基层动物防疫工作的现状与思考

□冯玉明

（（文水县凤城镇畜牧兽医站 山西 吕梁 023100））

基层动物防疫工作的现状与思考

□冯玉明

（（文水县凤城镇畜牧兽医站 山西 吕梁 023100））

畜牧业的发展取决于动物防疫的成败，一旦发生重大动物疫情，往往会给畜牧养殖带来灾难性经济损失。如何搞好基层动物防疫工作，确保畜牧业可持续性发展，已成为当前各级畜牧兽医部门急待解决的重要问题。

动物防疫；现状；思考

1 基层动物防疫工作的现状及存在的问题

1.1 基层动物防疫工作的现状

基层动物防疫工作一般是在县级畜牧兽医部门和乡镇政府的领导下，由乡镇畜牧兽医站具体组织实施。主要对（猪、牛、羊口蹄疫），猪（猪瘟、蓝耳病），羊（小反刍），鸡（高致病性禽流感、新城疫）等畜禽疫病进行春秋两季集中强制免疫和常年补针。其防疫形式，一种是由乡镇畜牧兽医站包片人员，带领包片村级动物防疫员逐村、逐户对辖区所养动物实施疫苗强制免疫注射；另一种是由乡镇畜牧兽医站指派村级动物防疫员自行逐村、逐户对动物实施强制免疫工作。日常实施全年补免工作，等待年底防疫工作结束后由乡镇动物畜牧兽医站根据村级动物防疫员的全年免疫密度率和免疫抗体结果进行考核，考核合格者，发放村级动物防疫员工资，对不合格者要经过培训后才能重新回到岗位并补发工资。

1.2 基层动物防疫队伍的组成

村级动物防疫员是基层动物防疫队伍的重要组成部分，他们不是畜牧正式职工，而是在农村务农常年从事农业生产的爱好者或畜牧大中专院校毕业未分配的大学生和企业打工的兼职者。每年春秋季节需要进行动物防疫时，由乡镇畜牧兽医站组织他们开展辖区动物防疫工作。

1.3 养殖地不固定

畜禽养殖大多都在农村，散养畜禽居多，住户又比较分散，有的在山上饲养、有的在山下饲养、有的在河滩饲养，有的人畜混养，这样很难找到养殖户的所在地，无形之中给动物防疫工作增加了难度，很容易造成免疫空百户。

1.4 养殖户防疫意识不强

特别是散养户，“重防轻养、轻防重治”的思想比较严重。总是心存侥幸心理，认为打防疫针和不打防疫针一个样，不打也不会生病，有了生病的再治疗也能赶得上，根本意识不到重大动物疫病的传播性和危害性有多厉害，严重的影响了动物防疫工作的顺利开展。

1.5 免疫过敏反应负面影响大

在给动物动物打防疫针时难免会有动物产生应急反应，一旦发生应急反应死亡，由于养殖户所得到的补偿费与实际货值悬殊较大，从而导致养殖户不配合畜牧兽医站注射疫苗，个别防疫员也因害怕过敏反应而悄悄降低以免剂量或打假针，于是很难保证免疫密度和质量。

2 基层动物防疫工作发展思路的思考

2.1 进一步加强动物防疫工作目标责任管理

为切实做好“政府保密度、部门保质量”的动物防疫工作要求，乡镇人民政府要成立重大动物疫病防疫工作领导组，组长要由乡镇一把手担任，并且要严格执行动物防疫目标责任制管理制度，层层签订重大动物防疫目标责任状，乡镇政府与村委签订、畜牧兽医站与村级动物防疫员签订，形成齐抓共管，真正把防疫工作落实到位。为确保免疫质量和效果，乡镇府还要责成专人对动物防疫工作进行督查，以降低动物疫病发生的风险，建立健全动物防疫工作长效机制。

2.2 进一步加强养殖技术培训

为了更好地开展防疫工作，每年应邀请上级专家，组织养殖户开展3～5次的专业知识培训，主要培训养殖户在养殖中对常见病的预防和治疗，以及给动物注射疫苗的重要性和动物死亡的无害化处理操作规程，以提养殖户的整体饲养素质和饲养水平以及对动物疫苗注射的认可，从而确保防疫工作可以科学规范的开展。

2.3 全面推行动物防疫档案规范化建设

加强畜禽规模养殖场和散养户的免疫档案建设。规模场要认真严格记录免疫记录、牲畜标识使用情况、饲料兽药的采购及使用情况、新补栏动物的入栏和出栏动物的检疫情况记录、动物死亡的无害化处理记录、养殖场的日常消毒记录等免疫档案；散养户实行动物免疫户口簿制度，切实做到填写规范、合理。

2.4 加大财政投入，防疫建立保障机制

一方面要加大因防疫导致的动物过敏死亡补偿费。建议政府出台相关政策，将动物过敏死亡补偿费纳入财政预算，并且直接划拨到乡镇财政所，以便发生动物过敏死亡后，畜牧兽医站可以根据当前市场行情，对死亡动物进行评估，估算当前货值，待无害处理后，形成书面材料附加影像资料上报乡镇领导审核签字，这样畜牧兽医站就可以及时把过敏死亡补偿款，发放给养殖户，从而消除养殖户对防疫工作的抵触心理。

另一方面要加大村级动物防疫员的防疫工作经费。建议政府出台相关政策，提高村级动物防疫员待遇，按照本省最低工资标准给予发放，并给予缴纳医疗、养老、工伤保险。

总之基层动物防疫是一项长期的重要性工作，需要政府部门不断完善防疫体制，健全保障制度，更好有效的开展防疫工作，进而保障畜牧业的稳定发展。

1004-7026（2017）02-0075-01

：S851

：A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.02.053

冯玉明（1971.6-），单位：山西省文水县凤城镇畜牧兽医站，籍贯：山西省文水县凤城镇，职称：兽医师，研究方向：动物疫病防控。