浅析生态环境保护与城乡规划的相互关系

□刘易鑫 赵世魁

（山西农业大学信息学院 山西 晋中 030801）

浅析生态环境保护与城乡规划的相互关系

□刘易鑫 赵世魁

（山西农业大学信息学院 山西 晋中 030801）

注重生态环境保护是人类现代工业文明时期的一个永恒不变的主题，良好的生态环境能为人类提供赖以生存的自然条件，继而才有人类丰富的物质文明与精神文明活动的开展。城乡规划的核心目的是为人们提供更加舒适便捷的活动实践场所，因此相同的目的决定了生态环境保护和城乡规划必须走和谐发展的道路。

生态环境；城乡规划；环境保护

1 城乡规划中的生态环境问题具体表现

城市化水平是一个国家经济社会发展程度的重要标志，当前我国的城市化建设速度明显加快，特别是中小城市发展迅速。然而伴随城市化过程中却出现了各种严重的生态环境破坏问题，具体体现在以下几个方面。

1.1 大气污染

进入21世纪，“雾霾”、“PM2.5”等新名词逐渐被每个中国人所熟悉。特别是进入冬季，严重的空气污染已经影响到了人们的正常生活，为了防止被污染物侵害，很多城市不得不工厂停产，学校停课、车辆限行。究其大气污染的根源，主要原因是工厂生产废气的排放，以及车辆尾气造成的污染。然而工业区域及道路交通的布局均属于城乡规划的范畴，正是因为有的地方城建部门在城市发展布局时缺乏合理规划，管理发展制度不够完善，导致环境污染的进一步加重，对人们的身体健康构成巨大威胁。

1.2 水污染

城乡发展进程中水污染问题也越来越严重，主要分为工业废水污染和生活废水污染两大类。一方面，由于城乡发展布局不合理、环保部门监管缺失等原因，大量的工业废水直排入地表水系，目前我国长江水系、黄河水系、淮河水系等七大水系均受到了不同程度的污染，而污染源头多为工业生产污染，而水体的污染不仅会对生活用水、渔业发展有影响，而且污水会腐蚀堤坝、桥梁、航道等市政工程。另一方面，生活废水肆意排放直接造成人们的日常生活环境受到破坏，进而还可能引发空气污染、土壤污染等。

1.3 噪音污染

伴随着我国城市建设、交通运输、文化体育事业的飞速发展，噪声污染的问题愈发突出，已经严重影响到了人们的正常工作和生活。据有关部门统计，我国有70%以上城市的市民长期生活在噪音超标的环境之中，噪声分布的频率多在50～70分贝之间。噪声污染源多为生产建设、车辆行驶、商业广播等污染源。

1.4 垃圾污染

垃圾主要包括工业垃圾、危险品、生活垃圾等，垃圾污染主要表现在垃圾分类和垃圾后期处理不完善、垃圾堆放占用大量优良土地、危险品垃圾靠近居民生活点、生活垃圾肆意堆放无秩序等。垃圾污染严重影响到了人们的生存环境，成了资源的大量浪费和土地被占用，同时还会引起空气污染、疾病传播等次生灾害。

2 城乡规划中进行生态环境保护的原则

生态环境保护的重要意义毋庸置疑，城乡规划中既要注重经济社会效益，也要注重生态环境保护，具体而谈就是要坚持以下原则。

2.1 生态环境保护与城乡规划相互结合

在我国土地资源极为稀缺，城乡规划用地往往是以目标人口总量和人均用地指标为衡量标准予以确定。然而，地方政府多从经济增速和政绩角度出发，急于通过扩大城市规模获取更多GDP增长，这使得城市用地规模越来越大，固定的自然资源所能承载的城市规模是有限制的，当城市规模发展到突破自然资源承载能力时，严重的生态环境问题便随之爆发。因此，城乡规划要充分考虑生态环境的承载量，二者要相互结合。

2.2 生态环境保护要遵循城乡规划规则

根据我国城乡规划法的相关规定，在城乡规划过程中要满足对生态环境方面的编制要求，生态环境规划要和城乡区域统筹，体现城乡一体的生态规则。生态环境规划的核心目的是提高人们的生活环境质量，有效发挥生态环境的自我净化功能，解决城乡发展中出现的热岛效应、大气污染、土壤净化、水土流失等问题。

3 城乡规划中如何科学合理的进行生态环境保护

3.1 激发人们的环境保护意识

城市是所有市民共同生活的大家庭，城市的良好生活环境需要全体市民来维护。因此要把环保理念充分传达给全体市民，发发动广大市民投入到环境保护活动中来。

3.2 科学规划利用土地

土地是人类的生存空间，在城乡规划中要尽量少开发自然生态环境，尽量退耕还林，对工厂位置及交通线路要科学规划，做到既要搞好生产不影响群众生活，又不破坏自然生态环境。

[1]周珂.生态环境法论[M].北京:法律出版社,2001.

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1004-7026（2017）1-0068-01

F019.6

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.44