矿山救援队自身伤亡事故新特点及防治对策

李雷雷，王 一，赵 然

(1.中国矿业大学(北京) 资源与安全工程学院，北京 100083；2.国家安全生产应急救援指挥中心，北京 100713；3.北京易亨电子集团有限责任公司，北京 100013)

0 引言

受地质条件、开采方式、生产管理及职工的不安全行为等因素影响[1-4]，我国矿山事故多发。事故发生后，矿山救援队是降低损失的有力保障之一。相关资料显示，我国目前拥有578支矿山救援队[5]，尽管矿山救援队已涉及非矿山事故救援，但矿山事故救援仍然是首要任务。表1中近年来的5起矿山救援队自身伤亡事故表明，救援组织不善仍严重威胁矿山救援队员的生命安全。

针对矿山救援自身事故，有关文献[6-7]对自身伤亡事故原因进行了阐述，并提出了一些对策，有益于提高矿山救援的安全性。但随着社会的发展，矿山救援自身伤亡事故特点发生了一些变化，而且有些问题也亟须解决，如矿山救援队技术、装备与矿山救援小队技术、装备的关系，自身伤亡事故的特性等。为有效遏制矿山救援自身伤亡事故，通过救援队调研及参阅相关文献数据[8-11]，统计了1953-2013年期间的81起矿山救援自身伤亡事故案例，并进一步分析研究了矿山救援自身事故的新特点。在此基础上，有针对性地提出防止矿山救援自身伤亡事故的对策，以期提高矿山事故应急救援能力及矿山救援队的自我防卫能力。

表1 近年来矿山应急救援队自身伤亡事故统计

1 矿山救援队自身伤亡事故统计

根据矿山救援队调研数据及相关文献数据，统计了1953-2013年期间的81起矿山队救援自身伤亡事故，结果见表2。依据统计结果，可将诱发自身伤亡事故的

救灾作业种类划分为瓦斯(煤尘)爆炸事故救援、火灾救援、顶板事故救援、中毒窒息事故救援、灾区侦察、排放瓦斯及其他(如熟悉巷道、窒息区域水位探测等)7类。由表2可知，火灾事故救援和瓦斯(煤尘)爆炸事故救援极易诱发自身伤亡事故，所占比例分别为53.09%和14.81%，严重影响救援人员的生命安全。尽管顶板事故和中毒窒息事故在救援难度上较低，但因救援措施不到位和救援人员疏忽，也可能引起自身伤亡事故，所占比例均为2.47%。灾区侦察和瓦斯排放作为矿山生产及事故救援中的常用技术措施，容易被部分救援人员轻视，如灾区单独行动、携带不合格的救援装备进入灾区等，以致造成自身伤亡事故，比例分别为7.41%和4.94%。除此之外，个别救援队在熟悉巷道、窒息区域探测水位、密闭处取样时也曾发生过自身伤亡事故，这类情况占14.81%。

表2 矿山救援队自身伤亡事故统计

2 矿山救援队自身伤亡事故新特点

2.1 2008-2013年矿山救援队自身伤亡事故特点

为进一步揭示矿山救援自身伤亡事故特点，按1953-2008年和2008-2013年2个时间段统计了这81起自身伤亡事故，具体结果见表2。

1)火灾事故和瓦斯(煤尘)爆炸事故始终是导致矿山救援自身伤亡事故的主要救灾作业种类。1953-2008年与2008-2013年期间，这2类事故所引发的自身伤亡事故比例分别为66.66%和75%。81起事故造成236名矿山救援队员死亡，按救灾种类统计的结果见图1，因火灾和爆炸事故救援死亡的队员比例高达80.93%。可见提高火灾事故和爆炸事故救援能力仍然是重中之重。

图1 矿山救援队不同救灾类型下伤亡事故人数比例统计Fig.1 The death toll proportion of mine rescue teams' own causuaties under different rescue works

2)将1953-2008年和2008-2013年期间的这81起自身伤亡事故用折线图显示(见图2)，可以得出近几年来诱发矿山救援队自身伤亡事故的救灾作业已重点偏向火灾事故救援及瓦斯(煤尘)爆炸事故救援方面。这表明，随着矿山救援队伍救援行动的逐步规范，顶板事故救援、中毒窒息事故救援、灾区侦察及排放瓦斯救援对矿山救援队的威胁程度有所降低。但是如清理煤仓等其他类因素诱发的自身伤亡事故并没有完全杜绝，这类事故具有偶然性，且其往往发生在救援能力较低的救援队处理事故的过程中。

图2 救灾作业类型与自身伤亡事故关系Fig.2 Relationship between rescue work type and mine rescue teams’ own casualties

3)火灾事故救援诱发次生瓦斯爆炸事故是当前矿山救援自身伤亡的1个重要特点，如图3所示。1953-2008期间的37起火灾事故救援中，有10起火灾事故救援发生瓦斯爆炸，占比27.03%。而2008-2013年的6起火灾事故救援过程中，4起由于救援措施不当引发瓦斯爆炸，导致自身伤亡，占比66.67%，其中2013年吉林八宝煤矿“3.29”特大和“4.1”重大瓦斯爆炸事故是因火灾处理不当引发瓦斯爆炸的典型救援伤亡案例，共造成53名救援人员死亡。值得注意的是，火灾事故救援过程中，由于组织与个人原因导致的自身伤亡事故相对1953-2008年期间大为降低。

图3 火灾诱发瓦斯爆炸的事故统计Fig.3 Statistics on gas explosion in fire rescue

2.2 自身伤亡事故的连锁效应特征

在一些矿山事故救援过程中，某个救援队员的自身伤亡可能诱发其他队员的伤亡，在矿山救援史上曾发生过多起这样的事故，使矿山事故救援自身伤亡事故表现出连锁特性，这与灾区行动的高体能消耗性及危险性密切相关。灾区的高体能消耗性和危险性使矿山救援队员在灾区行动一段时间后，体力急剧下降，在疲劳的状况下，很容易出现不安全行为。矿山事故救援过程中，某些队员因个人原因出现身体不适情况后，由于救援操作不规范或不熟练致使其他队员出现伤亡。如1983年3月20日10时5分，贵州省水城矿务局木冲沟煤矿发生的瓦斯煤尘爆炸事故救援过程中，1名中队长因身体素质差而摔倒，在旁的1名副大队长摘下氧气呼吸器口具喊话救人，中队长随后得救，副大队长却因吸入灾区有毒气体而中毒倒下，赶来增援的另一小队小队长也因呼吸急促，口具脱落，中毒倒下，副大队长和小队长终因中毒严重而身亡。针对这类情况，相关规程要求救援过程中不得使用混编小队、灾区行动不得少于6人，不准单独行动等，在一定程度上抑制了自身伤亡事故中的连锁现象。矿山自身伤亡事故的这种特点应引起矿山救援队的重视，即矿山救援小队作为应急救援的基本单元，队员在灾区行动必须充分考虑小队的安全性，共同协作完成救灾任务。

3 矿山救援队自身伤亡预防对策

如何预防矿山救援队自身伤亡是矿山救援队极为关心的问题，也是实现“以人为本、安全施救”面临的难题之一。81起事故表明：组织及个人原因、技术与装备问题、决策与指挥不合理和救援措施不当，是诱发矿山救援队自身伤亡事故的主要因素。根据自身伤亡事故新特点和影响因素，研究防止自身伤亡事故的对策，有助于针对性地预防矿山救援自身伤亡事故。

3.1 强化矿山救援小队组织与管理

矿山救援队自身伤亡原因中，组织及个人原因诱发的自身伤亡事故次数最为突出，说明救援组织不善及队员自身原因对自身伤亡事故具有很大的诱导性。近年来，矿山救援队经过质量标准化建设后，由于救援小队不足6人、不设待机小队、未进行战前检查等组织因素及单独行动、口具脱落、摘掉口具讲话等个人原因，诱发的自身伤亡事故有所减少，但个别地方救援队或兼职救援队仍然存在救援不规范的现象，引发自身伤亡事故。因此，重点加强地方矿山救援队及兼职矿山救援队的组织与管理，是降低矿山救援自身伤亡事故的1项重要措施。另外，应妥善处理抢险救援指挥部与矿山救援队指挥员权限关系，减少救援组织混乱的情况。某些事故救援过程中，出现多头指挥的现象，对矿山救援人员的安全构成极大威胁。

为有效减少组织及个人方面原因诱发自身伤亡事故的发生，矿山救援队除了应加强自身的组织与管理外，在应对抢险救援指挥部或部分领导指派的救援任务时，对任务的安全性应做充分的考虑，对于技术上不合理的任务，矿山救援指挥员应向上级说明厉害关系和相关理由。

3.2 改进救援技术装备

研究表明[12]，由鼻夹式负压氧气呼吸器向正压全面罩氧气呼吸器的转变，在很大程度上解决了口具脱落、摘掉口具讲话等原因造成的矿山救援自身伤亡的问题，可见先进救援技术装备对矿山救援自身伤亡事故的预防有重要作用。但要正确理解先进救援技术装备与救援小队技术装备的关系，正确看待大型先进救援装备与先进救援小队装备在矿山事故救援中的全局与局部作用。统计结果显示，绝大多数的矿山救援自身伤亡事故的发生并非由于救援装备的相对落后而诱发，而是由于平时疏忽对救援装备的维修保养，尤其是氧气呼吸器，或救援小队未携带必要的救援装备进入灾区等诱发矿山救援自身伤亡事故，而仅有一小部分的矿山救援自身伤亡事故是由于装备不先进、缺少先进的救援装备或是由于队员救援技术差而诱发，这些救援自身伤亡事故若在先进救援技术装备存在且队员个体救援技术过硬的情况下，是完全可以避免的。救援技术装备与矿山救援自身伤亡事故的关系表现为：

1)先进的大型救援装备存在的前提下，若救援小队装备的管理及使用存在问题，矿山救援自身伤亡事故是有可能发生的。

2)救援小队的装备管理和使用都很规范，一些特定情况下若缺少先进的救援技术或装备，矿山救援自身伤亡事故仍然可能发生。

3)在先进的救援技术及装备均存在，且救援小队装备管理及使用都很规范的情况下，个别队员救援技术存在问题也可能诱发矿山救援自身伤亡事故。

因此，为妥善应对矿山救援技术装备诱发自身伤亡事故的可能性，有必要逐渐引进先进救援技术及装备，加强救援小队技术的提高、装备管理和使用的规范性，并应注重同科研单位合作开发实用性强的先进应急救援技术及装备，用于应对矿井复杂事故的救援。

3.3 重视对服务矿井的预防性安全检查

矿山救援队应通过预防性安全检查，及时熟悉服务矿井的采掘情况及“一通三防”的管理重点，明确生产矿井存在的安全隐患并及时予以解决。针对服务矿井存在的安全隐患，应进行预先危险性分析，对可能发生的事故做好应急救援预案，有助于事故发生后有序应对，减少非常见性事故造成自身伤亡的可能性。

3.4 提升决策与指挥的合理性

应急决策与指挥是应急救援的核心，影响应急处置行动的质量[13-14]。近年来，应急救援决策与指挥失误逐渐成为矿山救援自身伤亡事故发生的重要原因，违章与不违章情况下的不合理决策与指挥均有可能造成重大伤亡，是当前预防矿山救援自身伤亡事故的严峻挑战。解决矿山救援决策与指挥问题是个长期性问题，需要长期灌输“违章就是事故”的理念，特别是在矿山事故发生的情况下，更要明确违章决策与指挥对于应急救援的危害。为提高决策与指挥的合理性，对灾区情况要有充分的掌握，经过研判后制定合理的救援方案。这个过程中，灾情的获取离不开矿山救援队的灾区侦察，但何时能进入灾区侦察及何时暂停侦察要根据灾情不断调整，避免盲目冒险。在应对复杂灾情时，如火灾救援或瓦斯爆炸事故救援，应尽早成立应急救援专家组，在充分考虑灾区安全隐患后，制定救援方案，其前提是保证矿山救援人员的安全。

矿山救援指挥员同样担负决策与指挥的重要责任，在执行任务的过程中，对灾区安全隐患应有敏锐的洞察力，并及时向救援指挥部报告，危险的情况下，要及时将救援小队撤离灾区。矿山救援队指挥员对整个救援小队具有直接领导作用，其决策与指挥能力直接关乎矿山救援行动的安全。对于不合理的救援任务，矿山救援指挥员应及时提出建议，保证救援行动的安全，预防矿山救援自身伤亡的发生。

3.5 保障应急处置的安全

矿山应急救援处置过程中，无安全防护措施、救援措施不合理及存在违章问题，对事故救援是一种安全隐患，也曾造成多起自身伤亡事故。从性质上看，无安全防护措施是对灾情的重视度不够所致；救援措施不合理是由于对灾情的判识不清而做出不符合灾情的救灾措施；违章处置则具有主观性，是不考虑后果的应急处置行为。相关研究表明[15]，个人应急响应能力关系应急处置的好坏。根据矿山应急处置问题的特点，解决无安全防护措施的对策是强化对矿山相关领导及矿山救援队指挥员的应急救援知识普及，提高其对安全施救的重视；救援措施不合理的对策是救援方案制定的过程中，应充分考虑救灾措施的安全性，降低救灾措施对矿山救援人员的危害，需要指出的是，合理的救援措施在某些情况下需要相关专家的论证，防止出现导致事故恶化的救援措施；违章处置行为则需要提高救援人员的安全意识，遇到特殊情形时，应及时上报救援指挥部请示下一步行动方案，避免盲目的违章应急处置。

救援过程中，矿山救援队指挥员应保持警惕，避免小队在疲劳状况下执行救援措施不到位的现象，以免引起灾变，进而导致救援队自身伤亡。

3.6 加强火灾与瓦斯爆炸事故救援能力

火灾及瓦斯爆炸事故救灾作业中，应急救援措施不当进而诱发瓦斯爆炸事故是矿山救援自身伤亡事故中的1个典型特征，其后果往往比较严重。这类情况发生的重要原因是对灾区情况及灾变形式认识不清楚，采取的救灾措施对灾变起到推动作用，恶化灾情，进而导致瓦斯爆炸，造成救援人员伤亡。因此，提高灾情的监测及判识能力是减少救灾措施不力的重要保障。

4 结论

1)爆炸事故救援、火灾事故救援、顶板事故救援、窒息事故救援、灾区侦察及排放瓦斯是矿山救援自身伤亡事故比较集中的6类救灾作业。密闭外取样等救护作业，因操作不当，也会导致矿山救援自身伤亡事故。

2)2008-2013年期间，煤矿救援自身伤亡事故中，火灾及爆炸事故救援仍旧是诱发自身伤亡事故的重要救灾作业类型，与1953-2008年期间相比较，其比例上升了8.34%，且火灾诱发瓦斯爆炸成为诱发自身伤亡的主要形式。

3)基于矿山救援自身伤亡事故特点，有必要平时加强救援小队管理、通过改善技术与装备提高矿山救援队的救援能力，并做好对服务矿井的预防性安全检查工作；战时保障应急决策与指挥、应急处置的合理性，并重点提升爆炸与火灾事故的应急救援能力，进而从6方面综合防止矿山救援自身伤亡事故。

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