农林权交易市场的林业引资路径与模式研究

□李涛

（云南省红河州建水县曲江镇林业站 云南省 红河州 654306）

农林权交易市场的林业引资路径与模式研究

□李涛

（云南省红河州建水县曲江镇林业站 云南省 红河州 654306）

农林业作为社会发展物质资料的重要组成部分，承担着国家的生态安全保护责任。随着人们教育水平的提升，越来越重视农林业的可持续发展。国家针对该项问题，资金投入力度不断增大。但到目前为止，森林资源的增长远远不能达到人类社会经济发展相匹配的目标。

农林权交易市场；林业引资；路径与模式

1 目前农林权交易存在的问题

近几年来，随着人们对于生态环境保护的意识明显增强，国家对于农林业发展的投入力度也日渐增大，先后启动了天然林林业保护工程，退耕还林工程，三北极长江流域重点防护林工程等。我国对林业的投资主要表现在营林投资和森工投资两个方面，由于这两个方面表现出极强的政策导向性，导致林业投资受国家政策的影响较强。

1.1 对于林业投资总量不足

近几年来，虽然林业资产投资资金数目增多，但是林业资产投资占全社会固定资产投资的比重是逐年下降的。近几年来随着社会经济的发展，林业产值所占比重逐年提升。投入和产出的不匹配，导致林业结构失衡，对于我国林业产业整体的发展极为不利。

1.2 对林业项目的投资难以满足生态发展的需要

我国将林业分划分为公益林和商品林，以满足社会对生态和经济两方面的需求。由于公益林达不到商品林的经济价值标准，导致林农生活贫困，偷砍偷伐的现象十分严重。生态环境的保护问题，日益尖锐。娱乐项目的投资，难以满足生态发展的需求。

2 林业投资矛盾产生的原因

2.1 林业投资机制不健全

由于我国林业投资机制起步晚，到目前为止仍没有形成健全的投资多元化体系。大型林业项目，仍旧依靠政府资金支持，资金问题得不到有效解决。这样的投资机制无法适应当下市场体制的需求，导致自身发展受到限制。

2.2 林业投融资中政府职能尚未转变

在林业产业中，政府干预过多，资金投入主要是生态公益林方面，导致林业行业的发展很不均衡，没有充分发挥市场的导向作用。同时，由于已是鱿鱼，行政审批为主的市场准入机制导致整体林业系统运行效率低下，导致我国林业行业的市场化程度较低。

2.3 资本市场发展的不均衡性

由于政策对林业市场的控制行为，导致市场行为从属于行政行为，使得市场对资源配置的能力弱化。使林业资源的流动性较差，并且结构极为不合理，导致林业资本的价值遭到扭曲，林业债券市场结构不合理，贷款比重较低，证券投资市场结构极为不稳定，没有建立一套完善的除政府基金之外对林业资本的运作体系。

3 农林权交易市场的林业引资路径与模式

3.1 针对上述问题，本文提出了以农林权交易机构为中介，使林业引资路径证券化和市场化。以政府作为重要的推动力，资金和资源等生产要素相结合，促进农林资源得到合理发展

在总体上，林业引资路径在进行调整时需要注意以下几个方面：

3.1.1 将林业引资路径由原有的以政府为导向向以市场为导向进行转变。

3.1.2 在进行林业引资时要重视政府的干预作用。

3.1.3 注重将社会资金引入林业领域。

3.1.4 林业引资的发展模式要随着社会经济的不断发展而不断做好调整。

3.2 林权交易的发展趋势，主要分为探索期、过渡期和融合期三部分，其具体的关系如下图所示

3.3 基于林权交易市场林业引资模式的发展趋势，可以通过以下三种模式进行引资

3.3.1 优化现有的林权引资的贷款模式。

3.3.2 将长期的林木投资收益和短期林木投资收益相互中和，实现合约交易模式。

3.3.3 对于中小企业的融资难问题给与集合债券模式的解决方式。

图一 基于林权交易市场的林业引资模式的发展趋势

1004-7026（2017）1-0077-02

F326.2

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.52