京津冀地区城乡收入差距现状及对策探析

□石玉梅

(北京信息职业技术学院北京朝阳100015)

京津冀地区城乡收入差距现状及对策探析

□石玉梅

(北京信息职业技术学院北京朝阳100015)

京津冀协同发展是国家发展战略的重要组成部分，但由于区域间经济发展水平等因素不均衡，使得京津冀三地区城乡收入差距仍然较大，影响区域协同发展效果，需从提升本地经济发展水平和推进协同发展机制等方面入手改善京津冀地区城乡收入差距。

收入差距；城乡；京津冀

1 京津冀三地区城乡收入差距现状

北京作为京津冀发展的核心地区，城镇居民人均可支配收入由29 073元增加到52 859元，年均增长率为12.7%；农村居民人均纯收入由13 262元增加到20 569元，年均增长率为9.2%。城镇居民收入的年均增速比农村居民高3.5%。城乡居民收入差距由15 811元增加到32 290元，差异额年均增长率为15.8%。

天津市在2010～2015年，城镇居民人均可支配收入由12 639元增加到31 506元，年均增长率为24%；农村居民人均纯收入由5 580元增加到17 014元，年均增长率为27%。城镇居民收入的年均增速比农村居民低3%。城乡居民收入差距由7 059元增加到14 492元，差异额年均增长率为21%。

河北省2010～2015年，城镇居民人均可支配收入由16 263元增加到26 152元，年均增长率为10%；农村居民人均纯收入由5 958元增加到11 051元，年均增长率为13.5%。城镇居民收入的年均增速比农村居民低3.5%。城乡居民收入差距由10 305元增加到15 102元，差异额年均增长率为8%。

从年均增长速度来看，2010-2015年间京津冀三地城乡居民收入均增长较快，年均增长率基本都在10%以上，其中天津市城乡居民收入增速都达到20%以上；从城乡增速对比来看，北京地区保持了城镇居民收入增长快于农村居民的态势，而天津与河北两地则是农村居民收入增速超过了城镇居民；从城乡收入差异额增长率来看，北京和天津都在10%以上，而河北地区差异额相对平稳保持在8%左右，可以看出北京和天津在京津冀经济发展圈中发展速度快、经济水平高，城乡收入差距也相对较高，而河北省经济发展水平相对滞后，其城乡收入差距也较小。

2 京津冀三地区城乡收入差距成因分析

2.1 京津冀三地市场规模存在较大差异

京津冀三地市场规模差异较大，直接影响了三地区经济发展规模和水平。北京作为全国的首都，人口聚集密度和收入水平都要高于天津和河北，北京的市场规模也要远大于天津和河北。北京借助于自身独特的经济和文化底蕴，聚集了大量资金和优质资源，这些优势是天津、河北两地所不具备的。

2.2 京津冀三地经济发展不均衡

从人均GDP看，2015年，北京、天津人均GDP均超过1.7万美元，而河北仅为6 481美元，还不到京津两地的一半。从产业结构看，北京以三产为主，2015年北京市比重达到79.7%，并呈明显的高端化趋势；天津三次产业结构为1.3:46.7:52.0，服务业增加值比重首次超过50%；河北省三次产业比重分别为11.5%、48.3%和40.2%。由此可以看出，北京已进入后工业化阶段，天津处于工业化阶段后期，而河北尚处于工业化阶段中期。

2.3 京津冀三地城镇化发展水平不均衡

2015年，京津冀三地城乡居民构成情况也各有不同，河北省人口数量大，城乡人口比重分别为51.32%和48.68%，农村人口比重基本占到一半左右；而北京市和天津市的城镇人口比重分别为86.51%和82.61%，城镇人口比例明显高于河北省。从城镇化率看，京津冀三地城镇化率分别为86.4%、82.3%和49.3%，京津两地与河北省城镇化发展水平差距较大。

结束语

京津冀协同发展，需要关注短板，改善三地区内部和区域间城乡收入差距问题。首先，从各地区内部来看，天津和北京需关注本地区内缩小城乡收入差距；而从区域间来看，河北省需提高本地区城乡居民收入，缩小与其他两地区的收入差距。虽然河北省城乡居民人均收入稳定增加，城乡收入相对差距缩小，但与京津两地的绝对差异仍然较大。在加之外部市场规模和投资额的作用下，京津与河北之间的经济发展差距有可能会继续扩大。因此，在未来实现京津冀地区协调发展的过程中，中央政府需要加大对河北的政策倾斜，并在政策、技术、资金、管理等多方面给予支持。其次，三地区要准确把握京津冀发展的内涵。京津冀协同发展就是要通过优化资源布局，推动公共服务均衡化，实现各种优势互补，整体提升京津冀地区的经济发展水平和影响力，促进本地区经济转型升级和社会和谐进步。第三，推进京津冀协同发展长效机制建设。探索跨行政区划的经济协同发展体制机制，关注欠发达地区的利益表达，不断推进京津冀协同发展的共识。

1004-7026（2017）20-0020-01

F124.7;F249.27

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.20.012

石玉梅，女，湖南衡阳人，管理学博士，副教授，工作单位：北京信息职业技术学院，研究方向：财务会计。