我国农业技术推广体系调查与改革研究

□苏国生

(彰武县冯家镇农科站 辽宁 阜新 123200)

我国农业技术推广体系调查与改革研究

□苏国生

(彰武县冯家镇农科站 辽宁 阜新 123200)

自我国改革开放实施以来，农业技术随着农业经济的不断发展而不断提升，将先进的技术应用到农业生产中，不仅有利于我国农业经济的发展，而且还能有效推动弄进农业技术的不断革新和进步。本文将以笔者所在的辽宁省彰武县为例，对当前我国农业技术推广体系进行具体的分析并提供相应的改革建议。

农业技术；推广体系；改革

1 农业技术推广体系发展现状调查

截至2016年底，辽宁省彰武县全面完成沈阜现代农业示范带建设任务，为了更好的对农业技术进行推广，设置了专门的推广机构组织，为广大农民提供切实的农业技术支持相关服务。累计建设5.46万hm2，流转土地4.67万hm2，打造晨曦果蔬基地、绿维生态农庄、华夏之星休闲采摘等精品项目区180个。农业结构不断优化，推广粮改经、粮改饲，调减玉米种植面积0.97万hm2，新增黑豆、瓜果等特色基地0.67万hm2，新建设施农业333.3hm2，新改扩建生态养殖小区25个，粮食产量预计达18.3亿g。产业化水平不断提升，益农果都、福大二期等项目加快建设，新增农事龙头企业3家、绿色食品认证13个。农业基础日益改善，完成人工造林0.84万hm2、草原沙化治理0.13万hm2、滴灌节水0.13万hm2、高标准基本农田0.47万hm2、保护性耕作6.47万hm2，农业机械化水平达87%。启动第三次全国农业普查。辽宁省彰武县连续九年荣获“全国生猪调出大县”称号，再获“全国粮食生产大县”、省农建“大禹杯”，被确定为“全省农村一二三产业融合发展试点县”、“全省农作物秸秆综合利用试点县”。

2 农业技术推广体系发展存在的问题

2.1 机构职能未能有效发挥

由于有一些政府部门目前还存在着对农业相关工作认识和了解不足的问题，导致农业技术推广相关机构和工作人员还没有将自身职能真正发挥出来，最终造成农业技术推广体系建设不到位。

2.2 人员队伍素质不完全适应现代农业技术推广需求

在辽宁省彰武县现有的农业技术推广人员队伍中，人才素质水平不均，人才配置和所学专业及从事的产业技术推广没有完全对应，无法完全填补基层农业技术推广和发展的缺口和需要。

2.3 事业经费不足，技术装备有限

不少基层农业技术推广组织和机构由于缺少足够的事业经费，而存在着办公条件差、推广经费缺乏等问题。没有将由上一级政府统筹安排的推广经费充分应用到农业技术的推广以及农业基础设施的构建当中。

3 农业技术推广体系的改革措施

3.1 完善农业技术推广管理体制

根据国家及政府相关的农业工作政策及措施，为促进当地的农业生产及经济发展制定好相关的改革措施，以此来不断提升农业先进技术的推广和宣传。并根据当地农业的实际发展情况来确立有针对性的发展策略及农业技术推广体系建设方针，让拟定出的管理体制紧密联系当地的种植业、粮食生产加工业以及畜牧业等各个农业产业的经济生产和发展，有效促进当地农业的生产发展以及法制完善。另一方面要全面使基层的农业技术推广体系发展的更加健全就必须要狠抓当地的农业生产规划方针，从当地农业的实际发展情况出发，确立农业产业化经营的具体措施并加以推广实施，全面推进以当地农业主管机构为首，基层农业技术推广为中心的农业管理体制，也就是要当地的的政府加大人力及物力对农业技术推广的投入力度，优化调整农业产业布局，打造出真正适应自身农业经济发展的农业技术推广体系。

3.2 明确农业技术推广管理职能

要进一步加强及明确政府的农业管理职能，对农业技术推广采取开放灵活的推行方法，使基层的农业技术推广体系组织进一步进行优化和整理，使农业技术推广人员都能明确自身的管理职能，比如分配好粮食生产储存、植物病虫草防治、农产品质量的优化等工作，才能更有效的对农民进行农业技术推广方面的技术指导及督查，对当地的农业经济发展有着更明晰的掌握和分析。同时要明确基层的农业技术推广机构的工作管理职能，使其能更好的发挥在基层农业技术推广体系中的作用。

3.3 重视农业技术推广的人才培养

根据农村技术推广的现状，和当地高校以及有关科研部门进行农业教育扶助，除了在当地定期对农民进行农业技术推广的培训和教育之外，还应该积极引进外来优秀专业人才，鼓励和引导农业技术人员深入基层，和当地农民共同进行新兴农业技术的研发和探索。同时，加大对普通民众的农业技术推广体系的宣传和普及，调动更多人力物力来发展农业技术推广体系。

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1004-7026（2017）09-0148-01

F323.3

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.095