速公路建设项目通常存在着经营理念不正确的问题，没有将“责”“权”“利”三者良好地结合起来，成本管理没有完善的体系，相关部门缺乏良好的配合，施工期间建设企业在金融机构手续费、汇总净损失以及短期贷款利息的净支出上出现了过多的花费，大大增加了工程项目的成本。其次是项目管理人员在经济观念上比较薄弱，管理层中管理材料购置的人员只负责材料的购置与进场检查，负责技术的人员只监管技术与质量，负责施工的只管理生产施工进度。虽然看起来权责分工非常明确，却使得项目成本无法实现统一管理，一旦出现问题便会造成项目成本的失控。一些企业更是抱持着“成本无法继续降低”的固定思维，用落后的理念去思考问题、解决问题，单纯扩大投资，无视了企业对利润的追求，导致成本的大大增加。

(二)成本控制体系有漏洞

现阶段，大部分施工项目的成本预算都仅仅是将各种相关数据进行汇总，这仅适用于项目的宏观控制，对微观的成产过程和各生产环节则完全不具有任何自导作用，而成本费用的产生却恰恰源于每一个施工环节。做不到对可能存在的成本问题的估计，无法严格控制承包成本费用等指标，将导致在实际管理过程中缺少明晰的认识，健全的成本控制体系因此而无法被建立起来，更是在绩效考核与奖惩制度上存在较大的漏洞。可以说，成本控制体系中存在的漏洞，使得成本管理工作无法被切实地落实下来，成本管理处于一种无章可循的状态，职工的积极性和工作效果也因此被严重削弱。比如，项目会计师无法全面掌握成本运行状况，其结果便是成本决策难以做出，工程中的某些项目出现大手大脚的开支，松紧失度，浪费严重，最终导致整个项目出现巨大亏损。或是某些项目完成了预期目标，便将剩余的利费随意扩大，捏造不实的发票，胡乱分摊成本。

三、解决措施

(一)制定科学的成本费用比例

区别于一般的公路施工项目，高速公路施工项目的各项费用成本应大体上按照如下比例进行管理：①材料费、机械费，应占整个工程造价的80%以上；②其他费用如税金、现场经费、计划利润、其他的直接费用与费率费用，所占比例不得超过整个工程造价的12%；③其余费用如人工费等，则应控制在整个工程造价的8%以内。需要注意的是，高速公路施工过程中建立的主要临时设施——混凝土拌合站、沥青拌合站等，其花销较大，成本应高于等额的一般公路项目场地建设费用；关于材料费与机械费所占比例，最好控制在80%～85%之间；其余费用如管理费，同样需要分别较多的成本，如工资、业务招待费与差旅费，至少应占管理费总成本的60%以上。

(二)加强成本预算

在市场激烈竞争的影响下，施工企业为了在投标阶段拿到工程，通常对成本预算采取了忽视态度，低价竞标比比皆是，一些企业甚至以保本价格或亏本价格竞标，这无疑是不符合财务管理的基本要求。正确的成本预算离不开独立核算的财务管理体制，工程资金的回收更是需要立足于合理的资金预算体制。可以说，项目资金的使用必须符合项目资金预算的基本需求，必须具有计划性，以避免资金的白白损失。详细解释便是基于“零边际生产率”这一科学原则决定进场人数、进场材料量，使成本预算融入项目的各个环节和各个工序之中。

(三)加强成本的标准化管理

关于高速公路工程的项目施工成本，材料费在其中占据了极大的比例，因此可以通过提高材料利用率、节省材料费用、减少材料浪费来实现成本的标准化管理。针对高速公路建设项目中众多的材料种类、不同地域之间的材料价格差异、各种材料之间具有显著差异的消耗量，大多数企业采取了“限额领料”的科学管理制度。为了确保限额设定的科学性，各企业制定了材料成本标准，并对材料成本给予了预测，以避免限额领料制度的流于形式。而为了有效提高材料利用率，企业更是进一步加强了成本的标准化管理，通过有理有据的材料调配与材料取用来实现对材料成本的有效节约。以笔者所在S省S市T企业为例，在实施成本标准化管理之后，其钢筋材料的损耗率从原有的3%降低到现在的1.5%，其梁片模板的周转率更是从原来的61%提升到现在的82%，其余材料如沥青和碎石，在用量上也得到了明确的控制，材料成本在总额上比同类工程出现了明显的降低。

四、结语

项目成本管理与施工工程存在着非常密切的联系，高速公路建设在资金、物料、人力上均有较大的消耗，其施工周期非常漫长，施工过程中存在着各种各样的问题，导致项目成本的大大增加。本文对高速公路施工项目中存在的成本管理问题给予了总结，并阐述了相关的解决措施，以供相关工作者参考。

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