关于加强领导班子团结的几点认识和思考

□王 辉

（地质矿产部北京地质仪器厂 北京 朝阳 100027）

关于加强领导班子团结的几点认识和思考

□王 辉

（地质矿产部北京地质仪器厂 北京 朝阳 100027）

加强党建工作，贯彻“全面从严治党”要求，必须把加强领导班子团结作为一项重要工作和一个关键环节，充分认识团结的重要性，明确讲团结和基本原则和要求，掌握抓团结的领导艺术和方法，以上率下，做好表率，真正做到在思想上摆正位，在守规矩上抓落实，在讲团结上做表率，在原则下促团结，确保党委的坚强领导和核心作用，推动各项工作任务完成的事业有序平稳发展。

领导班子；团结；从严治党

习总书记指出：“团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现”。但是在现实中，往往有一些事业机关、部门和企业在班子团结的问题上出现严重的问题，认识不到位，做得不够好，风气不清正，严重影响了党的威信和形象，制约了各项工作落实和事业发展，必须引起高度重视，加以整改提高。在此，就如何加强领导班子团结，谈几点体会和思考，供大家参考：

1 要在思想上摆正位，正确认识加强领导班子团结的重要性

历史实践已反复证明，团结带来稳定，稳定促进发展；团结是我们党的生命，是党的事业顺利发展的基本保证。主要体现在以下三个方面：

1.1 班子团结是贯彻“全面从严治党”要求的应有之义

当前，各种社会思潮和形态多元变化，各种利益矛盾错综复杂，全面深化改革、推进实现“中国梦”的使命任务光荣而艰巨，对我们各级党委班子的领导能力提出新的考验。因此，从这个意义上讲，贯彻“全面从严治党”的这一根本要求，必须重视抓好各级领导班子团结，以团结促党建，以团结正风气，以团结增强凝聚力、激发创造力、提高战斗力，才能真正发挥出班子的核心领导作用和集体智慧，确保我们各项事业的稳步发展。各级企事业单位的党委领导班子，是党执政和创业的力量延伸和支撑，直接面对和领导广大群众，直接参与社会经济建设，直接执行贯彻党的政策方针路线，点多面广、任务繁重、责任重大，党委班子建设头绪多、矛盾多，更需要加强团结，形成合力，维护稳定，促进发展。如果能做到班子团结、制度健全、责任明确、运转良好，则整个党建的基础就牢固了，社会稳定了，形成改革发展的巨大驱动力。如果班子软弱涣散，犹如一盘散沙，组织纪律松弛，谈何带领群众、引领社会完成新的历史使命和任务。

1.2 班子团结是凝聚力量、政令畅通的重要保证

团结凝聚人心，团结出战斗力。在一个精诚团结的党委班子集体领导下，本单位、本系统内部保持了稳定统一、纪律严明，在贯彻上级指示、完成工作任务上，容易达成共识，在计划安排上会看得比较长远，谋划比较周密，上传下达会比较及时，就能积极主动地完成上级交给的各项工作任务；如果班子之间闹矛盾，不团结，各行其是，在对上级精神的领会上就难以达成一致，造成精力分散、敷衍塞责、指挥不力等种种弊端，甚至因决策方面的不科学、不民主，可能造成人力物力财力的浪费，出现政令不统一、自行其是、一窝蜂打乱仗的情况。因此，习总书记反复强调：一个好的领导班子，要善于团结协作。在一个班子里就像是在同一条船上，开展工作就好比划船。大家同舟共济，目标一致，心往一处想，力往一处使，形成了合力，这船就能往预定的目标快速前进。大家必须对此深刻学习理解，珍惜班子团结。

1.3 班子团结是单位和个人发展进步的必备条件

班子团结好了，就可以发挥榜样的作用，带动整个单位的团结。在内部营造和谐的氛围，构建融洽的人际关系。对单位来说，具备了以上的条件，广大员工身在其中心情愉快，工作中就可以充分发挥能动性、创造性，同心协力，优势互补，完成好各项任务，在工作中干出成绩。对个人来说，在一个团结的集体里，大家互帮互学，取长补短，成长进步的就快。反之，如果班子闹不和，拉帮结派，就容易助长不正之风，单位的建设受此影响，发展缓慢甚至滑坡；个人处在这种环境当中，容易对组织失去信心，不求上进，放松了纪律约束，甚至会参与一些不正当的活动。由于缺乏拴心留人的环境，一些优秀人才、骨干力量难以留下来，整个单位就可能一蹶不振，也不可能出更新更多的人才。一个单位如果滑落到这种地步，是十分危险的，也是对党和人民的极端不负责任。

2 要在守规矩上抓落实，用民主集中制“十六字”方针促团结

党章明确规定：民主集中制是我党的一项根本组织制度。其贯彻执行的好坏，直接体现班子领导驾驭全局的能力，直接关系到班子的凝聚力和战斗力。尤其是提出“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这“十六字”方针，明确了民主集中制的精髓，丰富了民主集中制的内容，是班子贯彻民主集中制的基本方针和指导原则。搞好班子团结，必须将“十六字”方针落实好。

2.1 要坚持重大问题由集体讨论决定

单位的重大问题必须上会，集体讨论表决，班子内部民主通过，绝对不允许个人说了算，一人乱拍板。党委正副书记或党政两方面领导要将自己自觉置于“一班人”之中，而不能置于“一班人”之上，要有高人一筹的能力，不要有高人一筹的特权。班子在进行民主决策时，要注意不能把行政职务带到党内，正副书记是单位的主官，如果把行政职务带到党内，势必使书记与委员的关系变成正副职之间的上下级关系，自觉不自觉中不把委员的意见当成民主，把自己的意见当成集中，曲解了民主集中制的含义。

2.2 要在民主的诚意下搞好沟通和个别酝酿

在班子民主建设实践当中，如果有的同志在集体讨论喜欢自己说了算，其他班子成员当然有意见；如果有的领导成员意见明明欠妥，但仍然固执己见，也容易损害民主的良好风气；一些问题原本需要事先在下面沟通商量，如果不沟通，不商量，往往造成互相猜疑，形成隔阂。俗话说“三个臭皮匠赛过诸葛亮”、“众人拾柴火焰高”，这充分说明班子集体的智慧往往高过个人的智慧，依靠集体决策，才能做到更科学、更合理。班子在进行重大事项的决策时，要善于听从群众意见，集思广益，择善而从。一旦集体作出了决定，作为班子成员，必须坚决贯彻执行。即使你在会议上保留了自己的意见，但在执行时，必须坚决地、一丝不苟落实，不得随意公开发表不同意见。当然，在讨论问题时，如果发生严重分歧，也不要采取简单的少数服从多数的办法来解决，可以先放一放，进一步调查了解情况，再个别酝酿、商量，大体一致后再上会讨论。若想班子工作通畅，成员之间多商量多沟通多通气是个关键因素，许多事情的不协调、许多误会，就出在不沟通不通气上。多沟通多通气，是形成共识、解决不同认识、增进密切团结的有效途径。这里有还个换位思考的问题：正职要常想一想，自己当副职，希望什么样的正职，副职也要常想一想，自己当正职，希望副职做什么职。明确“己所不欲，勿施于人”的道理，这样，就容易养成尊重别人，重视别人意见的良好风气。

2.3 要坚持好党内组织制度和工作程序

要坚持好思想汇报、谈心交心、民主生活会、请示报告、党委集体领导下的领导分工负责等五项制度。要自觉用制度规范工作，用制度统一思想，用制度解决班子内部的问题。举一个例子，某些单位的单个主官存在以个人名义向上级党委、领导汇报本单位工作的举动，这本意是好的，体现了一种对单位负责的态度，但这种行为就是对请示汇报制度理解不深的表现，容易引起误会，甚至造成班子内部的矛盾。在工作程序方面，要努力把有关制度、原则和要求具体化，确保党委的议事制度、程序的规范性和可操作性。如党委会议之前要做到“五个不议”：没有提前通报的不议、没有经过充分论证的不议、正副书记没有交换意见和统一思想的不议、委员缺席过多不议、正副书记不在不议。在实施集中方面要具备“三个必要条件”：委员们充分发表个人意见，没有态度不明的；委员们意见基本一致，没有明显分歧的；班子整体意见不与上级精神违背，不与本单位工作实际脱离。党委在落实“十六字方针”时，同时要注意监督机制的有效运行，将党委自身监督、群众监督、上级监督结合起来，充分发挥监督机制的作用，克服执行制度当中的随意性。

3 要在讲团结上作表率，正副书记和党政领导“一把手”带头搞好团结协作

火车跑得快，全靠车头带。班子能否团结，关键看前两名。一个班子的正副书记和党政领导“一把手”如果能做到感情共振、号令同频、工作同步，那么就为班子的其他成员树立了榜样，班子就能在一个良好的团结氛围中开展工作，就能发挥好领导核心的作用。因此，应注意要从以下几个方面做起：

3.1 彼此尊重，宽厚相待，谋求情感的“共鸣点”

情感是人际关系的调节器，人与人相处，在认识上取得一致，行动中互相协调，很关键一点是感情要共鸣。只有相互间加强了解，彼此尊重，才能增进理解，达成谅解。在班子内部，健康的人际关系同样是团结共事的“粘合剂”，正副书记和党政领导在生活上要相互关心，互相照顾，遇到矛盾和隔阂时，要开诚布公，坦诚相待；遇到困难时，要互相帮助，积极解难；遇到挫折或失误时，要多鼓励，少指责；平时相处中，要多补台少拆台，多看其长，少揭其短，做到相互了解，不要存在防备心理，从团结的愿望出发，乐于向对方敞开心扉，在家庭、工作、学习等方面多做交流，互相介绍工作中成功的经验和失败的教训，这样，在共事的过程中，两人容易消除因彼此不了解而形成的心理障碍，找准优长互补的结合点，建立互相信任，融洽共事的良好关系，从而为班子做表率，树榜样，带动班子团结。

3.2 畅所欲言，求同存异，谋求思路的“同心点”

正副书记和党政领导在某些问题上难免会存在异议，甚至可能产生一些矛盾。如果不能正确处理，就可能引起误会，进而影响班子团结和单位建设。在这个问题上，正副书记和党政领导要经常交换看法，做到“打开窗子说亮话”，遇到拿不准的问题及时征求对方意见，把自己职责内的事情及时向对方通报；遇有分歧，要做到心平气和，把心里话摆到桌上面谈，乐于、敢于、善于阐明自己的观点；要相互校正，互相融合看法、办法，坚决克服那种党政分工抓，思想也分家，从而导致互不相容，各干各事，一盘散沙的局面。要经常一起针对单位建设、企业发展、党委工作等作分析，一项工作告一段落，相互要勤通报，多汇总，有一方不在位，更要保持通畅的联系沟通；做到以上几点，就可以消除许多误会，减少许多麻烦，理顺关系，齐抓共管，搞好党委班子和各项工作。

3.3 合理分工，互相支持，谋求工作的“合力点”

班子领导对工作进行分工，是党委集体领导下的分工责任制的要求，是党的一项严肃的组织制度，在分工时要多替对方着想，在分工时做到扬长避短。在实际工作中，要按照分工要求，多给对方作补充，出点子，当对方决定了怎么做后，只要符合党委总体意图，就要多支持，少挑剔；当对方在集中精力抓某项工作时，要从整体利益出发，帮助其协调配合，多补台，少拆台，一方出现疏漏，另一方要及时提醒，帮助弥补；遇到问题，不能互相推卸责任。

4 要在原则下促团结，注意掌握正确处理矛盾问题的方式和方法

团结是一个大原则，也是一门大学问。能团结的人，本身就是一种素质、一种能力、一种水平。在班子生活中，容易引起分歧的因素很多，如果班子有一条缝，成员之间就会有一条沟，单位就会有一条河。必须以“处众以和、持己以正”的品格和修养，用正确的方式和方法消除矛盾，解决问题，维护团结稳定和事业发展大局。

4.1 要正视矛盾

马克思主义认为，在客观世界中普遍存在着矛盾，矛盾贯穿于一切事物的始终。有的同志也许会说，我们的班子很和谐，没有任何矛盾。这种说法过于绝对化，容易成为回避问题的借口。俗话说，十个指头有长短，何况在一个集体中，大家经历、性格各不相同，认识水平有高有低，看问题的角度也不一样，必然存在着这样那样的差异，这种差异就是矛盾，班子成员必须树立这样的认识，矛盾的存在是绝对的，但矛盾不一定只会产生消极作用，关键要分清矛盾的性质。承认矛盾，正视矛盾，就可以对症下药，着手解决问题。这样，班子在工作中就会见著知微，未雨绸缪，把问题解决在萌芽状态，把隐患消除在起始阶段。班子通过解决矛盾，达到真正的团结。

4.2 要主动化解矛盾

习总书记指出：“一个好的领导班子，要善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。讲团结不是不要原则，而恰恰是要坦诚相见，勇于直率地开展批评与自我批评”。对于班子内部出现的矛盾，要采取积极的态度，主动化解。解决矛盾时，要做到有原则性，站在有利于团结、有利于工作的立场上公道地解决。对原则问题，对先进与落后、正确与错误的矛盾，必须态度鲜明，不能当和事佬、和稀泥，该批评的批评，该纠正的纠正。化解矛盾时，要讲究方法，会下能沟通解决的问题，不要拿到会上去争论；谈心能解决的问题，就不要通过正式的组织形式进行解决；两个人就能解决的问题，就不要扩大到第三人；作为班子成员，必须防止自由主义，谨言慎行，不随便议论短长，不传不利于团结的话，发现这样的举动，要及时批评制止，决不能让它形成风气。

4.3 要一视同仁

班子内部的同志，有的先来，有的后到，有的以前熟悉，有的从未打过交道，但作为班子成员，大家必须一视同仁，不能有远有近，有亲有疏，不能对有的人言听计从，对有的人不理不睬；对有的人一味迁就，对有的人动辄批评；对有的人关怀备至，对有的人漠不关心；对有的人放手重用，对有的人搁在一边，一个班子如果存在这种现象是搞不好团结的。在班子当中，同一类问题，同一种情况，对不同的成员，是不能采取不同的态度和标准来处理。如果那样，几件事情处理下来，容易在内部造成处事不公的印象。作为班子领导，必须做到一把尺子，一个标准，只有这样，才能使班子集体发挥团队作用，才能凝聚人心，形成核心，形成战斗力。

4.4 要扬长避短

在班子内部，有些人能力强一些，有些人能力差一点，这是很正常的。如何让长处得以发挥，尽量避开短处，也是搞好班子团结的一项重要工作。比如说，有的同志擅长专业技术，组织管理方面弱一些，但如果非要让他抓管理，出现失误则严加批评，就容易挫伤其积极性，使他产生一些想法，这就是潜在的导致班子不和的因素。在工作中，班子在进行工作分工时，作为正副书记一定要对各位成员的长处和短处心中有数，扬长避短，使各位成员各得其所，发挥优势，如习近平总书记所强调的那样：“善于把党委一班人、几大班子和各级干部智慧集中起来，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要有胸怀，能容人容事，注意听取班子成员意见，带头增进和维护班子团结”。这样一来，班子才能够形成一个强有力的战斗集体，发挥整体合力。

1004-7026（2017）05-0092-03

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.05.060