浅谈军工企业实施项目管理中存在的问题及解决对策

□陈 盛

(中国舰船研究院 北京 朝阳 100101)

浅谈军工企业实施项目管理中存在的问题及解决对策

□陈 盛

(中国舰船研究院 北京 朝阳 100101)

军工项目一直以来都是我国国防建设范畴内的重点项目之一，它对于促进我国军用装备水平的提高、军队战斗力的增长都有着非常积极的作用；但是现阶段我国的军工企业在进行项目管理的过程中还有很多问题存在。所以，本文主要对军工企业实施项目管理中存在的问题进行分析，并且还提供了一些相应地解决对策以供参考。

军工；转变；项目管理

随着经济、科技的不断发展与进步，同时也让我国在国防领域建设上取得了很大的成就与发展，而军工项目作为我国国防建设的主要支柱产业之一，它的建设对于提高我国国防实力方面存在着不容忽视的作用；军工企业项目管理水平的高低对军工产品的质量和效益有着非常严重的影响，对于军队的实际作战能力有着直接的联系；所以，军工企业一定要对项目管理中存在的问题给予足够的重视，积极的改变传统的管理观念，大胆的去创新、改革，使用先进的军工项目管理方法来提高军工企业的竞争优势，让军工企业更加的具有市场竞争实力。

1 我国军工企业实施项目管理中目前主要存在的问题

1.1 军工项目管理由于受到体制的影响，缺少明确的管理权限

我国目前的军工项目管理体制还保持在准行政体制，并未将计划经济时代的模式进行完全的脱离，所以会和现阶段的市场经济的自由竞争发生较大的矛盾，与市场竞争模式不符；与此同时我国目前的军工项目管理体制过于的老化，在管理权限划分上面不是非常的明确，而且人员过多事物较少，缺少长远的企业发展目标规划，使其管理机构过于臃肿调度不灵职责不清，导致管理上存在很多的历史包袱，对军工企业实施项目管理的有效性产生很大的约束作用，限制了军工企业管理体制的发展，进而也影响了军工企业的发展。

1.2 缺少先进的军工项目管理组织体系，导致资源配置出现问题

现阶段我国的军工企业项目管理的组织体系依旧使用着以前的计划经济时代的直线型职能结构，造成这种情况的主要原因是军工项目管理组织体系受到很多历史与现实因素的影响，导致军工项目管理组织体系过于落后，不仅难以满足现在的军工项目管理需求，还对资源配置造成一定的影响；所以，随着军工企业的项目管理越来越现代化，建立先进健全的军工项目管理队伍体系是必不可少的，加大项目经理负责制的执行力度，让资源得到最大化的配置，这样可以有效的调动项目管理人员的主观能动性，进而让军工企业的项目管理组织体系的作用得到真正的发挥。

1.3 军工企业内缺少竞争激励机制

我国军工企业的实施项目主要是由政府主管部门以行政命令的方式进行的下达，而并非是通过市场因素进行的决定，也不是通过很多军工企业进行严格的招投竞标机制下形成的；所以由政府决定军工实施项目的这种模式，会让军工企业所得的项目收入保持固定，通常项目成本的固定比例既影响项目收入，军工企业在受到这种带有计划经济影子机制严重影响的情况下，导致企业内部机制过于的老化保守，创新能力不足竞争动力不够使军工企业的效益难以得到提高；军工企业内缺少竞争激励机制，就算是努力的对军工产品设计进行改进，对质量进行有效的提高，可还是不能获取更多的利益，同时也不会对军工企业未来获取其他项目的机会和效益造成任何影响，但是这会对军工企业的技术更新、成本的降低动力造成一定的挫伤，进而严重影响我国军工企业的项目发展和国防建设。

1.4 军工项目管理人员的素质较差，工作经验不足

对军工企业实施项目管理造成影响的主要因素中排行第一位的始终是人为因素，军工企业的项目管理工作很多都是由管理人员进行实施操作的，人员在进行军工项目管理的过程中因为会受到管理体制、观念等一些因素的影响，导致军工企业的管理人员存在素质差、工作经验不足等现象，同时人员之间还缺少竞争与创新能力，这些情况让军工项目的管理工作不能有效的落实到位，所以管理人员职业素养和工作水平方面都需要提高，这样才能对军工企业的实施项目进行有效的管理。

2 军工企业实施项目管理的有效对策

由于我国现阶段军工企业在进行项目管理过程中还存在着非常多的问题，所以需要针对项目管理中的问题研究出相应的解决对策，要做到对管理思想进行积极的转变，对以往老化保守的理念进行有效的改革，加强管理人员的创新意识和实施能力，进而达到提高军工企业项目管理实施水平和项目建设效率的目的，具体的解决对策由以下几个方面进行说明：

2.1 加强对管理体制的完善，建立一只效率高的管理队伍

由于现阶段我国大部分军工企业在进行项目管理的过程中，会出现权限划分不清楚、管理体系过于混乱、管理机构比较臃肿等问题，所以加强对传统管理观念的转变，积极对以往的管理体制进行变革，改变管理机构臃肿的现象，对管理权限进行明确的划分，对管理体系中的中间环节进行合理的简化，大胆的突破专业与行业地域之间的界限等这些操作都是必不可少的；并且还要严格遵照现代军工企业项目管理体系建设的要求对项目经理负责制进行有效的建立，这样有利于增强军工企业决策机制的实施力度，对军工企业建立现代化的军工项目管理体系有着非常积极的作用；与此同时，还应当积极对管理部门中依旧存在有计划经济影子、人多事少等一些不良的现象进行改变，加大管理体制变革的力度，积极的对竞争机制进行引入，对从事军工项目管理工作的人员实施竞争上岗、明确职责，并且要严格遵照岗位职责的要求对外部人员进行公开竞聘上岗，这样有利于把那些专业素质强、业务水平高、管理经验丰富的优秀人才吸引到军工企业项目管理部门的关键位置中，进而为军工企业组建一只工作效率高、业务能力强的高效的管理队伍，让军工项目管理工作可以发挥出最大的作用。

2.2 对军工项目管理体系进行转变，并积极引入市场竞争

由于我国目前的军工企业项目管理体系比较老化，依旧还在使用着以前的计划经济体系，让国家的相关部门对军工项目管理中的一切痼疾进行包办，所以想要对管理体系进行有效的改革，就应当有效的提高军工项目市场化的运作速度，同时还要根据国家军工建设带有的特殊性质与市场化进行有效的结合，利用社会主义市场经济的特点对军工企业中的竞争、监督和激励机制进行合理的建立，以此来达到转变项目管理体系的目的；企业想要更好的发展起来，就一定要具有创新意识，还要把军工产品积极的推向市场，让军工企业的项目资源在不违背市场原则的基础上可以实现优化配置，这样可以更好地促进我国军工企业的发展。

2.3 对军工项目产业链条进行合理的优化

军工企业的项目想要改变成以国家定货制度为主要模式的经济体制，首先应当对军工企业项目和产品生产单位之间的联系进行有效的加强，通过对产品需要程度的了解来进行军工项目的研究，这样可以提高科研成果转变为战斗力的速度，对军工企业的项目产业链条起到一定的优化作用；军工企业在进行项目管理实施之前要事先做好准备工作，并预先招揽一些优秀的科研人员和生产人员参与到军工项目的建设中来，这样对军工项目研制效率的提高有着非常好的促进作用；此外，想要对以前科研和生产脱节的情况进行合理的改变，首先应当对国家军工重点项目建设需求予以满足，将科研项目引入到急需生产的科研成果当中，这样可以起到提高科研项目进度的作用，进而实现对军工企业项目管理的整体水平的提高。

2.4 坚持军民结合的发展路线，加强对项目管理的建设

坚持军民结合的发展路线对军工企业项目管理工作上的提高具有一定的积极作用；首先对民营企业和资本等方面的优势进行充分的利用，军工企业可以通过民营企业优先获得项目管理中的一些非核心的低配产品和资源，利用这些有效的资源来进行军工项目产品物资储备制度的建立，并对军事储备制度进行合理的完善，进而实现降低资源消耗的目标。

加大军民两用技术的研究力度，让民用技术可以有效的转变成军用技术，军用技术也可以有效的转变成民用技术，这样可以更好的推动军民两用技术和产品的发展；此外，利用民用技术来减少军工企业的资源耗费和成本消耗，可以有效的增强企业的市场竞争力，让企业可以走上一条军民结合的可持续发展道路，更好的去实现项目管理水平和效率的提高。

2.5 提高军工项目管理人员的综合素质和能力水平

对军工企业项目管理工作造成影响的因素中最主要的还是人为因素；军工企业的项目建设与以往的计划经济体制还保持着密切的联系在我国属于比较少有的行业之一，因此，项目管理人员会受到老化陈旧的计划经济模式的影响，导致其主观能动性、创新能力、素质水平和工作效率等方面都比较欠缺，而且对我国军工企业项目管理目标的实施造成了非常严重的影响；所以，提高军工项目管理人员的综合素质和能力水平刻不容缓，积极对以往保守的观念进行转变，加强创新力度，并对先进的管理模式和经验进行积极的引入，同时还要多举办一些项目管理培训活动，让项目管理人员可以学习到更多的先进经验，提高自身的能力，更好的为军工项目管理工作贡献自己的一份力量。

结束语

我国军工企业项目管理中还存在很多的问题，导致项目管理水平无法满足现代军工项目管理需求；所以想要保证军工项目管理工作得到有效的实施，就一定要与我国目前军工企业项目管理的实际情况相结合，积极对以前的管理体系进行改革，对以前的管理观念进行转变，加强对管理体制的完善，并且把市场竞争机制和军民两用技术的模式进行合理的推广和利用，这样才能真正的实现军工项目管理的有效实施，从而更好的促进我国国防军的发展。

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1004-7026（2017）14-0089-02

F426.48

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.14.059