社区社会工作人才培养模式探究

(中原工学院 河南 郑州 451191)

社区社会工作人才培养模式探究

高渐伟

(中原工学院河南郑州451191)

在把我国建设成社会主义和谐社会的进程中，大量的社区社会工作人才是必需的、迫切的。面对当前需要，应当积极探讨社区社会工作人才的培养模式。要做到：完善社区社会工作人才培养的法制建设，强化社区社会工作人才培养的保障制度，优化社区社会工作人才培养的教育体系，改进社区社会工作人才培养的社会环境。

和谐社会建设；社区社会工作人才；培养模式

一、和谐社会建设与社区社会工作人才

加强社会主义和谐社会建设，是我国经济社会发展的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，而以人为本具体到社区中就是社区发展必须为了社区居民，社区发展必须依靠社区居民。社区作为社会的重要组成单元，日益成为人们重要的生活和工作场所，成为各种社会组织和社会群体的落脚地和集聚地。因此迫切需要大批优良的社区社会工作人才投身社区建设，提供专业服务，满足社区需求，共同推进社区和谐。社区社会工作人才是以助人、自助为宗旨，运用专业知识和方法，在社区建设过程中以社区及其居民为工作和服务对象，从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、关系调适等专业社会工作的专门人才。

二、当下社区社会工作人才培养工作中存在的问题

虽然我国通过不同措施和渠道在培养社区社会工作人才方面取得了一定的效果，但仍不能满足当前社区建设对社区社工人才的需要，社区社会工作专业人才队伍建设依然滞后，存在着综合能力低下、人员结构有缺陷、专业服务有差距等现象，出现这些问题的主要原因有：

第一，没有与其相关的、健全的法律法规。健全的法律法规是推进一项事业的前提和基础，同样，推动社区社会工作人才培养工作也需要完善的法律法规。我国目前尚无培养社区社会工作人才的相关法律法规，无法为社区社会工作人才培养工作提供法律法规保障，导致其培养过程中无法可依，在一定程度上妨碍了社区社会工作人才的正常培养工作。

第二，专业服务水平和职业待遇形成恶性循环。和谐社区建设迫切需要大量社区社会工作人才，需要他们运用“平等、尊重、诚信、互助”的专业价值理念，协调社会关系、促进公平正义、营造诚信友爱的社会氛围，维护城乡社会发展与稳定。但由于职业资格尚未与执业资质和薪酬挂钩，社区社会工作人才待遇偏低，导致目前在社区一线工作的社区社会工作人员多数是非专业，无法提供高质量的专业服务。专业服务水平和职业待遇之间形成恶性循环，影响了社区社会工作人才培养工作的开展。

第三，社区社会工作专业教育培训存在不足。实践证明，教育是培养社区社会工作人才的最有效途径，而本职岗位是社区社会工作人才成长最实际的舞台，因此迫切需要对社区社会工作人才进行院校专业教育培训。由于我国的社区建设具有浓厚的本土特色，国外的社区社会工作经验在理论上可以借鉴的不多，在实务中可以学习的更少，因此，社区社会工作的专业教育培训存在比较大的困难。

三、社区社会工作人才培养模式的探讨

1.完善社区社会工作人才培养的法制建设

建设合格的社区社会工作人才队伍，应该借鉴我国的注册会计师、律师、执业医师等职业的发展经验。我国《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国执业医师法》的制定和颁布，特别是全国性执业资格考试的开展，表明注册会计师、律师、执业医师这三种职业在我国得到了明确的法律认可。建立科学的社区社会工作人才培养模式，首先需要尽快制定和完善相关法律法规和配套政策，明确社区社会工作人才的职业定位，对他们的权利、义务、职责等方面进行规定，使社区社会工作人才培养工作有法可依。除此之外，应该积极实施相关法律法规，促使持证的社会工作者积极投身专业工作特别是社区社会工作。

2.强化社区社会工作人才培养的保障制度

社区社会工作毕竟是由受薪工作人员进行，因此，培养社区社会工作人才时必须理顺关系，落实待遇，建立和完善社区社会工作人才工资福利制度和激励保障制度体系，强化社区社会工作人才培养的保障制度。首先，建立社区社会工作人才培养财政资助体制，对社区社会工作人才培养工作提供必要的支持，解决社区社会工作人才培养机构的生存问题和发展问题。其次，为了推进社区社会工作人才培养力度，必须对公务员岗位、企事业单位、城乡社区、公益类社会组织、民办社会工作服务机构中从事社区社会工作的人才实行分类管理。第三，为了鼓励社区社会工作从业人员积极参加专业培训，必须制定鼓励社区社会工作从业人员积极参加专业培训的奖励制度，努力提高参加专业培训特别是获得职业资格证书后的待遇。

3.优化社区社会工作人才培养的教育体系

培养合格的社区社会工作人才队伍，加强社会工作专业教育是关键。必须以高等教育、职业教育、继续教育和在职培训为主体，以分类培养社区社会工作管理人才、社区社会工作实务人才、社区社会工作督导人才与社区社会工作研究人才为目标，建立科学合理的社区社会工作人才培养体系，加大社区社会工作人才培养的力度。积极开展社区社会工作专业教育，加强社会工作学科专业体系建设，建立健全专科、本科、硕士、博士相衔接的社会工作专业学历学位体系。

4.改进社区社会工作人才培养的社会环境

社区社会工作作为我国人才工作的一个全新领域，对于社区社会工作者来说，社会的认同度低，往往比低收入还要更加难以接受。因此，必须坚持正确导向，凝聚吸引人才，既要不断强化社会工作人才自我提高的内在动力，也要努力加强社区社会工作的社会认同，包括取得各级政府的认同，取得社会大众的广泛认同，积极改进社区社会工作人才培养的社会环境。

首先，要积极推行社区社会工作知识的普及，包括将社区社会工作知识列入党政领导干部以及人民团体和有关事业单位领导干部的培训课程，加强对他们的社区社会工作知识普及培训；加强社区社会工作人才先进典型和社会工作服务示范案例的宣传，提高社区社会工作的认知度和参与度，为继续推进社区社会工作人才培养工作，营造良好的社会氛围，奠定坚实的群众基础和社会基础。

其次，要创造有利社区社会工作人才培养的舆论环境，提高人们对社区社会工作、社区社会工作人才队伍建设的认识,积极加入到社区社会工作人才队伍中来。

最后，要建立社区社会工作人才表彰奖励制度，按照国家政策表彰奖励业绩突出、能力卓著、群众认可的优秀社区社会工作人才，大力宣传优秀社区社会工作人才的先进事迹，形成关心支持、理解尊重社区社会工作人才的良好社会氛围，激发广大社区社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。

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高渐伟(1990-)，女，汉，河南郑州，硕士，中原工学院，研究方向：社会学。