浅析现有财政税酬存在问题以及改革思路

□王艳平

（河南省漯河市农机化技术推广站 河南 漯河 462000)

浅析现有财政税酬存在问题以及改革思路

□王艳平

（河南省漯河市农机化技术推广站 河南 漯河 462000)

财政税酬体体制的改革和进步对我国的宏观调控的意义重要，可以促进我国经济的进一步发展与进步，因此需要进一步增加对先后财政税酬的关注力度，保证我国宏观调控的进一步完善。虽然我国的财税制度不断的发展，经过相应的体质改革取得了一定的进步，但是在发展中还是存在一些问题，在今后需要对财政税酬进一步进行改革健全我国的社会主义市场经济体质。本文主要针对现有财政税酬存在的问题以及改革的思路进行分析。

财政税酬；问题；改革思路

我国的财政税酬体制改革经历了一定的时间，并且取得了一定的成就，在改革的过程中财政支出的倾斜方向需要保持适当的结构，这样才能进一步提升人民生活的安定和谐，因此在进行财税政策的制定时，需要进一步提升政策的安全性，科学合理的对目前的财税政策进行制定，严格按照国家的各项政策进行财税制度的制定，敢于进行改革，更好的适应我国经济发展的需要，为我国的经济发展提供必要的支持。

1 财政税酬制度的发展

我国对经济的发展关注的程度不断的增加，在国家的财政税酬政策方面进行了不断的创新和改革，并且取得了一定的成就，使得我国的经济政策得到进一步的发展，提升了我国经济的发展质量，保证我国经济的不断进步。我国在改革开放初期就不断的重视财税制度的改革，并且随着社会主义经济的不断发展与进步，社会主义经济体制进一步发展，基本上符合了国家的相关要求，使得企业的税收更加的合理，达到我国财政税酬体制的最初要求。随着社会主义市场经济不断的发展与进步，传统体制的一些弊端不断的展示出来，新的财政税酬政策也在进一步进行完善，税收体制的转型完成，逐步的适应了二十一世纪经济发展的需要，在稳定的财政政策的基础上进行创新发展，并进行一定的体制改革，需要结合现代经济发展的实际进行财政谁抽到额改革，将各个体制进行更加深化的改革，并进行多方面的论证，理清其中的关系，更好的完成经济发展的要求。

2 财政税酬政策的取得的进步

2.1 对财政支出体制进行革新

我国在建国初期对国库的支付和政府采购等方面制定了专门的规章制度，主要针对的是集中采购为主要特征的政府采购制造和政府收支分类改革，对财政的绩效进行综合的评价，这样可以进一步提升财政工作的效率。通过政策的调整，我国在整体的财政结构进行一定的调整，使得政府的工作类型不断的发生转型，向着服务型的角度发展，增加了政府在公共、教育角度的财政管理质量，为技术的发展提供必要的支持。同时，国家在农业上的税费改革也进行了一定的调整，逐步的减少农民的税费负担，对乡村税制进行改革，提升现象财政管理等体制改革，进一步完善农村的公共服务事业。

2.2 进一步完善预算体制

在进行预算体制的管理中，通过财政税酬制度的完善，就进一步增加了预算的整体监督管理体制，将预算的制度进行更加全面的展示，使得预算中收支制度更加全面，将预算的整体管理体制纳入到管理中，对财政进行更加深入的改革。

2.3 提升了税费的合理性

我国现阶段对税收制度进行不断的改革，已经基本上实现营业税改增值税的改革以及所得税的改革，形成新的财税财税制度，实现财政收入和经济发展之间的平衡，使得国内的生产总值不断的增加，提升我国对经济的宏观调控能力，进一步引导经济的发展，为我国整体经济体制的进步提供必要的支持。

3 我国财政政策存在的问题

3.1 转移支付出现问题

我国的转移支付制度在发展中存在一定的问题，对资金的使用不够规范，造成资金的使用效率较低，造成资源的浪费，不能达到预期的效果。我国的财政收入主要采用的是中央为主的收入和支出结构，中央各级和地方各级之间进行转移的过程需要国家的平衡，但是我国在进行转移支付的过程中主要还是采用税收返还和体制补助等方式进行，这些方式在执行过程中经过各个层级之间的层层过度，因为各地政策的不同，会造成因为政策造成的转移支付金额的变化。其次，在进行支付的过程中过渡的层级较多，出现资金不明原因的流失也经常出现的状况。

3.2 乱收费现象不断的出现

随着对方财政收入比例的不断下降，造成地方收入来源不稳定，正规和稳定的税源出现问题，造成地方财政出现严重的危机，地方政府为了获得运行的经费，就需要从其他的费用方面获取资金，这样对地方经济的发展会产生一定的不利影响，造成企业背负角度的税费负担，影响当地经济的发展。

3.3 地方财政管理混乱

在进行财政税收改革之后，基层政府方面会存在一定的问题，为了维持基本的管理和发展，基层地方政府就会通过其他的途径获取资金，这就造成资金管理的混乱，将不同的规定纳入到财政体制中。例如，河南省漯河市与全国其它城市一样，该市房价近几年涨速飞快，一些区域房价甚至出现两年涨一倍左右。而当地一些居民在接受记者采访时称，由于房价涨幅迅猛，当前购房压力颇大。尽管如此，他们还称，由于当地购房需求旺盛，仍继续看涨楼市。这种现象出现的原因和当地政府的策略相关，造成经济发展的不平衡。

4 财政税酬改革的措施

4.1 对财政体制进行分级分权

在进行财政体制的改革中可以按照我国的基本国情，进一步研究我国现阶段经济发展的现状，对各个地方的不同经济政策进行分析研究，更好的进行相互之间的统筹管理，使得整体的体制制度更加平衡，将收入、权利进行更好的平衡。例如，具体到某地在进行体制设置的过程中，可以合理的将该地区的不同分级进行划分，按照分级的不同制定相应的制度规范，然后按照中央的收入分配标准，并增加政府在直接支出的责任，进一步减少地方政府的财政压力，并将权利进行下方，使得财政分权体制逐步向着制度性过渡。

4.2 合理对税赋进行改革

我国在税赋方面存在一些问题，因此在进行财政税酬制度的过程中需要对税赋进行一定的改革，采用更加公平的管理手段，进一步减少价外税在企业税费中的比例，尽量减少企业的负担，对企业的发展提供更加充分的环境。其次，尽量增加直接税种在企业税收中的比例。通过这样的方式及将资金进行更加科学全面的管理，将一般性转移支付和专项资金转移支付之间进行合理的控制，对转移支付进行更加全面的管理，尽量防止中间出现的问题，提升资金的使用效率。

4.3 建立新型的预算管理体制

在进行预算管理的过程中需要完善预算管理的各项制度和体制，更加全面的对预算进行管理，拓宽预算管理的渠道。例如，可以建立复式的预算结构，将一些基本型支出、保障性支出和国有资本的预算等整体的体系中，进一步规范国家的财政资金。同时，可以建立相应长期预算和及时性预算相结合的方式，对预算进行更好的管理，进一步完成预算的整体体系，使得整体的预算体系更加的协调，促进经济的进步与发展。

结束语：

财政税酬在我国经济发展中占据较为关键的位置，在协调发展社会主义市场经济的推动适应上，财政税收体制的改革创新是极为重要的，在面临新形式的经济环境下，改革创新在不断的深化以做到现行所存在一系列问题的消除和解决。不仅需要对管理体制进行不断的完善，在体制机制的建立上也需更加健全，更需在面对财政管理上出现各种问题时得到解决，以此我国社会市场经济体制的发展才能得到推动。

[1]高会敏.对财政税收体制改革创新的认识与探究[J].中国外资,2013,18:59.

[2]刘国艳,王元,王蕴,刘雪燕,许生.积极财政政策转型与财政可持续性研究[J].经济研究参考,2012,02:3-33.

1004-7026（2017）1-0083-02

F321.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.57