城乡规划设计与管理问题研究

□谈福兰

(青海省工程咨询中心 青海 西宁 810000)

城乡规划设计与管理问题研究

□谈福兰

(青海省工程咨询中心 青海 西宁 810000)

城乡规划设计是一个复杂而又浩大的工程，它的设计与管理将会在系统运作过程中发挥着巨大的作用。良好的管理是城乡实现规划目标的重要过程，是对城乡各种建设活动的有效控制与组织。但是在城乡建设快速发展的同时，规划设计与管理方面也出现了许多问题，本文就以城乡规划设计中存在的问题作为切入点，分析如何提高城乡的规划设计与管理。

城乡规划；设计管理；设计思想；改进措施

1 城乡规划设计的意义

城乡规划设计是针对城乡之间经济发展所需要的各种因素进行合理控制与管理的一项活动，从而达成优化资源配置的基本目的。规划设计是城乡经济发展的重要环节内容，做好规划设计工作是保障城乡经济可持续发展的重要前提，并且规划设计的效果会直接影响到城乡经济发展的实际情况，因此，为了保障城乡经济得到快速、健康发展，则需要做好规划设计工作，以实现合理化、科学化以及有效化，从而促进社会主义经济和谐发展。

2 城乡规划设计中存在的问题

2.1 城乡规划设计落地性不足

在部分地区城乡规划建设中，由于部分区域开发缺乏相应的开发建设经验，不根据地区实际情况采取针对性措施，更多的只是在书面上进行研究，导致城乡规划建设部门在城乡建设定位上含糊不清，没有实践定性全靠理论规划，使得城乡规划建设不切实际。另外，部分负责城乡规划的领导没有对农村地区进行实际考察便随意根据书面报告来确定规划过程，没有正确估计农村地区规划定位及作用，无法有效将城乡发展结合起来，最终发挥不了城乡建设的真正作用。

2.2 规划设计思想的落后

从目前我国城乡规划设计的实践来看，很多地方都不能做到科学、合理。一些地方的领导们为了追求所谓的政绩，往往只做表面工作，侧重于大规模、大形势，从而造成资源的大量浪费。同时，在此过程中，还忽视了一些基础设施的建设，一些规划设计并不能满足人们的实际需要。

2.3 城乡规划公众参与性差

对于城乡规划设计来说，其根本目标是保障公众的合法利益，所以，在此过程中，要切实重视公众参与的重要性。由于城乡规划设计中会涉及到多种主体，而且它们各自的利益形式也会不一样，所以，在实际过程中一定要重视公众的参与，充分发挥出公众的力量，通过公众的参与来实现各主体间利益的有效调节，从而减少其中的矛盾，促进多主体间的协调发展。

3 推动城乡规划设计管理的措施分析

3.1 做好保障措施，构建城市联盟协调机构

城乡规划体系的建设主要以城乡之间协调发展为主线，带动区域经济稳定增长。在规划过程中，建立相应的保障措施能够避免规划过程中生态破坏、重复建设以及行政壁垒等不良问题的出现。在城乡建设规划中，应充分考虑区域经济发展、生态保护以及基础建设等问题，可以建立相应的区域协调机制，由省级单位审批，市、县级政府组成共同城市规划发展联盟体系，进行夸部门、跨区域的联合重大项目建设，确保城乡规划建设过程中基础设施、城乡发展以及环境保护等工作能够妥善执行。

3.2 敢于打破传统的规划设计思路

在传统的规划建设当中，特别注意强制性及计划性，如果严格的按照国家的规章制度进行城市的规划与管理，就会在某种程度上打击投资开发商的积极性，但是规划建设过程中执法若是不严格的话，又容易出现贪污腐败等违法现象，因此，在新形势下要有新的手段对二者进行协调。在传统的规划当中，主要是以控制土地为核心的静态物质规划，这样的规划缺少可行性方面的论证以及评估，导致规划项目显得僵化缺少活性。所以，在新的社会形势下，一定要敢于打破传统的规划思想，敢于创新，合理的利用资源，将“反规划”的理念融入到规划设计当中，重视非建筑用地的规划和利用，协调各种管理职能，对规划进行全方位管理。保证规划的合理性与有效性，保证城市合理发展。

3.3 重视公众参与的重要性

对于城乡规划设计来说，其根本目标是保障公众的合法利益，所以，在此过程中，要切实重视公众参与的重要性。

结束语

对于城乡之间的发展来说，规划设计是其中的基础环节，也是其中发展的基本依据。同时，城乡规划设计也是促进城乡之间协调发展的重要手段，我们必须要予以高度的关注与重视。当然，在城乡规划设计的实施中，还必须要依靠科学、有效的管理，只有科学、有效的管理才能保证规划设计的有序进行。

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1004-7026（2017）09-0098-01

TU984

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DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.061